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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 建設美麗宜居新區(qū)

——山西省長治縣振興新區(qū)的實踐與探索

發(fā)布時間: 2018-04-28 09:48:48 |來源:山西上黨振興集團 | 作者:佚名 |責任編輯: 孟君君

 

長治縣振興鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游區(qū)(簡稱振興新區(qū))依托自然生態(tài)資源和工業(yè)基礎,以壯大村集體經濟為主攻方向,以促進農民致富增收為重要途徑,以提升村民生活品質為根本目的,通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,實現(xiàn)了文化內涵與經濟產業(yè)相共生,自然風光與人文景觀相映襯,三產發(fā)展與農業(yè)增收相融合,走出了一條宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展之路。


以“旅”為徑,融合三“產”,推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興

旅農相融,提升農業(yè)品質。實現(xiàn)農村城鎮(zhèn)化、農民市民化,必須有足夠強的經濟支撐,振興新區(qū)充分發(fā)揮自然資源和工業(yè)基礎優(yōu)勢,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為壯大集體經濟的著力點。為了使農業(yè)更好地服務于旅游業(yè),2011年成立鑫源有機農產品專業(yè)合作社,流轉土地6331畝,按照農業(yè)觀光、農事體驗、蔬果采摘、農藝博覽等功能,采用公司+農業(yè)+農戶的形式,統(tǒng)一規(guī)劃、分片承包、自主經營。目前,建設特色化農莊6處,規(guī)?;N植基地3處,農藝博覽園3處,不僅豐富了種植內容,提升了農業(yè)品質,推動了旅游發(fā)展,而且拓寬了農民增收的渠道。

旅工結合,推動工業(yè)升級。借助鄉(xiāng)村旅游平臺,振興新區(qū)積極推進農產品加工制造業(yè),各農業(yè)合作社積極生產、推介適銷對路的特色農產品,各種高附加值農產品涵蓋三大門類十余個品種,年產值達到2000余萬元。隨著人流量的增大,調動了社會資本投資建設核心景區(qū)的秋千園、拓展訓練基地、跑馬場、民俗酒店等游樂服務設施的積極性,總投資達到了3.5億元,容納160余家商戶的商貿一條街和商品住宅樓以及游客中心,在短時間內建成投入運營。

旅商互促,帶動服務業(yè)發(fā)展。為確保鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村特色,豐富吃住游購娛的旅游產品體驗,振興新區(qū)推出吃農家菜、住農家屋、購農產品、體驗農事活動等旅游項目,鼓勵農民建設農家樂70余戶,民俗酒店6處,民俗養(yǎng)生會所9處,容納500人就餐的生態(tài)酒店1處。所有餐飲住宿全部以純綠色原生態(tài)的菜品制作為主,進一步吸引了周邊旅客,成為鄉(xiāng)村旅游一大延伸產業(yè)。同時,市區(qū)至振興的公交班車和旅游直通車的開通,推動了物流中心和快遞服務站建設運營。全區(qū)年接待游客30余萬人次,旅游綜合收入達到3000余萬元。今年3月24日,山西省休閑農業(yè)協(xié)會會長擴大會在振興小鎮(zhèn)召開。


以“人”為本,催生內在動力,推動鄉(xiāng)村人才振興

大力培育鄉(xiāng)村人才。振興新區(qū)重點完善了人才培訓機制和內容,有針對性地培養(yǎng)了更多愛農業(yè)、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民,并全面建立職業(yè)農民制度。同時特別注重從高校畢業(yè)生、農民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村本土人才中選拔一批本土人才充實到鄉(xiāng)村干部隊伍,這些鄉(xiāng)土人才進一步激發(fā)了農民參與新區(qū)振興的內生動力和主動性。

著力抓好招才引智。振興新區(qū)大力鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興,并且落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免、用地等扶持政策,同時出臺多項優(yōu)惠政策,研究制定科學合理的管理辦法,促進各路人才“上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興,讓農村的機會吸引人,讓農村的環(huán)境留用人,讓農村更有人氣。

創(chuàng)新人才使用機制。新區(qū)全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,充分發(fā)揮各類農業(yè)科技人員的作用。同時鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設,建立有效激勵機制,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式,參與到振興新區(qū)的建設中來。

以“文”為魂,彰顯三“色”,推動鄉(xiāng)村文化振興

復興“金”色文化,守住鄉(xiāng)愁記憶。近年來,振興新區(qū)先后建起了民俗酒店、農耕體驗園、村志展覽館等體現(xiàn)當?shù)剞r耕文明、村史發(fā)展的場館,并組建起了八音會、秧歌隊、社火隊、體操隊,通過日常展演和假日巡演,豐富了村民的精神文化生活,倡導了積極健康生活方式,涵育了鄉(xiāng)風文明、社會和諧。

弘揚“紅”色文化,傳承奮斗精神。為讓村民牢記今天的幸福生活來自于革命先烈的流血犧牲,專門建起了紅色文化主題廣場。紅色廣場塑立銅鑄毛澤東塑像,兩側分別為抗日戰(zhàn)爭主題廣場和解放戰(zhàn)爭主題廣場。同時,建設紅色收藏館,收藏新中國成立以來不同歷史時期的實物、像章、畫報5000余件。

宣揚“古”色文化,繼承傳統(tǒng)美德。振興村歷史悠久、文化厚重,早在東漢時期,就有王莽趕劉秀,馬刨神泉、止渴救主的傳說。山上的雄山書院,至今流傳著三閣老講學傳經、教化村民的故事。為使傳統(tǒng)文化的根脈不斷,中華美德代代相傳,除了在村內主要場所張貼懸掛傳統(tǒng)文化的版面之外,還積極邀請各類專家學者定期舉辦國學講座,開展好媳婦、好公婆評選活動等。

以生態(tài)保護為重,突出“三美”,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興

護綠與植綠并重,突出山水相依的生態(tài)美。振興新區(qū)為確保原有生態(tài)和良好的自然風光不被破壞,實施了三大綠化工程,一是山坡植綠工程。規(guī)劃建設了“五個千畝”種植基地——千畝干果經濟林、千畝道地藥材、千畝小雜糧、千畝花卉和千畝有機蔬果,既實現(xiàn)了山坡綠化,也催生了綠色經濟。二是身邊增綠工程。對村內主干道路、大街小巷全面綠化,并建起牡丹園、芍藥園、月季園三座花卉園。三是庭院披綠工程。大力倡導庭院綠化,目前,全村綠化覆蓋率達到72%,人均綠化面積35平米,綠化總投資達到6500萬元,形成了村莊處處披綠色、極目之處滿眼春的美好景致。

規(guī)劃與功能同步,突出中西合璧的建筑美。近年來,振興新區(qū)新建村民別墅式庭院569套,中西合璧的建筑風格不僅讓人耳目一新,而且保證了住宅功能的有效利用。同時,農戶實現(xiàn)了學業(yè)醫(yī)療保障化、日常做飯燃氣化、冬季取暖供熱化、用電照明光伏化、垃圾處理無害化的“五化”目標和統(tǒng)一供熱、統(tǒng)一供氣、統(tǒng)一供水、統(tǒng)一供電,通網絡寬帶、通數(shù)字電視、通程控電話的“五化四供三通”目標。

保護與恢復并舉、突出古今對話的和諧美。在新區(qū)建設中堅持保護與恢復并舉,近年保護恢復古建院落9處,舊址重建融佛儒道三教合一的槐蔭寺一座,新建極富古典風格的振興壇和振興閣兩處。新區(qū)內的四條街、九條路分別以仁、義、禮、智、信等傳統(tǒng)文化精髓加崇字打頭進行命名,新建以二十四孝故事為主題的孝廉公園一處,真正實現(xiàn)了看古品今、古今對話的和諧統(tǒng)一。


以黨建為重,抓好基層黨組織建設,推動鄉(xiāng)村組織振興

強化黨組織建設促進鄉(xiāng)村振興。振興新區(qū)以創(chuàng)新求突破,按照黨委抓大事、支部辦實事、黨員做好事的原則,不斷將黨建工作的觸角延伸到基層的方方面面,探索黨建進村民小組、黨建進企業(yè)、黨建進網格等方式,利用微博微信等新媒體平臺,形成良性的溝通互動,扎實推進鄉(xiāng)村振興步伐。

大力培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織干部。振興新區(qū)把加強村黨組織干部隊伍建設作為推動鄉(xiāng)村組織振興的重中之重來抓,培養(yǎng)了一批能帶富、善治理的農村基層組織帶頭人。振興新區(qū)黨委、支部結合脫貧攻堅、環(huán)境保護、農業(yè)調產、支部建設等重點工作,自主充分發(fā)揮黨建引領作用,建立農業(yè)合作社,開設微店,將土特產移植上網,發(fā)展農業(yè)產業(yè),讓黨員引領轉型發(fā)展,振興鄉(xiāng)村走在了前頭,干到了實處。

健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。振興新區(qū)積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;同時增強基層干部法治觀念、法治為民意識,積極引導廣大農民群眾自覺守法用法;并且重視加強農村精神文明建設,推進家風、村風、黨風教育,以好家風帶村風促黨風,確保新區(qū)社會環(huán)境充滿活力、安定有序。

振興新區(qū)的實踐探索順應了農民市民化的主觀意愿,同時培育了鄉(xiāng)土人才,創(chuàng)造了農民穩(wěn)定的就地就業(yè)機會,增強了農村發(fā)展活力,實現(xiàn)了土地資源的集約節(jié)約利用,降低了村政治理成本;提高了農民生活品質和農民綜合素質。近年來,振興新區(qū)先后獲得“全國文明村鎮(zhèn)”“中國全面小康十大示范村鎮(zhèn)”“一帶一路精品文旅特色小鎮(zhèn)”“全國鄉(xiāng)村度假示范區(qū)”“中國最美宜居宜業(yè)小城”“新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展范例”等榮譽稱號。


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