張家樓鎮(zhèn)位于青島西海岸新區(qū)地理中心位置，是青島市唯一一個(gè)全國(guó)文明鎮(zhèn)，也是遠(yuǎn)近聞名的油畫小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積137平方公里，現(xiàn)轄63個(gè)行政村，總?cè)丝?萬，基層黨組織94個(gè)，黨員2450人。近年來，張家樓鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)提升特色小鎮(zhèn)，高起點(diǎn)規(guī)劃全域旅游，高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，努力打造文化有特色、生態(tài)有魅力、產(chǎn)業(yè)有支撐、群眾得實(shí)惠的全域旅游小鎮(zhèn)。

一、基本情況

——文化有特色。文化是張家樓最鮮明的特色。張家樓是“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”“山東省十佳特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，北有達(dá)尼畫家村、中有十里油畫長(zhǎng)廊、南有青島藝博城，以油畫為核心的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成，文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近3億元。綠澤畫院《冬日暖陽》等3幅作品在中宣部陳列收藏，瑯耶瓷驚艷山東文博會(huì)，土山屯漢墓群入圍“2017年全國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)”，雍正帝師張謙宜墓、石河頭抗日武工隊(duì)、民國(guó)文匯中學(xué)、大泮知青公社等古跡，散發(fā)著厚重的歷史文化底蘊(yùn)。

——生態(tài)有魅力。生態(tài)是張家樓最靚麗的底色。張家樓鎮(zhèn)是“國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”“山東省綠化模范鎮(zhèn)”，三面環(huán)山、一面向海，四季有果、花果飄香。擁有十萬畝山林、七萬畝耕地、七條秀水河、十里海岸線，建成4個(gè)萬畝林場(chǎng)和12個(gè)千畝以上生態(tài)園，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)53%，形成春有大崮櫻花、夏有佳沃藍(lán)莓、秋有千畝紅楓、冬有紅顏草莓的秀美畫卷。

——產(chǎn)業(yè)有支撐。產(chǎn)業(yè)是張家樓最強(qiáng)勁的支撐。緊扣“文化旅游+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，依托山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的全域旅游小鎮(zhèn)。魯信紅楓園等80多個(gè)特色園區(qū)星羅棋布，花語人間等12個(gè)千畝生態(tài)園異彩紛呈，西海岸省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)入駐張家樓鎮(zhèn)，聯(lián)想佳沃建成全國(guó)最大的藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈基地，中荷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園代表了國(guó)內(nèi)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的最高水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。宏運(yùn)畫美文化主題酒店、“畫?荷畔”精品民宿相繼建成運(yùn)營(yíng)，承辦2018山東省“美麗鄉(xiāng)村文明游”倡議暨青島西海岸“鄉(xiāng)約四季”旅游節(jié)開幕式，近兩萬名來自省內(nèi)外的游客參加。2017年，全鎮(zhèn)旅游消費(fèi)總額達(dá)2.8億元。

——群眾得實(shí)惠。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。政府先后投資3億多元，完善基礎(chǔ)設(shè)施，治理生態(tài)環(huán)境，撬動(dòng)社會(huì)資本150多億元，參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地山地4萬多畝，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)近萬名群眾在家門口就業(yè)，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到19800元，比全區(qū)平均水平高出10%。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)租金穩(wěn)步增長(zhǎng)，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)超過40%。一名普通農(nóng)村婦女到附近藍(lán)莓園打工，每天收入近200元，一個(gè)藍(lán)莓采摘季下來，收入2萬多元，廣大群眾真正嘗到了“甜頭”。

二、主要做法

（一）抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目的理念，引進(jìn)總投資150多億元的龍湖商業(yè)綜合體、魯信紅楓園等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

一是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。改造低端產(chǎn)能，盤活閑置資源，編制專項(xiàng)規(guī)劃，按照“增動(dòng)能、提速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量”的思路，規(guī)劃建設(shè)2平方公里的張家樓鎮(zhèn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。借省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)的東風(fēng)，遵循“企業(yè)先墊資、財(cái)政不倒掛”的原則，開展“拆遷攻堅(jiān)年”活動(dòng)，推進(jìn)效益低、有污染、隱患多的20多家化工企業(yè)騰籠換鳥、退二進(jìn)三，引入文化創(chuàng)意、商業(yè)金融、旅游服務(wù)、科技研發(fā)等新業(yè)態(tài)，打造鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。目前，已經(jīng)引進(jìn)龍湖商業(yè)綜合體、深圳大芬等項(xiàng)目，現(xiàn)有8家企業(yè)簽訂協(xié)議，年內(nèi)拆除廠房10萬平米。

二是加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升。緊扣“文旅+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”定位，因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長(zhǎng)板，因地制宜補(bǔ)齊短板。

做大文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“一村、一廊、一城”文化產(chǎn)業(yè)提升“三個(gè)一工程”。“一村”即提升達(dá)尼畫家村。2003年，農(nóng)民畫家解中才來到張家樓，創(chuàng)辦綠澤畫院和綠澤美術(shù)學(xué)校，經(jīng)過10多年的發(fā)展，現(xiàn)有簽約畫師700余人，作品暢銷歐美20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年均銷售收入1.2億元，其中出口1000萬美元，是國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。依托綠澤美術(shù)職業(yè)學(xué)校，大力培養(yǎng)油畫人才，用好人才“第一資源”。“一廊”即提升十里油畫長(zhǎng)廊。十里油畫長(zhǎng)廊是聯(lián)結(jié)達(dá)尼畫家村和青島藝博城的重要紐帶。引入國(guó)有企業(yè)黃發(fā)集團(tuán)，投資2億元建設(shè)八大畫區(qū)、馬車驛道、藝術(shù)廣場(chǎng)、文化藝術(shù)交流中心、兩處油畫展覽廳、27棟夢(mèng)想空間畫家工作室，成為小鎮(zhèn)的一道靚麗風(fēng)景線?！耙怀恰奔刺嵘鄭u藝博城。盤活閑置企業(yè)廠房5萬平米，建設(shè)青島藝博城，引進(jìn)深圳上藝文化集團(tuán)整體招商運(yùn)營(yíng)。按照青島西海岸新區(qū)《關(guān)于實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略，打造“人文名城、文化新區(qū)”的意見》，根據(jù)新區(qū)特色小鎮(zhèn)培育獎(jiǎng)勵(lì)辦法，拿出1000萬元對(duì)入駐青島藝博城的文化企業(yè)，實(shí)行五年免租扶持，破解文化企業(yè)發(fā)展初期資金難題。引進(jìn)龍湖美術(shù)館、文旅融合創(chuàng)意園、悅觀杏壇畫院，注入瑯耶瓷、石刻、根雕等文化元素，吸引深圳、廈門、曲阜等多地畫家加盟。啟動(dòng)藝博城區(qū)域規(guī)劃，吸引越來越多的畫家入駐張家樓，建立集油畫創(chuàng)作、裝裱、交易于一體的油畫全產(chǎn)業(yè)鏈，打造北方最大的文化藝術(shù)品交易中心。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過抓基地種植推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張、抓組培育苗增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抓深加工提升產(chǎn)品附加值、抓農(nóng)旅融合拓展發(fā)展空間，全鎮(zhèn)藍(lán)莓種植面積2.6萬畝，引進(jìn)了聯(lián)想佳沃、慧?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)等8家藍(lán)莓龍頭企業(yè)，建成了佳沃、慧海、康大等7處千畝藍(lán)莓精品園，成立了10家藍(lán)莓專業(yè)合作社和35處藍(lán)莓基地。2017年，全鎮(zhèn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)收入16.2億元，占第一產(chǎn)業(yè)總收入的63%，中央財(cái)經(jīng)頻道先后兩次播出我鎮(zhèn)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。聯(lián)想佳沃藍(lán)莓國(guó)內(nèi)育苗市場(chǎng)占有率超過50%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)首條全自動(dòng)化藍(lán)莓生產(chǎn)線，深加工品種達(dá)到13大類70余個(gè)品種；每年采摘季接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1500萬元，是農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合的一個(gè)典型。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)和品牌戰(zhàn)略，打造藍(lán)莓、櫻桃、葡萄、火龍果、西紅柿等10余種特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。盤活原寨里鎮(zhèn)400多畝存量建設(shè)用地，開展精準(zhǔn)招商，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)旅融合、農(nóng)民受益的田園綜合體。服務(wù)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總投資52億元的中荷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中以農(nóng)業(yè)生態(tài)園等13個(gè)項(xiàng)目，搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高點(diǎn)。目前，全鎮(zhèn)建成各類特色園區(qū)80多個(gè)，其中千畝以上的有12個(gè)，形成生態(tài)采摘園、休閑觀光園、農(nóng)業(yè)科技園多園互動(dòng)的格局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，花語人間景觀榮膺齊魯美麗田園，林尚采摘園獲評(píng)山東省精品采摘園。

做精全域旅游。努力打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的全域旅游小鎮(zhèn)。委托北京中科智景設(shè)計(jì)院，編制旅游專項(xiàng)規(guī)劃，布局“一核一帶四區(qū)”。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鎮(zhèn)內(nèi)生態(tài)文化資源，發(fā)展觀光、采摘、體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游。二是發(fā)展精品旅游。依托達(dá)尼畫家村，引進(jìn)青島圖南旅游文化管理有限公司投資2000萬元，按10年期限租賃6棟別墅，建成“畫?荷畔”精品民宿，整合周邊綠澤畫院、澤豐生態(tài)園、綠色硅谷等優(yōu)質(zhì)資源，打造集輕奢度假、田園休閑、匠人文化、藝術(shù)創(chuàng)客、親子教育、健康生活、中外民間交流等多種元素于一體的精品田園文旅項(xiàng)目。三是發(fā)展度假旅游。幫助澤豐文化生態(tài)園、魯信紅楓園、花語人間生態(tài)園協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標(biāo)，做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)高端度假旅游綜合體。四是完善旅游設(shè)施。設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)、旅游公廁、生態(tài)停車場(chǎng)，提升旅游公共服務(wù)設(shè)施。加快建設(shè)龍湖商業(yè)廣場(chǎng)，建成運(yùn)營(yíng)宏運(yùn)畫美文化主題酒店，完善旅游商業(yè)服務(wù)設(shè)施。依托“鄉(xiāng)約四季”旅游節(jié)平臺(tái)，整合旅游資源，成立旅游聯(lián)盟，推介精品線路，拓展?fàn)I銷渠道，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，引導(dǎo)現(xiàn)有的80多個(gè)特色園區(qū)，完善硬件設(shè)施，優(yōu)化管理服務(wù)。2017年，全鎮(zhèn)旅游消費(fèi)總額達(dá)2.8億元，先后被評(píng)為山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、青島市鄉(xiāng)村旅游特色鎮(zhèn)。

三是加快發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。牽住土地流轉(zhuǎn)這個(gè)“牛鼻子”，出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。明確土地流轉(zhuǎn)程序。依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，首先由項(xiàng)目方補(bǔ)償村民土地的地上附著物，而后村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，最后由村集體再統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)。合理確定補(bǔ)償價(jià)格。綜合考慮農(nóng)民利益保護(hù)和企業(yè)接受能力，合理確定地上附著物補(bǔ)償和土地租賃價(jià)格。按照兩年三季農(nóng)作物的種植收益，扣減兩年耕種成本費(fèi)，確定農(nóng)戶每年流轉(zhuǎn)土地每畝收入1430元。同時(shí)，把每畝1430元作為保底價(jià)，若今后某年度實(shí)物折款高于當(dāng)年，按當(dāng)年度實(shí)際價(jià)格折算，若實(shí)物折款低于當(dāng)年，則按每畝1430元執(zhí)行。參照土地征收政策，地上附著物補(bǔ)償價(jià)格為11000—40000元/畝。農(nóng)民不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)讓的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留的是承包權(quán)，增加了財(cái)產(chǎn)性收入。培育新型經(jīng)營(yíng)主體。通過流轉(zhuǎn)土地，引進(jìn)社會(huì)資本，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體40多家，盤活農(nóng)用地、山林地，發(fā)展生態(tài)采摘園、觀光體驗(yàn)園，組織規(guī)?；?jīng)營(yíng)，確?？沙掷m(xù)增收。目前，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝、山場(chǎng)2.1萬畝，涉及57個(gè)村莊，占全鎮(zhèn)的90%以上。

（二）抓生態(tài)、促宜居，建設(shè)美麗和諧新家園

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展。

一是著力提升特色小鎮(zhèn)。張家樓鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取新區(qū)特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高水平建設(shè)，把握打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，先地下、后地上的原則，實(shí)施管網(wǎng)配套、道路整治、路面亮化三大工程，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行“一步到位式”綜合配套。將地上管線全部轉(zhuǎn)入地下，新敷設(shè)自來水及雨污排水管道1.7萬米，完成弱電地埋管線3萬米；安裝路沿石1.5萬米，鋪設(shè)大理石人行道板2萬平米；新安裝及更換節(jié)能路燈305盞。按照歐式風(fēng)格對(duì)沿路兩側(cè)139處建筑進(jìn)行改造提升，美化建筑外立面超過1萬平米，更換沿街商戶門頭牌匾500余塊7200平米，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。

二是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。特色小鎮(zhèn)不斷延伸完善提升，按照生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美、服務(wù)美、人文美“五美”要求，圍繞村莊風(fēng)貌田園化、污水無害化、河塘景觀化、庭院潔美化、服務(wù)社會(huì)化、娛樂大眾化、管理民主化、村風(fēng)和美化、農(nóng)民職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化“十化”目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、素質(zhì)提升、服務(wù)提升“四項(xiàng)工程”，投入2000多萬元，建成石河頭、丁戈莊兩個(gè)青島市美麗鄉(xiāng)村示范村，達(dá)尼畫家村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。年內(nèi)新建下村、逄家桃園兩個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”，讓鄉(xiāng)村更加宜居宜業(yè)宜游。

三是大力改善人居環(huán)境。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，窮村富村全部行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)高低可以不同，綜合整治農(nóng)村環(huán)境，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有觀摩、有考核、有獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)財(cái)政安排50萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)年度環(huán)衛(wèi)考核前十名的村莊。配備專職保潔員265名，配備2臺(tái)8噸壓縮車和3臺(tái)3噸的鉤臂車，“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的鎮(zhèn)村一體化垃圾處理模式運(yùn)轉(zhuǎn)步入正軌。建立25人的城管執(zhí)法隊(duì)伍，完善全天候動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。與沿街207個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書》，杜絕戶外經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)秩序，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境不斷改善。把農(nóng)村廁所改造作為民生大事，每戶財(cái)政補(bǔ)助1170元，推進(jìn)1.2萬戶農(nóng)村旱廁改造，并研究糞污清理回收措施，確?！皫锩币姷綄?shí)效。

四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)水生態(tài)治理。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制，全面開展“清河行動(dòng)”。統(tǒng)籌用好上級(jí)撥款、社會(huì)資本和本級(jí)財(cái)政“三項(xiàng)資金”，累計(jì)投入1.5億元，拆違整治、截污控源、河道清理、景觀綠化、親水綠道五管齊下，督促15家企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)整治，拆除3處建筑，關(guān)停5家養(yǎng)殖場(chǎng)，清理占用河道苗木30余畝，修建8座垃圾集中填埋場(chǎng)。穿插運(yùn)用喬木、灌木、水生植物三大類60多個(gè)品種，綠化面積9萬平方米，推進(jìn)水綠融合、水城一體，讓每一條河流都煥發(fā)生機(jī)活力，讓每一條河流都充滿鄉(xiāng)村魅力。加強(qiáng)山體修復(fù)。通過削坡整形與續(xù)坡相結(jié)合、組裝式生態(tài)擋土墻、回填客土、種植樹木等治理手段，對(duì)大山張等3處裸露破損山體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，守護(hù)一片青山。開展植樹造林。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，建成陡陽山、松泉山、丁家寨和金馬嶺4個(gè)萬畝林場(chǎng)，年均植樹造林1000多畝，是山東省綠化模范鎮(zhèn)。開展藍(lán)色海灣整治。全力推進(jìn)海岸線長(zhǎng)4.5公里的藍(lán)色海灣整治，順利完成500畝養(yǎng)殖池海域測(cè)繪，完成33萬平米陸域構(gòu)筑物評(píng)估和533個(gè)養(yǎng)殖棚苗種清點(diǎn)，強(qiáng)力拆除5萬余平米違章建筑，打造一條靚麗的藍(lán)色海岸線。

五是解決突出環(huán)保問題。建設(shè)鎮(zhèn)駐地、達(dá)尼社區(qū)兩處污水處理廠，實(shí)施東潘村、下村污水處理廠兩處農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。開展化工企業(yè)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”和化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，集中整治14家小散亂污企業(yè)。封堵沿苑莊河、東馬河兩側(cè)的企業(yè)污水排放口，拆除3家企業(yè)鍋爐。開展養(yǎng)殖污染大排查、大整治，全面整治300余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)，解決了多年來養(yǎng)殖場(chǎng)糞污直排的問題。引入南方電網(wǎng)分布式能源，推廣LNG單點(diǎn)直供站，形成綠色生活方式。

（三）抓鄉(xiāng)風(fēng)、強(qiáng)治理，不斷提升文明軟實(shí)力

堅(jiān)持黨管農(nóng)村，樹文明新風(fēng)，走善治之路，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。

一是注重黨建引領(lǐng)。抓班子，每周召開黨政聯(lián)席會(huì)，以會(huì)促學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)，交任務(wù)、壓擔(dān)子，把領(lǐng)導(dǎo)班子建成全鎮(zhèn)黨員干部的旗幟和標(biāo)桿，營(yíng)造政令暢通、激情干事的濃厚氛圍。抓教育，制定張家樓鎮(zhèn)《開展黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)方案》，班子成員分別到8個(gè)社區(qū)開展宣講，在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮。召開全鎮(zhèn)紀(jì)念建黨96周年暨推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化大會(huì)，統(tǒng)一思想，鼓舞士氣。抓管理，圍繞如何當(dāng)好農(nóng)村支部書記，召開3次座談會(huì)，要求全鎮(zhèn)支部書記有公心、有正氣、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用。抓引導(dǎo)，編印發(fā)放《用身邊的人教育身邊的人》3000多冊(cè)，激勵(lì)黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒，青島黨建頻道以《人手一本小冊(cè)子，黨員學(xué)習(xí)有鏡子》為題，專題報(bào)道了我鎮(zhèn)基層黨建工作。抓機(jī)制，以提升組織力為重點(diǎn)，把落實(shí)“三會(huì)一課”等制度貫穿其中，建立“年初承諾、階段考評(píng)、年終述職、綜合激勵(lì)”四位一體的基層黨建工作責(zé)任體系，把農(nóng)村黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。抓載體，開展了為期一個(gè)月的“萬戶大走訪”活動(dòng)，全體機(jī)關(guān)干部下到基層、沉到一線，走訪全鎮(zhèn)一萬多戶家庭，收集、解決群眾反映強(qiáng)烈的問題468個(gè)，信訪總量同比下降50%。青島市委組織部以《黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)扎實(shí)開展“萬戶大走訪”活動(dòng)》為題，在《青島基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)》刊發(fā)經(jīng)驗(yàn)做法，印發(fā)各區(qū)市學(xué)習(xí)借鑒。抓重點(diǎn)，結(jié)合大走訪，整頓轉(zhuǎn)化5個(gè)軟弱渙散村班子，預(yù)測(cè)成功率達(dá)97%，圓滿完成農(nóng)村“兩委”換屆。抓保障，投入230多萬元，實(shí)施社區(qū)黨建“十優(yōu)工程”，為黨員群眾提供黨務(wù)、政務(wù)、便民等一站式服務(wù)，打響“五彩張家樓、黨旗最鮮艷”品牌，修繕6個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。黨建有活力，發(fā)展添動(dòng)力。黨員干部戰(zhàn)高溫、冒酷暑，一周時(shí)間流轉(zhuǎn)土地1000多畝，保障中荷智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利推進(jìn)。

二是注重以文化人。強(qiáng)化模范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德宣傳教育，63個(gè)村全部建立“四德榜”，每年開展“好婆媳”、“好鄰里”、“五好家庭”等典型評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)全鎮(zhèn)居民參與文明創(chuàng)建的熱情。同時(shí)，還創(chuàng)作了《藍(lán)莓熟了》、《豐收之歌》、《圓夢(mèng)》、《小康之路》等作品，反映出我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中農(nóng)民喜迎新生活的美好愿望?！叭珖?guó)文明鎮(zhèn)”“畫美張家樓”文明品牌更加閃亮。實(shí)施文化事業(yè)“五個(gè)一工程”，推出一本征文集、一部宣傳片、一本畫冊(cè)、一首主題歌、一次攝影展。舉辦第五屆“中國(guó)好風(fēng)光?畫美張家樓”全國(guó)攝影大賽、情系故鄉(xiāng)作品展、歐盟青年音樂節(jié)、冬季慈善音樂會(huì)、太極拳健身等系列文化惠民活動(dòng)，開展油畫小鎮(zhèn)Logo征集活動(dòng)，設(shè)立半島都市報(bào)“畫美張家樓”專刊，制作畫美張家樓工作紀(jì)實(shí)、宣傳畫冊(cè)掛歷及手繪旅游地圖等，滿足群眾對(duì)美好文化生活的新需要。

三是注重治理創(chuàng)新。建立社會(huì)治理“1+1+N”組織體系，即建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)體系、一個(gè)指揮體系、多個(gè)層面的工作體系；完善綜合治理、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)、組織宣傳“四個(gè)平臺(tái)”；突出安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、環(huán)境整治“三大領(lǐng)域”；開展“三聯(lián)活動(dòng)”，組織人大代表聯(lián)系選民、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶、農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾；同時(shí)，結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，細(xì)化量化“目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)”五項(xiàng)指標(biāo)，探索鄉(xiāng)村社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；注重發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的積極作用。目前，全鎮(zhèn)63個(gè)村的《村規(guī)民約》全部修改完善，大到村莊規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)，小到環(huán)境衛(wèi)生、文明祭祀，都有了具體規(guī)定，更加接地氣、可操作，促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理共建共治共享。

（四）辦實(shí)事、惠民生，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感

始終堅(jiān)持為人民謀幸福這個(gè)初心，辦好鎮(zhèn)級(jí)“十大民生實(shí)事”，一年接著一年干，一件接一件辦，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是抓好農(nóng)民就業(yè)增收。就業(yè)是最大的民生。經(jīng)過調(diào)查全鎮(zhèn)勞動(dòng)力供需情況，正月十四，我們舉辦了全鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)洽談?wù)衅笗?huì)，組織50余家用工單位參加，提供崗位600多個(gè)，參會(huì)農(nóng)民1500余人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)520多人，深受農(nóng)民歡迎。建立剩余勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查、用工需求實(shí)時(shí)推送機(jī)制，定期舉辦農(nóng)民就業(yè)洽談?wù)衅笗?huì)，優(yōu)先安排本地農(nóng)民，幫助群眾村頭就業(yè)、掙錢顧家。

二是抓好公共服務(wù)提升。對(duì)接城區(qū)自來水主管道，新建深水井10眼，保障農(nóng)村飲水安全。設(shè)立公交、校車候車廳33個(gè)，配合建設(shè)農(nóng)村“四好”公路58公里，保障南北大通道、團(tuán)結(jié)路擴(kuò)建，打通山泉路等“斷頭路”，完善交通出行網(wǎng)絡(luò)。關(guān)愛農(nóng)村空巢老人，確保老有所依、老有所養(yǎng)。

三是抓好扶貧攻堅(jiān)質(zhì)量。通過政策帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。利用扶貧資金660萬元，為6個(gè)貧困村、經(jīng)濟(jì)薄弱村購(gòu)買固定資產(chǎn)，為村集體增加收益77.6萬元；投入140萬元，建設(shè)出租大棚共4200平方米，每年可增加村集體收益18萬元左右。投資75萬元，在3個(gè)村莊建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目光伏項(xiàng)目，每年可為村集體增收12萬左右。同時(shí)，建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和返貧預(yù)警機(jī)制，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有211家貧困戶，分片包干，逐戶研究，排憂解難，防止邊脫貧、邊返貧。

四是抓好退役軍人保障。積極做好退役軍人安置和權(quán)益保障工作，成立全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)軍隊(duì)退役人員服務(wù)辦公室，創(chuàng)新實(shí)施“四個(gè)一”工作法，一套機(jī)構(gòu)搭起服務(wù)平臺(tái)、一個(gè)支部彰顯組織優(yōu)勢(shì)、一個(gè)陣地托起“溫暖之家”、一支基金兜住急難底線，解決33名退役軍人的住房、子女上學(xué)等實(shí)際困難，幫助50余名退役軍人及家屬就業(yè)，增強(qiáng)了退役軍人政治上的榮譽(yù)感、思想上的歸屬感、生活上的幸福感。