全球供應(yīng)鏈“去中國化”? 全國政協(xié)委員蔣穎:外企對投資中國依然充滿信心
疫情以來,“外資重新考慮供應(yīng)鏈布局”的討論甚囂塵上。全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎表示,事實上,根據(jù)中國美國商會、日本貿(mào)易振興機構(gòu)等調(diào)查,只有不到一成的外資企業(yè)認(rèn)為疫情加速了轉(zhuǎn)移步伐,更多企業(yè)認(rèn)為中國的比較優(yōu)勢已然發(fā)生變化,依然對投資中國充滿信心。
全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎 (資料圖經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 記者張鵬/攝)
在蔣穎看來,中國新的比較優(yōu)勢對外資仍具吸引力。與其他國家相比,中國在產(chǎn)業(yè)集中度、供應(yīng)鏈效率、勞動力素質(zhì)和市場潛力等方面,比較優(yōu)勢十分明顯。
她分析稱,中國擁有聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織公布的全部工業(yè)種類,能夠滿足簡單行業(yè)和復(fù)雜領(lǐng)域全品類的生產(chǎn)。數(shù)量龐大的供應(yīng)商在多地區(qū)形成了同一產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈集群,構(gòu)成了高效的全國供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。中國勞動力生產(chǎn)效率更高,根據(jù)Nation Master調(diào)查,單個中國工人的生產(chǎn)效率是ASEAN國家平均水平的4倍。中國依然是世界最具潛力的消費市場。過去6年間,中國城鄉(xiāng)居民的人均可支配收入年均增長9%,在2019年超過了3萬元,未來低線城市、農(nóng)村市場、以及城市中等收入群體擴大將進(jìn)一步釋放消費潛力。另外,隨著“新基建”的推進(jìn),必將有更多創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用場景涌現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展將進(jìn)一步推動線上消費市場的繁榮。
中國的比較優(yōu)勢吸引了更多重視效率、市場和技術(shù)創(chuàng)新的高質(zhì)量外資。在未來,蔣穎認(rèn)為,中國還應(yīng)創(chuàng)設(shè)更加高質(zhì)量的營商環(huán)境,穩(wěn)定和留住外資。要進(jìn)一步深化“放管服”改革,特別應(yīng)該重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,創(chuàng)設(shè)與國際接軌的法治化營商環(huán)境。在政策措施領(lǐng)域,應(yīng)該保證內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。
“根據(jù)中國美國商會在疫情期間進(jìn)行的調(diào)查,所有應(yīng)答企業(yè)均表示自己平等享受到了各類財稅支持政策,緩解了經(jīng)營壓力,對中國政府的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施表示了積極肯定?!笔Y穎認(rèn)為,疫情過后,制訂擴大內(nèi)需政策時,應(yīng)繼續(xù)堅持“三公”原則,避免出現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)商品和服務(wù)差別對待現(xiàn)象。信息發(fā)布、供應(yīng)商條件劃定以及評標(biāo)開標(biāo)等環(huán)節(jié)均應(yīng)保證公開透明。
隨著疫情在全球的繼續(xù)蔓延,供應(yīng)鏈和資金緊張沖擊著外企在國內(nèi)的正常經(jīng)營。蔣穎認(rèn)為,政府應(yīng)與受影響外企建立定期溝通機制,了解其具體痛點與需求,比如可外企母國合作,提供零部件包機服務(wù),保證企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)不“斷鏈”。
蔣穎強調(diào)“未雨綢繆”,未來應(yīng)積極提高航空貨運能力和以空港為中心的貨運樞紐地位,增強供應(yīng)鏈韌性。在融資支持方面,盡管目前外資企業(yè)在境內(nèi)上市沒有法律障礙,但缺少操作細(xì)則,且附加條件繁多,應(yīng)進(jìn)一步完善和簡化外資企業(yè)在境內(nèi)上市、發(fā)債等操作細(xì)則,鼓勵外企在境內(nèi)融資。
在"穩(wěn)外資”的同時,蔣穎建議以公平開放的市場“引外資”。放寬市場準(zhǔn)入將激勵更多的外資企業(yè)投資中國??s減外商投資負(fù)面清單,擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,并逐步取消部分行業(yè)外商投資股比限制,堅定外資投資信心。對于不涉及國家安全的行業(yè),特別是金融、醫(yī)療、教育等與新經(jīng)濟密切關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域,盡快推進(jìn)更高水平的開放。
對于現(xiàn)階段還不能全面放開的行業(yè),蔣穎認(rèn)為,應(yīng)充分利用18個自貿(mào)區(qū)等先行先試平臺,賦予其更大的改革創(chuàng)新自主權(quán),發(fā)揮引外資示范作用。在部分行業(yè),落實外資企業(yè)以入股、認(rèn)購等方式參與國企混合所有制改革。
(責(zé)任編輯:沈曄)