六盤水市地處西南石漠化片區(qū)，是貴州省脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。十八大以來，六盤水市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，牢牢把握貴州省委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”（產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、組織形式、產(chǎn)銷對接、資金籌措、利益聯(lián)結(jié)，基層黨建）要求，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本出路，先謀后動，創(chuàng)新戰(zhàn)法，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，高質(zhì)量打好脫貧攻堅硬仗，不斷增強(qiáng)了自我“造血”能力。2012年至2016年，六盤水市貧困人口從97.52萬人下降至31.65萬人，累計減少貧困人口65.87萬人，貧困發(fā)生率由38.3%下降至11.91%。2017年完成328個貧困村出列，實(shí)現(xiàn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“脫貧摘帽”，減少農(nóng)村貧困人口13.5萬人，貧困發(fā)生率下降至7.34%，首次低于全省平均水平。

“三變”改革——農(nóng)民股東大會

“三變”改革——農(nóng)民簽訂入股合作社協(xié)議

”三變“改革——股東效益分紅現(xiàn)場（兌現(xiàn)村民百萬保底分紅金）

一、下好“產(chǎn)業(yè)選擇”這招棋子，突出一個“特”字

在脫貧攻堅的號令下，六盤水市緊緊圍繞資源稟賦，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做足特色文章，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以獼猴桃、刺梨、茶葉等為主打的“八大特色產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，建成一大批適度規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地。同時，借助冷涼氣候資源，堅持因地制宜，就地取材，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，瞄準(zhǔn)市場缺口，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)具有特色的“茶菜菌禽藥”五大扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)選擇方面形成了“長短結(jié)合、以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)覆蓋面，提升了產(chǎn)業(yè)脫貧綜合效益，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧健康有序發(fā)展。

二、上好“培訓(xùn)農(nóng)民”這堂大課，突出一個“準(zhǔn)”字

六盤水市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展依靠農(nóng)民，發(fā)展為了農(nóng)民，把農(nóng)民脫貧增收作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)扶貧的大業(yè)中，在培訓(xùn)農(nóng)民上突出一個“準(zhǔn)”，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的自身素質(zhì)和技能，打造一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。因人施培準(zhǔn)，不搞“大課堂”，根據(jù)人的年齡組成、知識水平、參培意愿，分不同的層次、類型、方向開展針對性培訓(xùn)；因產(chǎn)施培準(zhǔn)，不搞“一鍋燉”，圍繞當(dāng)前發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)培訓(xùn)；因崗定培準(zhǔn)，不撒“胡椒面”，根據(jù)崗位“精準(zhǔn)滴灌”，通過課堂演示、現(xiàn)場示范，情景教學(xué)，一對一，手把手進(jìn)行傳授，讓農(nóng)民真要學(xué)，要真學(xué)，學(xué)到管用的真本領(lǐng)。

六盤水落別鄉(xiāng)移民搬遷安置點(diǎn)

六盤水市產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、全國十佳農(nóng)民陶正學(xué)（左三）

六盤水市產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、全國十佳農(nóng)民、全國三八紅旗手余留芬 （中）

三、筑牢“技術(shù)服務(wù)”這塊基石，突出一個“實(shí)”字

六盤水市將農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)放在產(chǎn)業(yè)扶貧的突出位置，通過建章立制，創(chuàng)新舉措調(diào)動各級農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)科研人員主動參與扶貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，支持他們在農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢基石。深入實(shí)施“萬名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)三農(nóng)行動”，選派省、市、縣農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技服務(wù)人員深入一線，走入千家萬戶，來到田間地頭，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診，開展技術(shù)服務(wù)咨詢，傳授農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。把19個深度貧困鄉(xiāng)、162個深度貧困村作為工作靶向，實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駐村掛幫，開展駐村輪戰(zhàn)常態(tài)化。

四、用好“組織形式”這劑良方，突出一個“聯(lián)”字

六盤水市堅持“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”思路，以農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭，以專業(yè)合作社為紐帶，以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體為補(bǔ)充，培育健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的市場經(jīng)營體系。借助煤炭企業(yè)兼并重組的機(jī)會，積極引進(jìn)社會資本投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，打造引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增收致富的主力軍。按照“100%的村有合作社，100%的合作社有產(chǎn)業(yè)、100%的貧困戶加入合作社”三個100%要求，全力打造農(nóng)民專業(yè)合作社，讓各級各類合作社成為農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展的主陣地。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，突出一個“聯(lián)”字，創(chuàng)新發(fā)展模式，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”為基本模式，創(chuàng)新推廣更多像“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等有效的農(nóng)民合作組織聯(lián)營典范，通過農(nóng)民土地入股、資金入股、技術(shù)入股、平臺務(wù)工等方式密切合作關(guān)系，促進(jìn)小農(nóng)戶對接大市場，變單打獨(dú)斗為團(tuán)隊作戰(zhàn)，提升農(nóng)民應(yīng)對市場話語權(quán)，增強(qiáng)小農(nóng)戶搏擊市場大潮的能力，從而分享更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一——規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃產(chǎn)業(yè)種植基地（水城縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)米籮鎮(zhèn)）

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之二——標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；枞~基地（水城縣龍場鄉(xiāng)）

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之三——刺梨產(chǎn)業(yè)基地（盤州市普古鄉(xiāng)）  

五、搭建“產(chǎn)銷對接”這個橋梁，突出一個“通”字

六盤水市高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，通過建立產(chǎn)銷對接體系，成立產(chǎn)銷工作專班，負(fù)責(zé)市場信息搜集發(fā)布，開展市場行情研判，銜接協(xié)調(diào)供需雙方，破解市場信息不對稱的問題，進(jìn)一步減少銷售環(huán)節(jié)，降低物流成本，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售“最后一公里”。創(chuàng)新生產(chǎn)銷售模式，按照“以需定單、以單定產(chǎn)、以產(chǎn)定扶”的要求，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，定制農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)批、農(nóng)企、農(nóng)商對接，建立穩(wěn)定直供直銷機(jī)制。大力發(fā)展電商企業(yè)，搶抓信息進(jìn)村入戶的機(jī)遇，支持和鼓勵實(shí)體企業(yè)、經(jīng)營業(yè)主依托京東、天貓等電商平臺，開設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)店，撬動線上線下銷售“雙輪驅(qū)動”。延伸營銷觸角，用好東西部對口幫扶平臺，不斷拓寬銷售半徑。

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之四——標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；赖刂兴幉姆N植基地（盤州市亦資街道辦）

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之五——標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?yán)遄臃N植基地（六枝大用鎮(zhèn)）

六、抓緊“資金籌措”這個保障，突出一個“聚”字

六盤水市把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，將資金籌措作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵一環(huán)，在聚合上下功夫，把有限的資金用到刀刃上，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動效應(yīng)。按照農(nóng)業(yè)投入只增不減的原則，開源節(jié)流，多措并舉，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金投入。在符合國家法律法規(guī)的前提下，創(chuàng)新資金使用方式，推廣扶貧資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”，將投入農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類資金“捆綁整合”，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金，投向效益好，前景廣的各類經(jīng)營主體，在農(nóng)戶享有股份權(quán)利，獲得穩(wěn)定收益的同時，經(jīng)營主體獲得資金支持，增強(qiáng)了發(fā)展動能，產(chǎn)生了“一石二鳥”的效果。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，著眼市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)電子化交易平臺為樞紐，著力打通“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易”通道，明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等12項交易品種，有效融通了農(nóng)村資源，開發(fā)了融資渠道。科學(xué)謀劃、包裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金，推廣應(yīng)用PPP模式，引導(dǎo)和撬動社會資本參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之六——本地優(yōu)質(zhì)黃牛（盤州市烏蒙鎮(zhèn)）

六盤水市扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之七——優(yōu)質(zhì)肉羊（盤州市烏蒙鎮(zhèn)）

七、密切“利益聯(lián)結(jié)”這個紐帶，突出一個“變”字

六盤水市尊重人民首創(chuàng)精神，著眼共享，突出“變”字，大膽探索，勇于創(chuàng)新，推出了“資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東”的農(nóng)村“三變”改革?！叭儭备母飯猿帧盁o物不股、無奇不股、無事不股、無人不股”的理念，采取“三變+特色農(nóng)業(yè)”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等12種模式和土地股、自然風(fēng)光股等12種股權(quán)形式，發(fā)揮聚合規(guī)模效應(yīng)，激活農(nóng)村資源潛能，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，拓展農(nóng)民增收渠道。借助“三變”改革的浩蕩東風(fēng)，六盤水堅持以“三變”改革為紐帶，大力推廣“三變+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“三變+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“三變+合作社+農(nóng)戶”“三變+平臺公司+合作社+農(nóng)戶”“三變+平臺公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，讓企業(yè)、合作社、平臺公司、農(nóng)戶結(jié)成了“聯(lián)股聯(lián)業(yè)，聯(lián)產(chǎn)聯(lián)心”的利益共同體，讓貧困戶得到了實(shí)惠，讓集體經(jīng)濟(jì)組織得到了利好，讓企業(yè)發(fā)展得到了壯大，實(shí)現(xiàn)了多方共贏的良好局面。

八、夯實(shí)“基層黨建”這個堡壘，突出一個“強(qiáng)”字

六盤水市以“基層黨建促脫貧”為重點(diǎn)，以整治軟弱渙散黨組織為抓手，嚴(yán)肅組織生活，規(guī)范工作流程，切實(shí)強(qiáng)化基層組織黨建，把基層黨組織建設(shè)成為廣大農(nóng)村群眾的“主心骨”，決勝脫貧攻堅的“領(lǐng)路人”。塑造強(qiáng)有力的基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)基層兩委班子是首選，六盤水市堅持不拘一格，任人唯賢，擴(kuò)大選人用人視野，從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退役軍人、致富帶頭人等擇優(yōu)選拔，夯實(shí)基層組織根基。推進(jìn)村干部專職化管理，采取加大財政投入、政府向村（居）購買服務(wù)、入股集體經(jīng)濟(jì)分紅等方式，增加村干部報酬，提高其對職業(yè)的歸屬感、對工作的認(rèn)同感、對業(yè)務(wù)的責(zé)任感，有力促進(jìn)了各項扶貧任務(wù)落地落實(shí)。按照“力量聯(lián)強(qiáng)、工作聯(lián)抓、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的思路，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的村聯(lián)合起來，建立聯(lián)村黨委，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和生產(chǎn)小組黨的組織和黨的工作全覆蓋，匯聚起推動脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，有力助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

六盤水市將按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康”的總體思路，下定總攻的決心，集結(jié)總攻的兵力，吹響總攻的號角，全力打贏脫貧攻堅硬仗，確保2018年減少農(nóng)村貧困人口10萬人，完成213個貧困村出列，全市盤州、六枝特區(qū)按國家標(biāo)準(zhǔn)如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，讓六盤水脫貧事業(yè)翻開新的篇章。