如愿摘掉“區(qū)貧旗”帽子，成功開啟杭錦全旗人民達小康的新征程。2018年恰逢改革開放40周年，杭錦旗獲得極為珍貴的脫貧致富歷史定格。這剎那的經(jīng)典成就永恒，是杭錦旗委、政府帶領14.6萬杭錦人民久久為功、鍥而不舍的榮耀。

一、發(fā)揮政治制度優(yōu)勢，打羸脫貧攻堅戰(zhàn)

截至2018年初，全旗建檔立卡貧困人口171戶、398人，貧困發(fā)生率0.34%，貧困人口住房安全、義務教育、基本醫(yī)療全面保障；2017年度全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民可支配收入增長8.4%，與自治區(qū)水平持平；17個自治區(qū)貧困村貧困發(fā)生率小于1%，并全部發(fā)展了主導產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟，基礎設施公共服務主要指標高于全區(qū)平均水平。

2018年，通過會議研究、實地調(diào)研、廣泛征求群眾意見的方式，在持續(xù)鞏固2017年“一穩(wěn)五結合”的脫貧攻堅成果的基礎上確立了突出“產(chǎn)業(yè)扶持、醫(yī)療救助、內(nèi)生動力提升”三大重點，統(tǒng)籌推進住房安全、教育扶貧、生態(tài)扶貧、保障兜底、基礎設施完善、駐村幫扶、作風專項治理七項工作的2018年脫貧攻堅總體思路。

杭錦旗委、政府切實踐行“四個意識”，站在講政治的高度統(tǒng)籌謀劃，就脫貧攻堅進行持續(xù)化、密集化的安排部署，真抓實干、埋頭苦干，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風，團結帶領廣大干部群眾堅定信心、頑強奮斗，萬眾一心，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利邁出關鍵的一步。

健全完善包聯(lián)機制，建立健全最嚴格的考核評估制度和督查問責機制，堅決把嚴的要求、實的作風貫穿攻堅全過程，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。黨政主要領導靠前指揮、主動上手，全體干部職工進村入戶，確保各項工作落到實處；嘎查村‘兩委’負直接責任，負責完成蘇木鎮(zhèn)（管委會）交辦的各項工作任務，協(xié)調(diào)聯(lián)絡幫扶單位、協(xié)助駐村工作隊工作，切實做好服務貧困群眾工作；駐村工作隊和第一書記負駐村幫扶責任，依靠基層黨組織共同與村‘兩委’班子成員和駐村工作隊隊員開展脫貧攻堅工作，具體承擔基層組織建設、政策宣傳、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、落實扶貧項目、協(xié)調(diào)解決貧困戶困難等職能，不斷發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，帶動貧困人口發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)?！?/p>

做到集中力量辦大事。結合自治區(qū)、市、旗脫貧工作安排，統(tǒng)籌21個市直部門、105個旗直部門、12家金融機構和2351名職工干部共同參與脫貧攻堅，充實脫貧攻堅人員力量，把脫貧攻堅作為培養(yǎng)干部、考核干部、鍛煉干部的主戰(zhàn)場。每個嘎查村選派1支駐村工作隊，從全旗科級后備干部中選拔9名精干力量到旗扶貧辦掛職，從教育局抽調(diào)15名工作人員到旗扶貧辦工作，在旗精準脫貧攻堅工作領導小組的統(tǒng)一領導下，組成駐鎮(zhèn)推進組，配合蘇木鎮(zhèn)（管委會）推進脫貧攻堅各項工作；完善基層機構設置。各蘇木鎮(zhèn)（管委會）成立了扶貧工作機構，配備3—5名專職扶貧干事，負責脫貧攻堅任務的具體落實。

全面壓實脫貧攻堅責任。將工作“問責”與工作實績考評同步提出。并強化督查考核問效。持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。在杭錦旗委、政府的強有力領導下，勤勞勇敢的杭錦人積極主動作為，邁開步子，甩開膀子，擼起袖子奮力趕超，脫貧攻堅工作打“硬仗”啃“硬骨頭”，取得了今天脫貧路上的摘“窮帽”斬“窮根”的壯舉，為2020年如期建成小康社會打下了堅實的基礎，開創(chuàng)了地區(qū)扶貧工作新局面。在當前進處深度扶貧階段，黨組織將帶領干部群眾跋山涉水，勇度難關，高唱凱旋而歸。

二、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實決戰(zhàn)脫貧基石

近年來，杭錦旗堅持把抓重大項目重點工作作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，以投資和項目建設的實際成效，推動全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。這更為富民強旗奠定堅實之基。2018年以前，工業(yè)園區(qū)里的如伊泰項目、億利項目、昊華項目，杭錦發(fā)電項目及農(nóng)牧業(yè)、城鎮(zhèn)項目，均產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟社會效益，為地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)造了條件，尤其是拓寬了貧困群眾增收的渠道。改善了地區(qū)群眾生活生產(chǎn)的面貌，讓群眾共享了改革的成果。

2018年，杭錦旗共實施重大項目70個，總投資544億元，年內(nèi)計劃完成投資122.7億元。截至目前，已開復工17個，開復工率為24%，完成投資5.61億元。這些重大項目將成為富民強旗的巨大引擎與基石。

近年來，杭錦旗強化基礎配套設施建設，公共服務能力顯著提升。鋪設小油路1100公里，建設集中居民點38處，危房改造1.96萬戶，街巷硬化1792.76公里，安裝戶戶通3.23萬戶，村村響180個，建成地面數(shù)字基站14個，新建幼兒園4所，小學1所，嘎查村標準化衛(wèi)生室35所，嘎查村文化活動室42個，便民連鎖超市71個，解決4.2萬人安全飲水問題，13處小聚居通上了天然氣。

穩(wěn)步增長成為常態(tài)，其中包含貧困群眾的顯著收入，也將使貧困群眾在脫貧中受益。杭錦旗從全局謀劃脫貧致富，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，取得了富民強旗的新成效。2017年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成111億元，增長11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到39108元和16644元，分別增長8.2%和8.4%。2018年，主要預期目標是地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，公共財政預算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%左右。

三、不忘初心、牢記使命，解民憂從最基本做起

“2016年以來，杭錦旗將脫貧攻堅作為最大的政治任務和第一號民生工程，圍繞‘兩不愁、三保障’減貧目標，認真貫徹落實‘五個一批’‘六個精準’脫貧攻堅基本方略?！比烊罕妼@一工程有目共睹。政策配套力度加大，兜底保障職能不斷強化。緊盯貧困人口上學、就醫(yī)和住房問題，因人而宜、精準施策，貧困人口全面實現(xiàn)‘三保障’”。

義務教育有保障。在落實好上級教育資助政策的基礎上，旗級出臺貧困學生資助政策，幼兒園階段每人給予生活補貼3750元/年、小學階段每人給予生活補貼2500元/年、初中階段每人給予生活補貼2800元/年、高中階段每人給予補貼3000元/年、大學和研究生階段每人給予補貼4000元/年。累計資助貧困學生3044人次。貧困學生資助率達到100%，適齡人口無輟學情況。

“累計資助貧困學生3044人次”，這蘊藏著無盡的正能量。百年大計，教育為本。貧困家庭子女讀書資助，斬斷貧困代際傳遞。教育扶貧對推動貧困家庭的發(fā)展致富，推動整個中華民族的發(fā)展振興都具有重大意義。

基本醫(yī)療有保障。持續(xù)抓好健康扶貧，深入實施健康扶貧“三個一批”行動計劃，完善雙提雙降、脫貧保、大病商業(yè)保險、民政大病救助、兜底報銷、年末二次兜底報銷“六重”醫(yī)療保障體系，健全“一站式”結算服務機制，落實好建檔立卡貧困戶免費體檢和“一對一”家庭簽約式服務，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口住院醫(yī)療費用和大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用實際報銷比例不低于90%。積極推進互聯(lián)網(wǎng)診療新模式，進一步降低農(nóng)牧民看病成本，從根本上減少貧困發(fā)生。加強疾病預防控制和健康促進等工作，加大健康知識宣傳力度，引導農(nóng)牧民樹“治未病”理念，提升健康扶貧成效和質(zhì)量。

健康扶貧“三個一批”行動，對因病致貧的建檔立卡貧困人口實行分類救治。大病集中救治一批，對患有食管癌、胃癌等9種大病的建檔立卡貧困人口進行集中救治。通過集中救治后進入恢復期或康復期的患者，及時納入慢病簽約服務管理。慢病簽約服務一批，對無需手術和手術后需長期藥物治療，可以參與適度生產(chǎn)勞動的建檔立卡貧困人口進行疾病分類，需要納入慢病管理的，由醫(yī)生服務團隊與貧困家庭簽約，提供公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢、蒙中醫(yī)干預、送醫(yī)送藥及個性化健康管理和服務。重病兜底保障一批，對需要長期治療，或長期治療難以恢復勞動能力的建檔立卡貧困人口所產(chǎn)生的醫(yī)療費用落實兜底報銷政策。

住房安全有保障。將98%的建檔立卡貧困人口納入易地扶貧搬遷范圍，完成易地扶貧搬遷1194、2993人，徹底解決了貧困人口的住房問題。在推進易地扶貧搬遷過程中，考慮到1戶1人和2人家庭住房建設資金自籌困難的問題，旗本級投入資金982萬元，出臺配套政策，對于1戶1人和2人的搬遷人口，每戶補齊5萬元建房資金，確保貧困人口不因建房背上負債。經(jīng)自查，建檔立卡貧困人口住房安全保障率達到100%。

四、立足精準打硬仗，實現(xiàn)脫真貧真脫貧

“精準識別是關鍵。杭錦旗嚴格精準識別，打牢脫貧攻堅基礎。按照自治區(qū)動態(tài)管理工作視頻會議精神和相關文件要求，組織人員針對2014年以來識別和退出不精準等突出問題進行全面排查整改，開展動態(tài)管理工作，徹底摸清底數(shù)，徹底解決漏識、漏評、錯識、錯退等問題?！?/p>

“精準識別回頭看”是對以前工作的驗證檢查，第一步工作做得怎樣，將真接評判“六個精準”工作要求是否得到切實落實。2017年底，研判新識別貧困戶530戶、返貧戶78戶、穩(wěn)定脫貧戶1342戶、正常脫貧戶23戶。確定新增國家級貧困人口144戶327人，返貧22戶、61人，全部錄入了國務院扶貧開發(fā)業(yè)務管理子系統(tǒng)。

“工作中，把握好全覆蓋入戶摸底清查；嚴格數(shù)據(jù)比對；分類處理、動態(tài)調(diào)整三個著力點?！?/p>

全旗76個駐村工作隊及所有幫扶干部進行全覆蓋入戶摸底清查，全面掌握常住人口家庭基本狀況、生產(chǎn)生活情況，并進行收支測算，逐戶進行信息采集并登記造冊。摸底清查完成后，由蘇木鎮(zhèn)（管委會）包片領導、幫扶單位駐村工作隊隊長、第一書記、嘎查村“兩委”依據(jù)摸底清查結果，按照“兩不愁三保障”指標和扶持標準對摸底清查結果逐戶進行綜合研判，明確應進應出名單，形成調(diào)查復核結果和申請納入貧困戶、返貧戶的信息名單。

之后，組織旗市場監(jiān)督管理局、房管事業(yè)中心、財政局、不動產(chǎn)管理局、交管大隊對申請納入的貧困戶和擬返貧農(nóng)牧戶名下的車輛、商品房、財政供養(yǎng)以及個體經(jīng)營和參股公司等信息進行逐人逐項核查比對。同時，將比對信息報自治區(qū)扶貧辦進行了第二次比對核實，并將比對結果逐步反饋至嘎查村，嘎查村在接到比對反饋信息后，由嘎查村“兩委”組織駐村工作隊、駐村第一書記對比，對存在異常情況的農(nóng)牧戶進行了入戶核實確認。

依據(jù)調(diào)查復核結果，嚴格按照“兩評議、兩公示、一公告”，即自然村和嘎查村評議并公示，旗級公告的程序，由自然村召開村民會議，經(jīng)村民代表大會評議，旗精準扶貧攻堅工程指揮部審核，并在杭錦旗之窗網(wǎng)站進行公告。

嚴格程序、精準退出。按照扶貧對象動態(tài)管理有關要求，于2017年11月10日開展精準退出工作，針對2014—2017年建檔立卡貧困人口嚴格按照摸底清查，綜合研判，自然村、嘎查村村民代表大會評議，嘎查村核實認可，蘇木鎮(zhèn)（管委會）復核驗收，蘇木鎮(zhèn)（管委會）公示，旗級審核公告的程序，確定2014—2016年已正常脫貧的1847戶、4466人建檔立卡貧困戶中，穩(wěn)定脫貧542戶、1447人；2017年28戶70人建檔立卡貧困人口，正常脫貧22戶、55人，未脫貧5戶、10人（屬于大病戶），穩(wěn)定脫貧1戶4人。經(jīng)自查，不存在錯退情況。

五、以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為根本，增強內(nèi)生動力和造血功能

“突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，因村制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，要把貧困戶緊緊吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，確保每個貧困戶至少有1個增收致富的產(chǎn)業(yè)?！焙煎\旗堅持將產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅主要手段和重要任務，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。

“錫尼鎮(zhèn)四十里梁地區(qū)，確立了養(yǎng)豬、養(yǎng)殖綿羊等產(chǎn)業(yè)，

塔然高勒巴音布拉格嘎查確立了養(yǎng)殖奶山羊產(chǎn)業(yè)，獨貴地區(qū)、呼和木獨地區(qū)有光伏產(chǎn)業(yè)，其他地區(qū)還有設施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)?！碑a(chǎn)業(yè)興，農(nóng)牧民富。這是根本。

育成羊出欄補貼100元/只、肉牛出欄補貼1000元/頭、生豬補貼500元/口,落實資金233萬元；為飼養(yǎng)肉羊基礎母畜超過20只或絨山羊超過30只的貧困戶，配1只種公畜作為村集體資產(chǎn)，定期調(diào)配輪換，共投放1597只；種植紫花苜蓿每畝補貼300元、設施農(nóng)業(yè)每畝補貼2000元；對有意愿新建小糧倉的每戶補貼項目資金1920元、旗財政資金400元，累計補貼733戶。

落實出臺牲畜出欄、種畜扶貧、優(yōu)質(zhì)牧草和特色農(nóng)作物補貼、小糧倉建設、生豬養(yǎng)殖風險基金5項補貼政策。杭錦旗切實穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)補貼政策，從源頭上加強保障產(chǎn)業(yè)建設，激發(fā)貧困群眾脫貧致富信心，以產(chǎn)業(yè)帶動增收。

綠水青山就是金山銀山。杭錦旗在脫貧中將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護結合，并重推進。結合村村綠化工程和庭院經(jīng)濟，為建檔立卡貧困人口每戶免費提供果樹20株，覆蓋70%貧困人口，完成種植6萬株；落實貧困戶退耕還林1955畝，涉及貧困人口212戶、510人，畝均補貼800元，人均增收3066元；聘用護林員優(yōu)先建檔立卡貧困戶，對于男60周歲以下、女55周歲以下，身體健康狀況良好的貧困人口，每戶落實2000畝護林任務，年增加工資性收入6000元。受益貧困人口42戶。

給貧困戶建設養(yǎng)畜設施，保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。結合村容村貌整治和易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)配套，對于有發(fā)展意愿和條件的貧困人口，每戶建設一處養(yǎng)畜設施，新建和改造棚圈14.4萬平方米。2018年對國貧戶，每人給予5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展金，幫助發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等產(chǎn)業(yè)。

把金融扶貧貸款作為貧困人口生產(chǎn)發(fā)展重要的資金保障。為符合條件的建檔立卡貧困人口每戶提供免擔保、免抵押的1—5萬元金融扶貧貼息貸款。累計注入金融部門風險保證金5145萬元，2017年投放金融貸款3.1億元，覆蓋貧困戶1612戶。金融扶貧力度持續(xù)加大，產(chǎn)業(yè)逐步振興。改變了“輸血式”扶貧方式，讓“造血式”扶貧正式登場亮相，增強了扶貧發(fā)展的內(nèi)生動力，將寫就扶貧豐碑。

六、開拓創(chuàng)新聚力攻堅，打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版

產(chǎn)業(yè)扶貧的核心是把貧困戶植入產(chǎn)業(yè)鏈中，激發(fā)內(nèi)生動力。要發(fā)揮市場扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)扶貧、村集體經(jīng)濟等多舉措，打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級版。

杭錦旗按照上級精神，結合農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革，解放思想，整合各項資金，創(chuàng)新舉措，全力發(fā)揮地區(qū)企業(yè)、龍頭企業(yè)的社會責任、市場帶動效應，建立企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的企業(yè)與農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結機制，同時發(fā)展村集體經(jīng)濟、電商、旅游扶貧等，以科學舉措、科學選擇，找到了、并不斷探索出了脫貧攻堅與發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟的新模式，初步構建起了龍頭帶動為先鋒、專業(yè)合作組織為紐帶、村集體經(jīng)濟為支撐、家庭農(nóng)牧場為補充、電商扶貧廣覆蓋的大扶貧模式，拓寬了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強貧困群眾致富能力。

“百企幫百村”精準扶貧行動將這種模式予以綜合運用。廣泛動員社會力量參與脫貧攻堅。2016年4月旗級“百企幫百村”行動開展以來，通過政策宣傳、村企對接溝通、建立村企幫扶臺賬，讓“百企幫百村”脫貧攻堅工作取得較好成效。旗內(nèi)包括億利資源集團、伊泰化工、綠杭科技、綠美農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司、羚豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12家實力較強、發(fā)展規(guī)模較快的非公企業(yè)采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)牧戶”“公司+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制等模式開展長效性的產(chǎn)業(yè)扶持，截止到2017年底，企業(yè)通過以產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶、新農(nóng)村建設、村民入股、勞務派遣、基礎設施建設、技能培訓、惠農(nóng)低息貸款等多種幫扶措施累計投入約4963.32萬元，使全旗建檔立卡的1219戶國家級貧困戶和近1358戶市級貧困戶累計增收417.63萬元。

龍頭企業(yè)培育讓企業(yè)與農(nóng)牧民發(fā)展利益聯(lián)結機制健康建立。“統(tǒng)籌項目資金1370萬元扶持6家龍頭企業(yè)，按照財政資金每投入5萬元兜底1個貧困戶的要求，覆蓋貧困人口274戶、680人。對于貧困殘疾人口中的特困戶125戶、254人，采取光伏扶貧方式，由企業(yè)新建光伏扶貧電站，按利潤戶均增收3000元，進一步增加貧困人口的政策性收入?！逼髽I(yè)與農(nóng)牧民發(fā)展利益聯(lián)結機制在對億利、羚豐、綠美等企業(yè)的培育發(fā)展中得到加強。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，全面提升農(nóng)村基層組織建設整體水平，保障脫貧等工作的有效開展?！耙纬纱迕癜l(fā)展看大戶，村民、大戶跟著村集體走的格局?！贝寮w經(jīng)濟發(fā)展最終要實現(xiàn)村集體有錢有權辦事，貧困人口下降后，將村里的基本扶貧問題最終讓村集體解決。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，關鍵是選好班子，找準路子，以資源換資金、以存量換增量、以服務換創(chuàng)收、以出租換收益，堅持多元化發(fā)展。

杭錦旗發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟采取“要建設有村集體經(jīng)濟”“要實現(xiàn)村集體經(jīng)濟倍增”“要達到5萬元、10萬元、30萬元的年收入計劃讓村集體經(jīng)濟強起來”等規(guī)劃逐步推進。村集體經(jīng)濟與脫貧緊密結合，政府投入的扶貧資金折股量化，保底分紅貧困戶占60%、村集體經(jīng)濟占40%。2017年累計為44個嘎查村投入投入資金2200萬元支持嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展。2018年旗財政計劃為43個嘎村每個投入資金50萬元。

當前，杭錦旗初步形成了以經(jīng)濟作物種植、特色養(yǎng)殖、農(nóng)機服務、物業(yè)租賃、勞務輸出等為主的多元化發(fā)展格局。全旗共創(chuàng)辦２０個集體經(jīng)濟合作組織。如呼和木獨鎮(zhèn)東紅柳村福茂喜牌面粉、大套子村紅果農(nóng)業(yè)，吉日嘎朗圖鎮(zhèn)麻迷圖村葵花色選、塔然高勒巴音布拉格嘎查奶山羊養(yǎng)殖、錫尼鎮(zhèn)陶賴高勒村綠色果蔬種植等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。同時，創(chuàng)辦了清潔服務、勞務輸出等４家集體公司，組建了農(nóng)機租賃、綠化管護、道路養(yǎng)護等５支工作服務隊，通過勞務輸出發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟。還有1４個嘎查村通過承包果蔬生產(chǎn)、水禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、肉食品加工交易基地等形式增強集體收入。

2017年，全旗嘎查村集體經(jīng)濟收入較2016年增長269%，76個嘎查村集體經(jīng)濟收入均突破1萬元，全部實現(xiàn)翻番倍增，共有38個嘎查村集體經(jīng)濟收入突破5萬元。下一步，確保30個重點嘎查村培育形成“十萬元”“五十萬元”“百萬元”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭收入30萬元的嘎查村達到15個以上。

充分發(fā)揮電商扶貧、旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)的優(yōu)勢。投入150萬元扶持基層電商服務站6個，通過“黨建+電商”的扶貧模式發(fā)展壯大農(nóng)村電商，有效拓寬貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

“圍繞‘黨建+電商’的扶貧模式，提出‘黨建領航產(chǎn)業(yè)支撐電商推動精準扶貧’發(fā)展思路，按照‘村集體+黨員中心戶+貧困戶+冷庫’的合作方式，采取‘微商城、微直播、微社群’的模式，帶領5名黨員做起農(nóng)村電商。電商平臺建成后，又注冊了杭錦旗美麗鄉(xiāng)村種植專業(yè)合作社和‘昌漢白公社’農(nóng)產(chǎn)品品牌，挖掘和研發(fā)包裝了‘超甜西瓜、農(nóng)家自釀葡萄酒、四季奶茶、糖糯玉米’等一批網(wǎng)銷主推商品，有效帶動了農(nóng)特產(chǎn)品線上和線下銷售。

以培育發(fā)展家庭牧場帶動產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌項目資金500萬元扶持家庭牧場50個，每戶保底分紅不低于1000元，覆蓋貧困人口100戶、248人。

整合涉農(nóng)涉牧項目資金和社會幫扶資源，部門聯(lián)動、社會參與、群眾主體、合力攻堅，以鞏固提高為重點，扶真貧、真扶貧成效明顯。

多個渠道引水，一個龍頭放水，統(tǒng)籌涉農(nóng)涉牧項目資金和專項扶貧資金，全面改善生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，從“加強以水為中心的基本農(nóng)田建設”見一斑而窺全豹。

從2016年開始，統(tǒng)籌水務節(jié)水增效、農(nóng)綜和國土高標準農(nóng)田建設等涉農(nóng)涉牧項目資金和專項扶貧資金，重點推進了以水為中心的基本農(nóng)田建設，按照“分區(qū)規(guī)劃、分類實施”的原則，著力解決飼草料基地供給問題。其中塔然高勒水土保持區(qū)依托水土流失治理、抗旱水源地建設等項目，開挖水庫新增水源地為主，兼顧沙棘種植和生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)小水利，完成種植沙棘9000畝，大口井清淤244處。干旱硬梁區(qū)重點落實旱地改水地項目，配套滴灌節(jié)水灌溉，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)牧業(yè)，新打機電井302眼、新建水塔2座，完成節(jié)水配套農(nóng)田改造3.8萬畝。沿河農(nóng)區(qū)繼續(xù)推進改土治堿，整治高標準農(nóng)田1300畝。沙區(qū)重點通過農(nóng)企利益聯(lián)結、以獎代投和先建后補的方式，引導貧困戶種植羊柴、檸條和甘草等沙地植物，在解決飼草料供給問題的同時，改善整體生態(tài)環(huán)境，落實羊柴種植11.6萬畝，涉及貧困人口47戶，投放羊柴苗條84.6萬株，甘草種植覆蓋貧困戶183戶。

“旱地改水地項目覆蓋貧困人口964戶，2200人，項目實施后，提高了灌溉保證率，由過去靠天吃飯改為有保證的高效節(jié)水灌溉。每畝可以增收627元左右，貧困戶戶均旱改水面積都在10畝以上，戶均可以增收6000多元，真正改善了貧困人口的生產(chǎn)條件，為貧困人口脫貧增收打下了堅實基礎?！?/p>

七、扶貧+扶志+扶智，領航新征程

“扶志以自強，扶智以自立，脫貧的內(nèi)生動力就會奔涌而出?！?/p>

“幸福是奮斗出來的”，進入新時代，奮斗成為主旋律。杭錦旗以宣傳、樹標桿等手段，努力將貧困戶逐步打造為新時代的奮斗者，讓通過自強奮斗創(chuàng)造更美好生活成為廣大干部群眾，尤其是貧困戶的共同理念。

“圍繞全面建成小康社會的目標，牢固樹立扶貧不扶懶、扶貧不扶貪，扶貧先扶志、扶貧必扶智的鮮明導向，進一步加大教育宣傳力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，持續(xù)落實醫(yī)療救助、教育資助等扶持政策，舉全旗之力推進精準扶貧、精準脫貧，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決打好、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！逼煳?、政府作出安排部署。

現(xiàn)在全旗貧困戶有了積極脫貧致富的良好“精神狀態(tài)”，尤為可貴，形成了脫貧的正能量。杭錦旗加強對貧困群眾的思想教育，持續(xù)營造“勤勞致富光榮、懶惰依賴可恥”的社會氛圍，引導貧困群眾靠自己奮斗改變貧困面貌。

全旗開展了脫貧典型宣傳、宣講，激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力?！懊撠毠ぷ鏖_展以來，各項政策更多傾斜于我們貧困戶，但我常常告訴自己，不能啥事都靠政府，只要勤勞苦干，一定能夠摘掉貧困的帽子?！焙艉湍惊氭?zhèn)巴拉亥光伏新村貧困戶雷音在作脫貧典型發(fā)言時說。“要徹底改變貧困現(xiàn)狀，不僅要積極響應黨和國家的政策，更重要的是要靠自己自強不息、艱苦奮斗的精神?！焙煎\旗注重扶貧同扶志、扶智相結合，取得可喜成效，全旗人民通過奮斗爭取過上美好生活的理念基本形成，奮斗的勁頭空前高漲。人心齊、泰山移，奮進路上的事都能辦成。