由天津大學中國綠色發(fā)展研究院、天津大學法學院主辦的“雄安新區(qū)建設：如何貫徹綠色發(fā)展理念”研討會，近日在天津舉行。

“新區(qū)的規(guī)劃編制應該有國際視野、國際標準，也要有中國特色、地域特色，既是國際先進的，也是接地氣的?！碧旖虼髮W中國綠色發(fā)展研究院名譽院長胡保林指出，應做好生態(tài)修復和環(huán)保工作。在建設中新賬不要再欠，老賬加快還，補齊生態(tài)環(huán)境的短板，為新區(qū)建設發(fā)展提供更大的環(huán)境容量。在新區(qū)建設中，對資源環(huán)境的影響不能超過當?shù)氐沫h(huán)境容量和凈化能力。新區(qū)的生態(tài)修復和保護需要當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)協(xié)同，做好聯(lián)防聯(lián)控，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好的生態(tài)支持。

中國生態(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長李慶瑞表示，黨中央、國務院決定設立雄安新區(qū)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展當中的一件大事，同時也是生態(tài)文明建設的一個重大歷史機遇。雄安新區(qū)面臨生態(tài)挑戰(zhàn)，要根據(jù)環(huán)境承載能力調(diào)節(jié)城市規(guī)模，實行綠色的規(guī)劃、設計和施工標準。應當按照環(huán)保法、環(huán)評法等相關(guān)環(huán)保法規(guī)，對雄安新區(qū)進行規(guī)劃環(huán)評，還要對雄安新區(qū)的重大經(jīng)濟技術(shù)政策進行政策環(huán)評。

“從當前情況看，新區(qū)的發(fā)展存在著環(huán)境污染、生態(tài)破壞、水資源緊缺等重大制約因素。只有有效破解這些制約因素，才能實現(xiàn)新區(qū)的發(fā)展愿景。必須以改革創(chuàng)新舉措，破解上述三大制約因素?！碧旖虼髮W中國綠色發(fā)展研究院執(zhí)行院長、法學院院長孫佑海表示。

孫佑海認為，運用法治思維和法治方式是新區(qū)健康發(fā)展的長久大計。首先，要依法進行規(guī)劃和項目的環(huán)境影響評價，絕不能出現(xiàn)邊施工、邊規(guī)劃、邊污染、邊返工的問題。其次，企業(yè)要全面實施控制污染物排放的許可制。再次，要加強規(guī)劃、人口控制、土地和住房、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、智慧城市的法制建設，重視公眾參與和信息公開，這是新區(qū)建設取得成功的根本保證。

對雄安新區(qū)綠色發(fā)展的建設路徑，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文建議：應多規(guī)合一，制定生態(tài)保護和水環(huán)境保護的專項規(guī)劃，以水定城，做好資源和環(huán)境承載能力評估；保障生態(tài)用水和生活用水；實施全域的污水集中處理和垃圾分類收集處理及第三方運營；發(fā)展全域的電動出租車、公交車和區(qū)際軌道交通；劃定生態(tài)保護紅線，建設海綿城市。

“未來的雄安是綠色智慧新城，是藍綠交織、清新明亮、水城交融的生態(tài)城市。”《中國生態(tài)文明》雜志總編輯楊明森指出，開展新區(qū)建設，保護白洋淀自然進入了國家層面。白洋淀是未來雄安新區(qū)的生態(tài)之魂，有白洋淀，才有水城共融。白洋淀正受到水臟、水少的威脅，處于亞健康乃至生病的狀態(tài)。雄安新區(qū)建設和治理的邏輯關(guān)系，不是誰先誰后的問題，甚至也不是邊建設邊治理的問題，而是通過建設新區(qū)解決污染問題。雄安的建設規(guī)劃不能塞得滿滿的，應該適當留白甚至大量留白，給未來留下更多發(fā)展的空間。