2013年秋天，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大倡議，5年多來，“一帶一路”政策溝通不斷深化、設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、貿(mào)易暢通不斷提升、資金融通不斷擴(kuò)大、民心相通不斷促進(jìn)。共建“一帶一路”得到越來越多國家和國際組織的積極響應(yīng)，影響力日益擴(kuò)大，為參與國帶來了實實在在的好處。
“國之交在于民相親，民相親在于心相通。”習(xí)近平總書記指出，“一帶一路”要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開“民心相通”的支撐和保障，需要實施好“增進(jìn)民心相通”這項基礎(chǔ)性工程。
圍繞增進(jìn)民心相通這一目標(biāo)，中國與“一帶一路”沿線國家在人文領(lǐng)域進(jìn)行了深入、廣泛、多元的交流與合作，對“一帶一路”沿線國家民眾增進(jìn)了解、深化友誼起到積極作用，為共建“一帶一路”奠定了堅定的民意基礎(chǔ)。
“一帶一路”倡議提出以來，文化和旅游部大力推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家民心相通。在頂層設(shè)計方面，2016年出臺了《原文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出了健全“一帶一路”文化交流合作機(jī)制、完善“一帶一路”文化交流合作平臺、打造“一帶一路”文化交流品牌、推動“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、促進(jìn)“一帶一路”文化貿(mào)易合作五大任務(wù)以及12個專項計劃，為“一帶一路”文化建設(shè)工作的深入開展繪制了路線圖。在《行動計劃》的指引下，近年來，文化和旅游部以“政府主導(dǎo)，開放包容；交融互鑒，創(chuàng)新發(fā)展；市場引導(dǎo)，互利共贏”為基本原則，不斷夯實共建“一帶一路”的人文基礎(chǔ)。
近年來，中國與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)機(jī)制不斷健全。2013年至2018年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署雙邊文化、旅游合作文件108份，推動建立中國—東盟、中國—中東歐、中俄蒙等一系列雙、多邊文化旅游合作機(jī)制。同時，以文化機(jī)構(gòu)為主體的“一帶一路”國際合作不斷深化，絲綢之路囯際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館聯(lián)盟逐步建立并完善，截至2019年4月，共有來自88個國家和地區(qū)的319家境外文化機(jī)構(gòu)加入其中，為推動沿線國家互聯(lián)互通和跨區(qū)域合作開辟了新渠道。
文化和旅游交流與合作平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，為彰顯共建“一帶一路”倡議感召力、擴(kuò)大“一帶一路”倡議影響力發(fā)揮著日益重要的陣地作用。2013年以來，中國先后成立中國駐曼谷、布達(dá)佩斯、阿斯塔納旅游辦事處，指導(dǎo)完成巴黎、悉尼中國旅游體驗中心建設(shè)，在沿線國家建成17個中國文化中心，舉辦文化活動近2000場。此外，還推動舉辦了絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會暨敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際旅游博覽會、海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路國際旅游節(jié)、中國新疆國際民族舞蹈節(jié)等以“一帶一路”為主題的綜合性節(jié)會。
除了搭建優(yōu)質(zhì)平臺，文化和旅游部與“一帶一路”沿線國家聯(lián)手開展了一系列具有品牌效應(yīng)的文化和旅游活動，成功打造了“絲路之旅”“歡樂春節(jié)”“中非文化聚焦”“美麗中囯”等文化和旅游品牌。2018年，文化和旅游部精心籌劃“一帶一路”建設(shè)5周年民心相通展、“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”主題展，并在全球298個駐外機(jī)構(gòu)和海外中國文化中心展出。2019年，“歡樂春節(jié)”系列活動在133個國家和地區(qū)的396座城市舉辦，開展近1500場活動，歡樂、和諧、共享的理念成為世界人民共有的精神財富。
通過挖掘中華文化尤其是“一帶一路”重大倡議的人文內(nèi)涵，文化和旅游部不斷推動人文交流與合作走深走實。2018年，文化和旅游部邀請來自24個國家的28位漢學(xué)家舉辦“漢學(xué)與當(dāng)代中囯”座談會，組織73個國家的225名學(xué)員參與青年漢學(xué)家研修計劃，圍繞“一帶一路”與共同發(fā)展、“一帶一路”與開放中國、“一帶一路”建設(shè)發(fā)展成就等議題進(jìn)行深入研討。與此同時，文化和旅游部持續(xù)打造“意會中國”人文交流品牌，組織舉辦“一帶一路”藝術(shù)大師工作坊、“感知·互鑒——第三屆上海合作組織青年文創(chuàng)人才夏令營”等人才培訓(xùn)項目，大力實施對非文化人力資源培訓(xùn)，全年邀請外囯藝術(shù)家、學(xué)者訪華人數(shù)突破1000人次，為擴(kuò)大“一帶一路”國際合作奠定了堅實的民意基礎(chǔ)。
在以文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的交流與合作中，中國與“一帶一路”沿線國家攜手，進(jìn)行了諸多既有社會效益，又具歷史意義的嘗試。陸上絲綢之路，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網(wǎng)”被成功列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》。海上絲綢之路，中國積極參與援助“瀕危文化遺產(chǎn)保護(hù)國際基金”建設(shè)，通過智力支持和捐款資助推動“海上絲綢之路”國際研究、保護(hù)和聯(lián)合申遺。此外，中沙（特）塞林港聯(lián)合考古，柬埔寨吳哥古跡、緬甸蒲甘“他冰瑜”寺、烏茲別克斯坦花剌子模州希瓦古城、尼泊爾震后文物古籍保護(hù)修復(fù)等重大文化援助工程也取得了顯著的社會效益。2013年至2018年，我國與沿線國家舉辦“華夏瑰寶展”“海上絲綢之路主題文物展”等文化遺產(chǎn)展覽54次，有效拉近了“一帶一路”沿線民眾心與心的距離。
中國與“一帶一路”沿線國家在旅游領(lǐng)域的合作規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。目前，多層次旅游合作機(jī)制基本形成，中國與歐盟、東盟、中東歐、哈薩克斯坦、澳大利亞、克羅地亞等多個沿線國家和地區(qū)互辦旅游年，世界旅游聯(lián)盟、“萬里茶道”國際旅游聯(lián)盟正式成立。2015年起，連續(xù)3年以“美麗中國——絲綢之路旅游年”為主題在“一帶一路”沿線國家推出中國旅游資源的系列宣傳推廣活動。2018年，中國出境旅游人數(shù)達(dá)14972萬人次，同比增長14.7%，與沿線國家雙向往來人數(shù)7034萬人次，緬甸、越南、俄羅斯、蒙古國、馬來西亞、菲律賓、新加坡等沿線囯家成為我囯主要客源市場。（宋佳烜）