實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措,描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡拿利愢l(xiāng)村藍圖,為我們加快建設(shè)“邊貿(mào)重鎮(zhèn)、秀美新橋”提供了根本遵循,注入了強大動力。近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,孫武街道黨工委、辦事處緊緊圍繞“融入全縣發(fā)展大局、服務(wù)兩區(qū)開發(fā)建設(shè),實施雙輪驅(qū)動、構(gòu)筑五大支撐”的工作思路,以推動經(jīng)濟發(fā)展為主線,以改善民生事業(yè)為重點,開拓創(chuàng)新,科學(xué)實干,全街道經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實踐中,孫武街道緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總體要求,理清思路、因地制宜、揚長避短、大膽探索,凸顯新橋特色。目前,我街道在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中特色明顯,來勢強勁,情況匯報如下:
一、2018年工作完成情況
孫武街道地處縣城駐地,版圖面積101.04平方公里,轄14個社區(qū),其中含8個城市社區(qū)和6個農(nóng)村社區(qū),常住人口超過5.9萬人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶871戶,合計1773人。適宜流轉(zhuǎn)土地面積4.81萬畝,2017年已流轉(zhuǎn)面積1.79萬畝,2018年至今新增流轉(zhuǎn)面積680畝,土地流轉(zhuǎn)累計完成38.57%。
孫武街道大力實施在“鄉(xiāng)村連片治理”項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。我街道2018年任務(wù)為45個村街。經(jīng)實地考察和認(rèn)真篩選,選擇花家堡村、趙奢孟村、王辛莊村、堤上李村、王集村、小鄭村開展“鄉(xiāng)村連片治理”項目建設(shè)工作。項目區(qū)整體區(qū)劃面積1125畝,耕地8582畝,農(nóng)業(yè)人口4024人,勞動力人口1507人,村民2017年人均純收入14000元,這些村莊相對集中,以種植糧食為主要經(jīng)濟來源,村支領(lǐng)導(dǎo)班子健全且有威信,群眾積極性高,民主議事程序規(guī)范,農(nóng)民投工投勞有保障。建設(shè)項目以村內(nèi)道路硬化、排水溝修建、文體活動場所建設(shè)、綠化、亮化為主要內(nèi)容,重點集中連片解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾需求最迫切、反映最強烈的問題。其中,硬化村內(nèi)主要街道道路4.122千米,巷道硬化5316平方米;進村路4.976米,新建村內(nèi)預(yù)制板襯砌排水溝和加蓋板11.7千米,新增路燈18盞;栽植各類綠化苗木8144株、月季花1200平方米;新修建村內(nèi)健身廣場3個,健身器材30件;墻壁粉刷15.1142萬平方米;文化墻宣傳畫100處;制作文化宣傳欄6個;減速帶13個;道路標(biāo)線8千米,道路標(biāo)識6處。選擇馬周、曾趙、大袁莊、曹家、馬口等39個村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。其中,主干道硬化11千米,巷道硬化12430平方米,硬化通村道路1340米,新建邊溝19.9千米,綠化27.1千米,新建廣場16處,粉刷墻壁46.9萬平方米,繪制文化墻2105平方米,清理空閑宅基35處。推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由村內(nèi)到戶內(nèi)擴展延伸,逐步實現(xiàn)村莊干凈衛(wèi)生,環(huán)境良好、村內(nèi)秩序有條不紊。
二、存在的問題
一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平依然不高。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以分散化生產(chǎn)經(jīng)營為主,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民培育程度等指標(biāo)與先進地區(qū)仍存在較大差距。二是農(nóng)民收入水平有待提高。近年以來,轄區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入保持著較快增長水平,2017年已達到14400元,但與全省平均水平仍有710多元的差距。去年貧困戶清退工作完成后,仍有906戶未實現(xiàn)脫貧,脫貧攻堅任務(wù)十分繁重。三是農(nóng)村面貌有待進一步改善。通過大力推進棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,轄區(qū)城鄉(xiāng)面貌有了較大變化,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)村建設(shè)的欠賬還比較多,基本公共服務(wù)設(shè)施還比較落后,部分村莊環(huán)境面貌還比較差。
三、下一步的打算
(一)狠抓基層黨組織建設(shè),強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的整體工作思路,突出抓好支部書記選用、集體經(jīng)濟發(fā)展、支部建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。立足基層實際,改變以往村干部分散辦公的方式,建立社區(qū)“兩委”成員到所屬社區(qū)坐班辦公制度。找準(zhǔn)基層黨組織工作重點,增強服務(wù)能力,提高服務(wù)成效,以基層黨組織“雙規(guī)范雙提升”運行機制為載體,消除軟弱渙散黨組織,打造農(nóng)村過硬黨支部,發(fā)揮基層黨組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,推進基層組織振興。
(二)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,因地制宜推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是全力做好合村并居各項工作。本著利于發(fā)展、就近便利、著眼長遠(yuǎn)、依法依規(guī)的原則,按時保質(zhì)完成高賈田片區(qū)、大于片區(qū)、東關(guān)片區(qū)、南關(guān)片區(qū)、昭家袁侯片區(qū)等2018年棚戶區(qū)改造遷占任務(wù)。二是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。計劃第一二季度實施村莊綠化任務(wù),二三四季度完成粉刷、墻繪、標(biāo)語,三大垃圾清理,破舊房屋拆除、檔案整理和重點工程建設(shè)。力爭到2020年,美麗建設(shè)達到B級及以上村全覆蓋。通過實施“連片示范”項目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),解決影響群眾生活和身體健康的環(huán)境問題,將進一步改善提高項目區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村建設(shè)亮點,讓廣大農(nóng)村群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。三是大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵具有一定經(jīng)營管理能力,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè),優(yōu)先支持潤地物化公司“蛙聲小鎮(zhèn)”等施行生產(chǎn)、加工、銷售一體化運作的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,多渠道促進農(nóng)民增收,加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。
(三)聚焦農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是加快推進土地流轉(zhuǎn)工作。推動土地適度規(guī)模經(jīng)營,建立土地流轉(zhuǎn)周調(diào)度、周匯報制度,層層壓實工作責(zé)任,確保實現(xiàn)年內(nèi)40%的自然村(街)整村完成土地流轉(zhuǎn)的工作目標(biāo),完善勝利溝、惠滄溝等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升糧食綜合生產(chǎn)能力,保障規(guī)模種植大戶得實惠、有發(fā)展。二是穩(wěn)步推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。注重因村制宜,分類實施,由點及面,先易后難,不搞齊步走,不搞“一刀切”,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體土地所有權(quán)確權(quán)、宅基地登記等工作相繼完成的基礎(chǔ)上,全面鋪開清產(chǎn)核資、股權(quán)配置等工作,確保集體所有不動搖,農(nóng)民權(quán)益不受損,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是多業(yè)并舉壯大村級集體經(jīng)濟。通過鼓勵村民集資、協(xié)調(diào)銀行貸款以及棚戶區(qū)改造等方式籌集資金、建設(shè)經(jīng)營性物業(yè)用房,提供給入駐企業(yè)和商戶經(jīng)營使用,獲取租金收益;廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,投入資金開辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟逐步由單一的產(chǎn)業(yè)支撐向多元化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐轉(zhuǎn)變,由農(nóng)業(yè)為主向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,打造多業(yè)并舉,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營新模式。
(四)加快鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐,堅持走鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略。一是建設(shè)新時代文明傳習(xí)中心。多種形式廣泛開展傳達學(xué)習(xí)和宣講活動。招募文化志愿者50余人,對基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng)。各社區(qū)、各村街黨支部支持引導(dǎo)各行各業(yè)講述在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下不忘初心、不懈奮斗的故事。二是加強基層綜合文化服務(wù)中心人員培訓(xùn)。強化基層服務(wù)人員隊伍管理。及時對街道綜合文化站人員進行登記及培訓(xùn),及時補充專業(yè)人員,專崗專用,提升街道文化站組織管理水平。三是繼續(xù)實施“孝誠愛仁”四德工程。開展“最美家庭”表彰活動,制作善行義舉“四德榜”,大力弘揚敬老愛老傳統(tǒng)美德,促進家庭和諧,加強村民個人品德、家庭美德和社會公德教育。四是實施農(nóng)村文化傳承挖掘工程。培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人,重視民間藝人和匠人視為專業(yè)的位置,創(chuàng)造條件協(xié)助其提高知識技能。五是強化農(nóng)村文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)街道中心農(nóng)家書屋,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演,豐富農(nóng)民群眾文化生活。
(五)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),保障脫貧長效機制落實。一是狠抓扶貧攻堅+數(shù)據(jù)信息。強化與民政、教育等部門協(xié)作機制,及時更新建檔立卡貧困戶財產(chǎn)收入、人口增減、失業(yè)就業(yè)等相關(guān)信息。同時,借助人力中介和電商平臺信息和資源優(yōu)勢,開展貧困戶勞動力技能專門培訓(xùn),幫助貧困戶勞動力學(xué)習(xí)掌握能與市場良好對接的勞動技能。二是狠抓產(chǎn)業(yè)項目幫扶。針對扶貧產(chǎn)業(yè)項目后續(xù)運營維護進行定期、不定期監(jiān)督檢查,研究制定更加科學(xué)合理的項目收益分配辦法,探索發(fā)掘更有力度的扶貧產(chǎn)業(yè)項目,嚴(yán)肅保障2018年專項扶貧資金用到實處。三是狠抓脫貧長效機制落實。針對貧困發(fā)生動態(tài)管理、幫扶路徑選擇、幫扶政策落實等內(nèi)容,開展深入調(diào)研,在貧困動態(tài)監(jiān)測、資金投入、產(chǎn)業(yè)扶持、社會幫扶和政策保障等方面建立健全機制,做到應(yīng)扶盡扶,應(yīng)保盡保,杜絕脫后返貧和新增貧困等現(xiàn)象發(fā)生。