一、資源稟賦
邳州地處蘇魯交界，幅員2088平方公里，人口195萬，轄21個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道、2個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1個(gè)省級風(fēng)景名勝區(qū)。2007年成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市，目前，全市擁有國家A級旅游景區(qū)10家，星級飯店8家，旅行社及網(wǎng)點(diǎn)15家，工、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10家，旅游車隊(duì)1家。隨著我市旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸凸顯，已成為我市又一新生富民產(chǎn)業(yè)。
邳州位于淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地段，是京杭大運(yùn)河與隴海鐵路的黃金交匯點(diǎn)，交通便捷、區(qū)位獨(dú)特，樞紐優(yōu)勢十分明顯。東臨亞歐大陸橋東橋頭堡連云港，西依全國重要的交通樞紐徐州；霍連、京滬、京福、寧徐四條高速公路和京滬高鐵縱橫交織，京杭大運(yùn)河縱穿南北；觀音機(jī)場、白塔埠機(jī)場和臨沂機(jī)場三座近距離空港，距邳州均不足一小時(shí)車程。便捷的交通把邳州與濟(jì)南、泰安、曲阜、臨沂、徐州、連云港、宿遷、淮安、蚌埠、商丘、開封等城市連接起來，形成了中原黃金旅游圈。
二、全域旅游
一是生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚。邳州四季分明，河流如織，風(fēng)光旖旎，大運(yùn)河、沂河、邳蒼分洪道象三條美麗的彩帶縱貫邳州南北，養(yǎng)育著邳州人民，編織著邳州迷人的風(fēng)景畫。銀杏小鎮(zhèn)200平方公里連片銀杏園莽莽蒼蒼，蔚為壯觀， 2005年被國家林業(yè)部批準(zhǔn)為“國家銀杏博覽園”。銀杏湖風(fēng)景區(qū)沙灘浴場、玻璃棧橋游人如織；林?；ㄌ?，自然風(fēng)情，賞心悅目。銀杏時(shí)光隧道，樹木成蔭、交叉成孔，別有一番風(fēng)景，讓人心醉,攝影作品“秋天的童話”榮獲國際大獎(jiǎng)，已成為邳州風(fēng)景的一張名片。桃花島公園展現(xiàn)“風(fēng)調(diào)雨順、萬方安和”的美好生境，彰顯“水、綠”兩大特色，形成大水、大綠、大空間的生態(tài)體系，將傳統(tǒng)的24節(jié)氣和民俗文化融入到園中24橋，形成“二十四橋明月夜”的特色文化景觀。6平方公里的省級古栗森林公園、40公里的天下水杉第一路蔚為壯觀。
二是紅色旅游資源非常豐富?！耙环剿琉B(yǎng)育一方人”，勤勞勇敢的邳州人在不斷創(chuàng)造著邳州的歷史的同時(shí)，也留下了許多可歌可泣的歷史故事。李超時(shí)、魏云嶺、戴蔚霞、婁培儒、宋綺云夫婦和"小蘿卜頭"宋振中等眾多革命先烈為民族解放英勇獻(xiàn)身，英雄業(yè)績可歌可泣；國民革命軍第60軍禹王山阻擊戰(zhàn)，重創(chuàng)日軍王牌師團(tuán)；王杰烈士舎身撲向炸藥包，在邳州壯烈犧牲；聞名中外的淮海戰(zhàn)役第一階段圍殲國民黨軍黃百韜兵團(tuán)的戰(zhàn)斗，使碾莊成為世界著名的戰(zhàn)場遺址。碾莊圩戰(zhàn)斗紀(jì)念館、王杰紀(jì)念館、小蘿卜頭紀(jì)念館、李超時(shí)紀(jì)念館四家紀(jì)念館及禹王山抗日阻擊戰(zhàn)遺址紀(jì)念園目前均為國家A級旅游景區(qū)。
三是宗教旅游資源分布廣泛。艾山山奇水秀、峰巒疊翠、塹險(xiǎn)澗幽，四季怡人。桃花塢、橡樹林、如意湖等眾多自然景觀唯美旖旎。張良受書的鳳凰臺(tái)、徐庶隱居的徐庶洞、薛禮征東的黑風(fēng)口、劉墉祭祖的奶奶廟等歷史遺跡分布山間。還有鐵佛寺、華嚴(yán)寺、九龍佛塔、如意大道、南海觀音群雕等眾多的人文景觀，是人們求福祈愿的佛教圣地、尋幽攬勝的心靈家園。另外，岠山道教鼻祖葛洪煉丹處和占城石屋寺、四戶白馬寺等宗教色彩濃厚，自然資源和人文歷史典故也十分豐富。
四是歷史古跡資源眾多。大墩子遺址距今4500年～6000年之間，全面反映了遠(yuǎn)古先民各時(shí)期社會(huì)狀況和發(fā)展脈絡(luò)，把江蘇歷史向前推進(jìn)了1800年。良王城遺址因其緊鄰春秋城址"良城"而得名，是戰(zhàn)國時(shí)期蘇北最大的城址，梁王城連同周圍同時(shí)期的鵝鴨城遺址、九女墩墓地共同構(gòu)成了黃淮地區(qū)春秋戰(zhàn)國時(shí)期的歷史框架。劉林遺址距今約6200年至5500年左右，創(chuàng)造了絢麗奪目的彩陶文化，開啟了黃淮大地文明演進(jìn)的序幕，為中國文明起源作出了突出的貢獻(xiàn)。邳州博物館現(xiàn)有各類館藏文物5000余件，其中國家級珍貴文物數(shù)十件。被譽(yù)為“全國象牙化石之王”的大象門齒化石而聞名于世。土山古鎮(zhèn)因《三國演義》第二十五回“屯土山關(guān)公約三事”一章的記述，使土山馳名中外。建于明朝天順年間（1460年）的關(guān)帝廟是江蘇省建筑面積最大、保存最完好的關(guān)帝廟， 2005年被批準(zhǔn)為江蘇省歷史文物重點(diǎn)保護(hù)單位。古鎮(zhèn)內(nèi)的沈家大院、王家大樓、魏家布莊、浴德池等明清建筑，在古圩河的環(huán)繞下，更加風(fēng)光旖旎，構(gòu)成一幅完美、典雅的古鎮(zhèn)景區(qū)圖。2009年被評為國家AAA級旅游景區(qū)。
三、大眾休閑
中國正在步入大眾休閑時(shí)代，休閑消費(fèi)和休閑時(shí)間在國民消費(fèi)的比例中不斷上升，旅游休閑成為國民生活的新亮點(diǎn)?！笆澜缒敲创?，我想去看看”，這個(gè)夢想正一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，在可以預(yù)見的將來，旅游休閑消費(fèi)將成為國民更重要的消費(fèi)支出，旅游休閑的方式將更多樣化，旅游休閑活動(dòng)偏好生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，我市順應(yīng)旅游者消費(fèi)需求，積極開發(fā)特色旅游、主題旅游、度假旅游等綜合性目的地大眾休閑旅游產(chǎn)品，打造開放式、免門票景區(qū)。時(shí)光隧道景區(qū)充分設(shè)置農(nóng)家體驗(yàn)、國學(xué)文化互動(dòng)交流、餐飲客棧等商貿(mào)業(yè)態(tài)，建設(shè)陶瓷體驗(yàn)、根雕藝術(shù)、盆景展示、銀杏國學(xué)館等；艾山景區(qū)建設(shè)自駕游基地、佛學(xué)養(yǎng)生館；銀杏湖景區(qū)打造沙灘浴場、花海梯田、民宿等；銀杏姊妹園建設(shè)森林氧吧、帳篷基地，通過做優(yōu)銀杏生態(tài)旅游，積極打造集觀光、娛樂、健身、度假、科研等多種功能于一體的生態(tài)旅游觀光帶，推動(dòng)銀杏生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游相互融合，讓游客玩得好、留得住。
四、綠色休閑指數(shù)
邳州銀杏林面積達(dá)30萬畝，現(xiàn)有百年以上古銀杏樹1158株，其中500年以上8株，千年以上4株，銀杏盆景存量達(dá)100萬盆。銀杏林四季不同，蔚為壯觀，大美景觀入選央視全國九大銀杏游覽勝地。2002年被批準(zhǔn)為“省級銀杏森林公園”，2004年，以港上、鐵富為中心批準(zhǔn)為“國家級銀杏博覽園”。世界銀杏看中國，中國銀杏看邳州。2017年碾莊鎮(zhèn)、鐵富鎮(zhèn)入圍中國特色小鎮(zhèn)，邳州組團(tuán)申報(bào)的官湖鎮(zhèn)授賢、鐵富鎮(zhèn)姚莊、港上鎮(zhèn)北西三個(gè)村莊獲得首批江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村莊，通過銀杏文化的挖掘、保護(hù)、傳承和利用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，打造特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，塑造田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，通過串點(diǎn)連線成面，聯(lián)動(dòng)示范，充分發(fā)揮“團(tuán)”作用，展現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”的特色田園鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)模樣，樹立蘇北特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的邳州標(biāo)桿。
五、文化底蘊(yùn)
邳州具有6000多年的文明史，人文薈萃、文存眾多，古邑名城久負(fù)盛名。夏中康時(shí)期，奚仲建立邳國。秦朝設(shè)下邳縣，北周元年，改稱邳州。中華民國元年，廢州改置邳縣。1992年7月，撤縣設(shè)立邳州市。邳州地靈人杰，英才輩出。古有夏朝奚仲造車，近代涌現(xiàn)徐國泰、李超時(shí)、“小蘿卜頭”宋振中、王杰等名人志士，今有全國十大杰出母親莊印芳。清代以前，邳州共有42人79部著作載于《二十四史》及《四庫全書》。邳州繪畫、民間剪紙、柳琴戲等民間藝術(shù)多姿多彩、享譽(yù)全國，被國家文化和旅游部命名為“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(shù)（剪紙）之鄉(xiāng)”。邳州境內(nèi)有大墩子文化遺址、梁王城遺址、淮海戰(zhàn)役碾莊戰(zhàn)斗烈士陵園、王杰烈士陵園等省、市級文物保護(hù)單位68處，“楚韻漢風(fēng)、詩意田園”的城市風(fēng)格，成為一道亮麗的風(fēng)景線。
六、創(chuàng)新引領(lǐng)
我市充分發(fā)揮“中國旅游城市”品牌效應(yīng)，以市場為導(dǎo)向，以文化為內(nèi)涵，以特色為亮點(diǎn)，以提升旅游形象為主線，緊緊圍繞“百里水杉畫卷、千年艾山佛光、萬頃銀杏林海”旅游形象定位，堅(jiān)持“挖掘、豐富、提升、特色”的原則，有效整合資源，延伸旅游產(chǎn)品，打造旅游品牌，強(qiáng)化市場營銷，培育人才資源，著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量，全面提升旅游業(yè)競爭力，逐步打造為省內(nèi)一流、全國知名的旅游目的地，使旅游業(yè)成為邳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。為此，我市委托中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對銀杏小鎮(zhèn)精心規(guī)劃，充分挖掘銀杏文化旅游資源，以銀杏湖、銀杏姊妹園、銀杏時(shí)光隧道等核心景區(qū)為主體，推進(jìn)旅游與休閑、文化、養(yǎng)生、度假、商務(wù)等深度融合發(fā)展，凸顯生態(tài)為先、銀杏為魂特色品質(zhì)。規(guī)劃建設(shè)銀杏旅游項(xiàng)目和銀杏精品線路，開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，建成國家級旅游度假區(qū)和5A級旅游景區(qū)。
七、配套服務(wù)
圍繞邳州全域旅游打造，我市積極做好旅游配套服務(wù)，堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高游客滿意度。健全旅游交通體系，銀杏湖景區(qū)大寨路、柳胡路、銀杏時(shí)光隧道連接線、石壩村連接線等11.5公里二級公路及石家大橋的建設(shè)項(xiàng)目相繼建設(shè)通車，250省道、六保河、沂河生態(tài)長廊，貫通景區(qū)連接通道，全市各主要道路設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。建設(shè)銀杏湖、時(shí)光隧道景區(qū)生態(tài)停車場、游客中心、購物場所及旅游廁所，改造餐飲街、鋪設(shè)時(shí)光隧道草坪，提高管理服務(wù)水平。推進(jìn)智慧旅游，加強(qiáng)與專業(yè)公司合作，加大智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，全市各3A級以上景區(qū)和四星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)實(shí)現(xiàn)景區(qū)WIFI全覆蓋，游客進(jìn)入景區(qū)更為便捷，切實(shí)感受到“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”帶來的智慧旅游新體驗(yàn)。深入挖掘特色旅游商品，創(chuàng)新銀杏美食，拉長銀杏產(chǎn)業(yè)鏈。建立商品研發(fā)基地，積極研發(fā)銀杏文化元素文創(chuàng)產(chǎn)品，開發(fā)銀杏木雕、金鑲玉器等具有地方特色的銀杏系列旅游商品，提高土特產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、加工、包裝水平，打造品牌化、系列化，擴(kuò)大旅游購物消費(fèi)。
八、品牌知名度
邳州深入踐行新發(fā)展理念，大力實(shí)施“工業(yè)立市，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，依托30萬畝銀杏資源，大力實(shí)施“銀杏旅游+”，以銀杏小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、生活、生產(chǎn)”融合發(fā)展，銀杏產(chǎn)業(yè)接二連三，全面打響邳州銀杏甲天下品牌。2017年位居全國百強(qiáng)縣第38位，是江蘇新興工業(yè)城市、歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市；國家級衛(wèi)生城市；是全國著名的銀杏之鄉(xiāng)、板材之鄉(xiāng)、大蒜之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)和農(nóng)民畫、剪紙之鄉(xiāng)。先后成功舉辦了首屆中國（邳州）大運(yùn)河文化旅游節(jié)”、“中國優(yōu)秀旅游城市—邳州”推介會(huì)、四屆桃花節(jié)、四屆銀杏文化旅游節(jié)、銀杏高峰論壇、一葉一世界攝影大賽、百家旅行社邳州行、時(shí)光隧道景區(qū)旗袍秀、銀杏為證浪漫婚禮活動(dòng)、環(huán)球旅游小姐牽手邳州銀杏等系列旅游推介活動(dòng)，一年一度的銀杏文化旅游節(jié)及銀杏高峰論壇吸引世界各地游客近400萬人次。
九、大眾滿意度
我市在加快建設(shè)一流景區(qū)的同時(shí)，努力建設(shè)一流的配套設(shè)施、搞好一流的旅游服務(wù)，讓游客來到邳州能夠享受到“吃住行、游購?qiáng)省比轿坏膬?yōu)質(zhì)服務(wù)，確保游客吃得放心、住的舒心、游得開心，倍受廣大游客的稱贊。
一是按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，新建和改建了一批游客服務(wù)中心，升級改造城市道路及景區(qū)公廁、道路指示標(biāo)志、景區(qū)標(biāo)識(shí)、全域?qū)в[標(biāo)識(shí)等，設(shè)置流動(dòng)售貨車、休閑座椅、果皮箱等游客服務(wù)設(shè)施；對景區(qū)的綠化、硬化、亮化、凈化、美化等各項(xiàng)大環(huán)境進(jìn)行整改提高，努力為游客提供規(guī)范化、人性化、精致化服務(wù)。
二是全力推進(jìn)旅游配套服務(wù)。全市共有旅行社及網(wǎng)點(diǎn)15家，星級飯店8家，旅游汽車公司1家，準(zhǔn)四星級酒店一家；肯德基、米蘿咖啡、迪歐咖啡、格林豪泰、錦江之星、如家快捷等現(xiàn)代旅游餐飲企業(yè)進(jìn)駐邳州，城市現(xiàn)代旅游功能顯著增強(qiáng)。
三是加大旅游商品開發(fā)力度。多渠道開發(fā)旅游商品，培育旅游市場。先后舉辦“邳州十大名吃”、“十大旅游紀(jì)念品”等評選活動(dòng)，開發(fā)出如意轉(zhuǎn)佛、琴棋書畫、銀杏、大蒜、刺繡、玉雕等系列旅游產(chǎn)品，以及農(nóng)民畫、民間剪紙等旅游紀(jì)念品，極大地豐富了游客購物市場。
四是著力抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)旅游景區(qū)環(huán)境管理體系認(rèn)證，建立游客集散中心、城區(qū)與景區(qū)間的旅游交通網(wǎng)絡(luò)、咨詢投訴網(wǎng)絡(luò)、緊急救援網(wǎng)絡(luò)；開通邳州旅游資訊網(wǎng)，公布旅游投訴熱線和旅游咨詢熱線。定期舉辦培訓(xùn)班，對導(dǎo)游、講解員、賓館服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。推出6條“一日游”、“兩日游”特色旅游線路，開通了三路開往景區(qū)旅游專線車。
下一步，邳州市將繼續(xù)圍繞銀杏文化主題和旅游六要素要求，進(jìn)一步結(jié)合實(shí)用性、紀(jì)念性和游客需求，以“旅游+文創(chuàng)”帶動(dòng)，深入挖掘邳州歷史，建設(shè)一家旅游商品生產(chǎn)研發(fā)基地。大力培育寶石玉器城、大榆樹風(fēng)情街、特產(chǎn)連鎖店等旅游購物點(diǎn)，完善配套設(shè)施，優(yōu)化導(dǎo)游導(dǎo)購服務(wù)，全面提升旅游商品銷售水平。同時(shí)將結(jié)合文明旅游，構(gòu)建誠信旅游體系；突出安全生產(chǎn)，打造平安景區(qū)；創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理；完善智慧平臺(tái)，增強(qiáng)服務(wù)能力，全面打造全域旅游示范區(qū)。