老城市新活力

代表委員獻計

習近平總書記視察廣東時，明確要求廣州實現(xiàn)老城市新活力，在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩。

一座城市要實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，要有自我更新、勇攀高峰的氣魄。廣州城市精神中正有這樣一股敢為人先、與時俱進的力量。廣州該怎樣扎扎實實實現(xiàn)出新出彩？這個話題成為正在召開的廣州兩會上的焦點。多位市人大代表從激活大學城“創(chuàng)新大腦”、打造“生態(tài)創(chuàng)新軸”、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等角度，為推動新時代廣州發(fā)展出新出彩建言獻策。

綜合城市功能

“大學城也可孕育‘硅谷’”

如何讓廣州大學城從科教中心變成科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，一直是廣州市人大代表、廣州大學城健康產(chǎn)業(yè)科技園投資管理有限公司總經(jīng)理金維剛在思考的問題。

金維剛說，公司的孵化器就在大學城，他對這里太熟悉了。廣州大學城可以說是華南地區(qū)科教和創(chuàng)新資源最集中的地方，被稱為“華南智核”“創(chuàng)新大腦”。

數(shù)據(jù)顯示，在廣州大學城及其南岸地區(qū)聚集了中山大學、華南理工大學等12所高校、近20萬名青年人才、1400多名教授和院士，這里分布著國家重點實驗室7個、省部級重點實驗室77個，還有計算能力全球領(lǐng)先的廣州超算中心“天河二號”超級計算機。

如何讓這座科教資源“富礦”真正充分釋放創(chuàng)新力？金維剛提出了幾個建議。第一，廣州地方與各高校建立聯(lián)席會議機制，更好為大學城科研成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)，重獎大學創(chuàng)新人才和科研成果，對大學與廣州企業(yè)共建的研發(fā)中心進行補貼。第二，在大學城培育更多孵化器。“大學教授具有很強科技研發(fā)能力，但缺少與市場對接、公司治理、融資等方面的經(jīng)驗，孵化器提供了這方面的服務(wù)，是大學與市場社會的連接器?！?/p>

“現(xiàn)在大學城嚴格來說還不是一座城，只是一座大學與村莊的混合體。城市要有相應的科技服務(wù)配套、商業(yè)配套、科研成果孵化轉(zhuǎn)化空間等?！苯鹁S剛還建議，對大學城四條保留村進行更新改造，“這些舊村對大學城創(chuàng)新環(huán)境有很大影響，也制約了土地資源的釋放。如果有了這些載體空間，將對大學城科技創(chuàng)新力充分釋放帶來巨大幫助。當然，四條村莊的改造要建立利益共享機制，保證村民的利益?！?/p>

“大學天生是創(chuàng)新的地方?！苯鹁S剛表示，斯坦福大學孕育了美國硅谷，可以說，沒有斯坦福，恐怕就不會有今天的硅谷，這也說明了大學在創(chuàng)新中的重要作用，希望大學城也可以孕育自己的“硅谷”?！皬V州要珍惜并重視所擁有的大學科教資源，創(chuàng)新機制，豐富載體空間，讓大學真正釋放活力和創(chuàng)新力，推動廣州從科教中心邁向國際科創(chuàng)中心?！?/p>

城市文化綜合實力

“爭創(chuàng)國家文化出口基地”

文化綜合實力的提升也是代表關(guān)心的議題。市人大代表、暨南大學副教授魏朗提出了關(guān)于傳播中國文化、爭創(chuàng)國家文化出口基地的建議，建言廣州應大力發(fā)展動漫和游戲產(chǎn)業(yè)，鼓勵相關(guān)文化產(chǎn)品的出口。

“近年來，中國文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，成為中國文化走出去的重要方式和提升文化軟實力的重要途徑。2017年，商務(wù)部會同中宣部等幾個部門啟動了國家文化出口基地建設(shè)，但很遺憾，廣州不在首批13個國家文化出口基地建設(shè)之列?！蔽豪式ㄗh，廣州應該在堅持“統(tǒng)籌發(fā)展、政策引導、企業(yè)主體、市場運作”的基本原則基礎(chǔ)上結(jié)合自身情況，加大文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品出口規(guī)模，爭取早日成為國家文化出口基地。

魏朗認為，廣州不僅有著千年嶺南文化傳承，許多新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是全國首屈一指的。“廣州動漫優(yōu)勢顯著，可以當之無愧地被稱為中國動漫的‘國家隊’?！贝送?，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)方面，廣州高居全國第三，全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強中廣州占8席，其中網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)5家，位列第四。魏朗建議，廣州可以鼓勵和引導動漫企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度，特別是創(chuàng)作開發(fā)出體現(xiàn)中國優(yōu)秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

市人大代表、廣州大劇院副總經(jīng)理梁麗珍提出，廣州應該加強公共文化設(shè)施的運營和管理，鼓勵和支持社會力量參與公共文化建設(shè)當中?！皳碛幸话俣嗄隁v史的海珠大戲院曾是廣州市戲院之冠，而今卻落得‘關(guān)門大吉’。”談起海珠大戲院的關(guān)張，梁麗珍滿是遺憾。

梁麗珍認為，公共文化設(shè)施的建設(shè)應“新建和舊改兩手抓”，按照“新建一批、提升一批、改造一批、下放一批”的總體部署統(tǒng)籌推進公共文化設(shè)施體系建設(shè)。

經(jīng)過前期走訪，梁麗珍發(fā)現(xiàn)市區(qū)不少文化設(shè)施出現(xiàn)了管理落后、利用率低、效益差的問題。因此，她建議出臺支持社會力量參與公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品、服務(wù)供給的政策。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

“廣州應加快打造設(shè)計之都”

政府工作報告提出，廣州要著力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市，做優(yōu)做強高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展法律、會計、咨詢、廣告、精算、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)，建設(shè)工業(yè)設(shè)計中心，發(fā)展供應鏈管理、定制化服務(wù)、總集成總承包、信息增值服務(wù)等服務(wù)性制造新業(yè)態(tài)。

對此，市人大代表、廣州大學建筑設(shè)計研究院副院長王河非常贊同。他說，廣州要加快建設(shè)“設(shè)計之都”。王河介紹，中國已有北京、上海、深圳、武漢四座城市獲得由聯(lián)合國教科文組織授予的“設(shè)計之都”稱號。他認為，廣州應該以設(shè)計引領(lǐng)高端制造業(yè)，借粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的契機，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

王河說，據(jù)不完全統(tǒng)計，中國大概有3000萬人從事設(shè)計行業(yè)，每年相關(guān)畢業(yè)生有50萬人左右。今后，從事設(shè)計的人將越來越多，這是好現(xiàn)象。

王河認為，廣州高校林立，每年都會培養(yǎng)出人數(shù)眾多的設(shè)計從業(yè)者，設(shè)計活動參與度也很高，以廣州設(shè)計周為例，每年有十多萬人前來參觀。他認為，這是廣州發(fā)展建筑設(shè)計服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢?！坝辛嗽O(shè)計，后面的高端制造就會出來，提升整個產(chǎn)業(yè)。可能一個項目的設(shè)計費只有一點點，但后面的項目是幾十億元?！?/p>

“現(xiàn)代社會一個很重要的標志，就是從賣產(chǎn)品升級到賣思想、賣知識！”在市人大代表、廣州市商道咨詢有限公司總經(jīng)理李志堅眼中，知識服務(wù)業(yè)的潛力是無窮的，“業(yè)內(nèi)有些大公司愿意為一張紙的咨詢服務(wù)，付出一億元的咨詢費?！?/p>

從事咨詢行業(yè)的李志堅說，現(xiàn)在廣州企業(yè)和政府購買咨詢服務(wù)的意識還不是很強：“現(xiàn)在廣州的招標網(wǎng)站上，大部分的招標都是工程、購買設(shè)備，對購買咨詢的投入和預算遠遠不夠?！崩钪緢哉f。

為此，他建議，企業(yè)和政府應該更加重視為咨詢服務(wù)付費，或者成立專門的機構(gòu)，對咨詢行業(yè)進行推動和指導?！氨绕鹌渌F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如法律服務(wù)歸司法局管理，會計有財政局管理，而咨詢師管理沒有一個相應的部門。所以如果能有一個部門推動管理咨詢行業(yè)，一定會為咨詢行業(yè)帶來發(fā)展?！?/p>

同時，他建議，企業(yè)和政府在購買咨詢服務(wù)時，不一定要迷信國外咨詢公司。為了推動廣州咨詢行業(yè)長遠發(fā)展，企業(yè)和政府可以注意培育、塑造自己本土的咨詢公司品牌。

現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境

“惠企政策建議重新評估”

作為民營企業(yè)家代表，市人大代表、海印集團董事長邵建明提出：“企業(yè)最了解自身的需求，應該強化政企溝通，政府精準把握企業(yè)需求，才能最好地發(fā)揮扶持作用?！?/p>

市人大代表、廣州市民營企業(yè)商會副會長丘育華則反映，應當在稅收、審批窗口的細節(jié)上考慮更周全。不少企業(yè)向他反映，臨近市中心的稅務(wù)局最為繁忙，“一號難求”。丘育華表示，不少企業(yè)選擇跨區(qū)辦稅，政府在這方面應合理引導，“各區(qū)稅務(wù)局應優(yōu)先處理各自區(qū)企業(yè)的辦稅需求?！?/p>

如今，不少初創(chuàng)企業(yè)成為民營經(jīng)濟的新生力量，“雖然扶持政策對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有很大利好，但是其中存在一些企業(yè)騙補的現(xiàn)象，而一些真正需要的企業(yè)卻無法獲得支持的情況，政策支持的‘好鋼’應該用在‘刀刃’上。”魏朗說。她建議應重新評估惠企政策，對于不同行業(yè)應有不同的方針，對于一些鼓勵研發(fā)的制造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，應當加大支持。