振興集團(tuán)

長(zhǎng)治上黨素有“天下脊”的美稱，成立于2012年，總資產(chǎn)25.9億元，現(xiàn)有職工1500人的山西上黨振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司正是這“脊”上的明珠。

近年來，振興集團(tuán)在長(zhǎng)治縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持先行先試，大膽創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以解決“三農(nóng)”問題為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“興企建村、興業(yè)富民”的發(fā)展思路，努力打破機(jī)制壁壘，積極破解發(fā)展瓶頸，在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系構(gòu)建等方面進(jìn)行了全面、系統(tǒng)、深入的改革實(shí)踐，走出了一條“構(gòu)建三大體系、破解兩大瓶頸、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、達(dá)到五化目標(biāo)”的“3235”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，有效促進(jìn)了公共資源的均衡配置、生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村人居改造和農(nóng)民身份的徹底轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了可喜的成效。

振興村綠蔭掩翠

構(gòu)建三大體系，奠定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)

為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，破解“三農(nóng)”問題，集團(tuán)深入總結(jié)、認(rèn)真借鑒外地城鎮(zhèn)化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系、組織保障體系、公共服務(wù)體系作為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)性工程來抓。

振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)深挖資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。為確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展，集團(tuán)初步制定了以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以文化旅游為龍頭、以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為拓展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，形成礦、旅、文、農(nóng)四大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、組團(tuán)推進(jìn)的新格局。為徹底解除農(nóng)民群眾和企業(yè)職工的后顧之憂，集團(tuán)從教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域入手，建設(shè)完善了諸多公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建起農(nóng)村城鎮(zhèn)化社村的雛形。為了改善群眾醫(yī)療條件，在國(guó)家新農(nóng)合補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，集團(tuán)再為群眾增添20%的補(bǔ)助，并建起了高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院。在教育投入上，集團(tuán)建起了現(xiàn)代化的寄宿制振興學(xué)校和幼兒園，并對(duì)村內(nèi)學(xué)齡兒童實(shí)行免費(fèi)入學(xué)，考上大學(xué)的發(fā)放助學(xué)金，考上煤礦專業(yè)的大學(xué)生，優(yōu)先安排在新村企業(yè)工作。新村內(nèi)青壯年全部安排就業(yè)，60歲以上老人，每人每年發(fā)放1200元養(yǎng)老金。同時(shí)，為提高群眾的日常生活水平、豐富群眾的精神文化生活，成立了文工團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、八音會(huì)、體操隊(duì)等，新村還建起了集貿(mào)市場(chǎng)、便民超市、計(jì)生服務(wù)站、酒店、休閑山莊以及文體活動(dòng)中心、廣播站、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、文化廣場(chǎng)、大型劇場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施。

休閑生態(tài)山莊

破解兩大瓶頸，消除城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展障礙

在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中如何使土地成為合理流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)要素，如何進(jìn)一步拓寬融資渠道，成為制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大障礙。為此，集團(tuán)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際以及村與村之間的地理位置優(yōu)勢(shì)，實(shí)施了遷村合并，并通過成立公司、抵押貸款的形式解決投資渠道，有力加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。實(shí)施土地置換和流轉(zhuǎn)置換，集團(tuán)對(duì)行政村進(jìn)行了遷村合并、整體新建。從2007年開始，共建起別墅式住宅136套、標(biāo)準(zhǔn)化村民新居95套。同時(shí)對(duì)舊村進(jìn)行了拆除，共置換新增耕地面積200余畝，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展空間得到進(jìn)一步增大。為了讓農(nóng)民手中的土地成為合理流動(dòng)的生產(chǎn)要素，改變一家一戶單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式。目前，全村6331畝土地已全部流轉(zhuǎn)到專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力支柱。

集團(tuán)主要采取了債權(quán)轉(zhuǎn)讓和成立基金組織的方式破解了加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)改造，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)過程中的資金瓶頸問題。通過成立鑫興商貿(mào)公司，以公司名義在銀行擔(dān)保貸款。同時(shí)，貸款的農(nóng)民安排在公司就業(yè)，每年以適當(dāng)比例償還銀行貸款。這樣就把新村建設(shè)所需的資金債權(quán)從農(nóng)民身上轉(zhuǎn)讓到了公司，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民安居與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧同步。在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，積極與金融部門協(xié)調(diào)，籌措建立項(xiàng)目基金，讓基金進(jìn)入資本流通領(lǐng)域，充分發(fā)揮其四兩拔千斤的作用，擴(kuò)大融資能力。目前，集團(tuán)正在成立的第一個(gè)基金組織就是文化旅游發(fā)展基金，力爭(zhēng)通過打造文化旅游項(xiàng)目品牌，提升基金在行業(yè)領(lǐng)域的影響力，從而為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的升值增效提供雄厚的資金支持。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，邁出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)鍵在于解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)民身份的徹底轉(zhuǎn)變。通過近幾年的不懈努力，集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民、土地變產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力轉(zhuǎn)變。近幾年，通過拆舊建新、遷村合并，集團(tuán)初步建成了城市化的農(nóng)民新村。通過成立專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)民從土地中解放出來，并分流安排到村內(nèi)各企業(yè)就業(yè)，成為了名符其實(shí)的產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民賴以生存的土地不再是產(chǎn)糧糊口的唯一依托，而成為集生態(tài)改造、花卉繁育、中藥種植、旅游觀光、高效大棚為一體的新興產(chǎn)業(yè)實(shí)體，成為發(fā)展現(xiàn)代化有機(jī)農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)要素。

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達(dá)到五化目標(biāo)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局面

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展就是不斷提升人民群眾的生活幸福指數(shù)，如今，集團(tuán)正朝著就業(yè)均等化、環(huán)境生態(tài)化、居住城市化、服務(wù)功能化、生活保障化的“五化”目標(biāo)邁進(jìn)。

目前，新村青壯年就業(yè)率達(dá)到了97%以上，個(gè)別因病、因殘不能就業(yè)的群眾，全部納入到了社會(huì)保障體系。集團(tuán)共投資1135萬元，完成村內(nèi)外、荒山綠化覆蓋率45%以上，栽植各種樹木59萬株，并投資469萬元新建了污水處理場(chǎng)和垃圾處理站。同時(shí)投資1000萬元進(jìn)行生態(tài)水系改造，筑壩建湖；投資2000萬元實(shí)施太陽(yáng)能光伏電站建設(shè)，實(shí)施太陽(yáng)能亮化照明工程，全面優(yōu)化了新村的生態(tài)環(huán)境。居民住戶平均居住面積達(dá)到了286平方米，且新居內(nèi)水、電、暖一應(yīng)俱全。新村內(nèi)道路寬闊平整、交通便利，各類公共服務(wù)設(shè)施健全，基本達(dá)到城市化生活水平。現(xiàn)在集團(tuán)內(nèi)，設(shè)立有治安派出所、計(jì)生服務(wù)站、勞動(dòng)保障所、社村衛(wèi)生院以及學(xué)校、賓館、超市等各類便民服務(wù)機(jī)構(gòu)、基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)。目前，新村居民人年均福利在1500元左右，加上土地租賃收入和就業(yè)所得工資，居民和職工年平均收入達(dá)到了56900元以上。實(shí)現(xiàn)了生活保障，后顧無憂的小康生活目標(biāo)。

振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)通過幾年的探索實(shí)踐，克服了大量困難，取得了一定成就，振興人以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)，以安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。以鄉(xiāng)村旅游為方向，以經(jīng)濟(jì)富民為目標(biāo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌振興試驗(yàn)區(qū)變更為振興鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游區(qū)。深度挖掘一二三產(chǎn)融合，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，人均收入穩(wěn)步提升，全區(qū)人民過上了富裕的生活。