銅川市位于陜西省中部，1958年建市，距省會(huì)西安和咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)均68公里，是陜西省繼西安之后第二個(gè)省轄市，轄3區(qū)1縣1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)-新區(qū)，面積3882平方公里，常住人口84.72萬(wàn)。銅川先后被確定為全國(guó)資源型可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市、全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、全國(guó)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)城市，享受國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、振興老工業(yè)基地、支持革命老區(qū)發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策。銅川市區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類多，塊狀封閉自然環(huán)境為綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提供了最佳的生產(chǎn)基地，全境地處全國(guó)優(yōu)勢(shì)蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心地帶，區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)明顯，被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)甜櫻桃之都”?！笆濉币詠?lái)，我市以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求和“五新”戰(zhàn)略，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展中保障和改善民生，農(nóng)村居民收入快速增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市現(xiàn)有耕地138．8萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口29.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64．63％。2017年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入突破“萬(wàn)元”大關(guān),達(dá)到10346元，高于全省平均水平。

一是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、增藥、擴(kuò)菜”的思路，以“做精、做優(yōu)、做特”為方向，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平不斷提高。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，宜君縣、耀州區(qū)、印臺(tái)區(qū)被列入全省旱作農(nóng)業(yè)示范縣，宜君縣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)集成模式在全省推廣，宜君縣地膜玉米創(chuàng)高產(chǎn)的做法先后被《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》和中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等媒體報(bào)道，“宜君玉米”獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證。2017年，全市糧食總產(chǎn)24．28萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)連年豐收。果業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，銅川蘋果被譽(yù)為“中華名果”，“銅川蘋果”“銅川大櫻桃”品牌獲“中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”，宜君縣被確定為全省核桃發(fā)展重點(diǎn)縣，“耀州花椒”獲得“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證。先后引進(jìn)海升集團(tuán)、陜果集團(tuán)、上林源等大企業(yè)在銅發(fā)展果業(yè)，不斷提升銅川果業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。全市水果種植面積91．57萬(wàn)畝，產(chǎn)量79．16萬(wàn)噸，產(chǎn)值17．99億元。畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新組建生豬、羊、奶牛、蛋雞、肉牛五個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，伊利、大北農(nóng)、新希望、哈哥兔業(yè)、中天羊業(yè)等知名龍頭企業(yè)來(lái)銅投資興業(yè)，更為畜牧業(yè)突破發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力。羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索的“四個(gè)五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，被省農(nóng)業(yè)廳編入全省產(chǎn)業(yè)扶貧模式和脫貧范例匯編進(jìn)行推廣。全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化養(yǎng)殖率達(dá)75％以上，高于全省平均水平。2017年，全市畜禽存欄202.56萬(wàn)頭（只），畜牧業(yè)總產(chǎn)值7.69億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.88％。中藥材發(fā)展?jié)摿Υ螅?98種藥材載入1985年出版的《中國(guó)藥典》，黨參、黃芩、黃芪品質(zhì)優(yōu)良，“耀州黃芩”獲得了“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”產(chǎn)品認(rèn)證。先后與天士力集團(tuán)、陜西興盛德藥業(yè)有限公司等醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成協(xié)議，采取“公司＋基地＋合作社”和“合作社＋農(nóng)戶”等訂單模式，推進(jìn)中藥材種植業(yè)蓬勃發(fā)展，每年中藥材種植面積穩(wěn)定在6萬(wàn)畝以上，形成了3個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園、7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、10個(gè)規(guī)?；痉斗N植基地的發(fā)展格局。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。堅(jiān)持政府統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資跟進(jìn)，組團(tuán)推進(jìn)照金（小丘）、步壽塬、黃堡、周陵、福地（棋盤）五個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。重點(diǎn)提升與適度擴(kuò)張相結(jié)合，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中大力推行“五治一品”，堅(jiān)持園區(qū)申報(bào)建設(shè)計(jì)劃、分季度量化任務(wù)、年終考核獎(jiǎng)懲措施，動(dòng)態(tài)監(jiān)管，升級(jí)晉檔，對(duì)落后園區(qū)予以淘汰。全市各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)51個(gè)，其中省級(jí)13個(gè)、市級(jí)17個(gè)、區(qū)級(jí)21個(gè)，基本做到了果、牧、藥、菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。園區(qū)規(guī)劃面積15萬(wàn)畝，占到常用耕地面積的15％，已建成核心區(qū)2萬(wàn)畝。立足銅川市自然資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制印發(fā)《全市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，做大做強(qiáng)糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“三區(qū)、八帶、五組團(tuán)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。落實(shí)市、區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各方資金協(xié)調(diào)解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、銀行，定向?yàn)閳@區(qū)市場(chǎng)主體融資擔(dān)保。始終將招商引資作為促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，作為衡量園區(qū)建設(shè)成效的主要指標(biāo)，制定《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》、《銅川市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)辦法》等政策，落實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先、園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格、招商項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收減免、億元項(xiàng)目一企一策服務(wù)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)了伊利萬(wàn)頭牧場(chǎng)、上林源葡萄莊園、大北農(nóng)、新希望等10多個(gè)億元農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)省、市、區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園3000萬(wàn)元以上。

三是經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展。全市共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)77家，年銷售收入超過(guò)18億元，帶動(dòng)農(nóng)戶3.6萬(wàn)戶，全市各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)匯聚龍頭企業(yè)51家、農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，產(chǎn)值超過(guò)15億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30％左右。周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，“三農(nóng)”投入和涉農(nóng)補(bǔ)貼力度不斷加大和鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商快速興起，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2017年全市農(nóng)村居民可支配收入首次突破萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入（純收入）增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增速，城鄉(xiāng)收入比由“十一五”末的3.31:1下降到2.89:1。

四是科技水平不斷提升。農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，我市土壤生態(tài)技術(shù)創(chuàng)研中心研究生產(chǎn)的“碳基營(yíng)養(yǎng)肥”是土壤生態(tài)修復(fù)的最新產(chǎn)品，“銅川循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”已基本形成。陜西起源農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司攻克了陜西省10種瀕危稀缺中藥材中的白芨、半夏等6種中藥材繁育技術(shù)難關(guān)。我市農(nóng)技人員選育的銅麥系列1－6號(hào)旱地小麥新品種，在全省累計(jì)推廣3400萬(wàn)畝，為陜西渭北旱塬乃至整個(gè)黃淮冬麥區(qū)品種更新?lián)Q代和小麥生產(chǎn)水平的提高做出了重要貢獻(xiàn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范開(kāi)展土、水、肥、藥、添加劑治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及品牌體系建設(shè)，禁止劇毒與高度農(nóng)藥使用，從嚴(yán)執(zhí)行獸藥休藥和停藥制度。開(kāi)展園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境和投入品整治，推行有機(jī)肥、節(jié)水灌溉、綠色防控、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育園區(qū)名優(yōu)品牌。我市與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作研究的天然有機(jī)物“仿生化學(xué)法”快速降解新技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，采用這一技術(shù)生產(chǎn)的“碳基營(yíng)養(yǎng)肥”是土壤生態(tài)修復(fù)和生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的最新產(chǎn)品。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)積極推廣健康養(yǎng)殖、綠色防控等技術(shù)，以應(yīng)用碳基營(yíng)養(yǎng)肥為紐帶的果畜循環(huán)模式等，今年起，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主，啟動(dòng)建設(shè)9個(gè)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和20個(gè)有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

五是基本公共服務(wù)有效覆蓋。公共服務(wù)和財(cái)政加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村公共服務(wù)水平快速提升，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，群眾獲得感日益增強(qiáng)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)80%”政策，辦好民生實(shí)事，推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型同步走。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為民生“一號(hào)工程”，連續(xù)多年在全市黨員干部中開(kāi)展了“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng)，市縣鄉(xiāng)村齊上陣，產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等系統(tǒng)抓，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》報(bào)道了耀州區(qū)道東村“八星勵(lì)志”促脫貧的好做法，宜君縣“金融服務(wù)創(chuàng)新+金融知識(shí)掃盲+便捷基礎(chǔ)設(shè)施”的農(nóng)村普惠金融綜合發(fā)展模式被省委《改革工作動(dòng)態(tài)》推廣，創(chuàng)新設(shè)立的“宜馨超市”，提振了貧困戶勤勞致富的精氣神。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)“一站式”即時(shí)結(jié)算，全國(guó)異地就醫(yī)直接結(jié)算，被確定為全國(guó)第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。在全省率先實(shí)現(xiàn)十三年免費(fèi)教育、農(nóng)村完全小學(xué)以上學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房全覆蓋，規(guī)劃了95所新建改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園，全面解決大班額及入學(xué)難問(wèn)題。

六是人居環(huán)境明顯改善。農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)公共服務(wù)、特色服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度不斷加大。截止2017年底，全市累計(jì)治理水土流失2106.5平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉38.5萬(wàn)畝。建成農(nóng)村安全飲水工程540余處，農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題基本解決。自來(lái)水普及率達(dá)到93%。農(nóng)網(wǎng)改造達(dá)到100%。建成縣鄉(xiāng)公路361公里，通村公路489公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村實(shí)現(xiàn)油路或水泥路全覆蓋。落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)103名，村級(jí)河道巡查員272名，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制全覆蓋，整治排污口472個(gè)，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)65個(gè)，漆、沮兩河水生態(tài)環(huán)境明顯改善。森林覆蓋率達(dá)到46.5%，先后成功創(chuàng)建為全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市。

下一步，銅川市將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展全域旅游、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)“五新”戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞全省正在推動(dòng)的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和3個(gè)千億級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，復(fù)制“海升模式”，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高端產(chǎn)品，主攻高端市場(chǎng)，通過(guò)知名企業(yè)引領(lǐng)、大基地承載、大項(xiàng)目支撐、村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體推動(dòng)，重塑發(fā)展方式，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力將銅川打造成“生產(chǎn)基地生態(tài)循環(huán)、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)品綠色有機(jī)高端”的西部綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興良好起步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過(guò)3—5年努力，新建9大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地、6個(gè)種源基地、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品物流園、5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、3個(gè)農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)10家、省級(jí)龍頭企業(yè)50家、市級(jí)龍頭企業(yè)100家，打造一批產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展一批村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成以蘋果和櫻桃為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以羊產(chǎn)業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以果蔬為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，以中藥材、干雜果、肉牛、肉兔等為主的特色產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效取得顯著成效。到2021年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1.6萬(wàn)元；到2023年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元。