白洋淀面臨水污染+缺水壓力 雄安新區(qū)開(kāi)啟水環(huán)境治理市場(chǎng)
發(fā)布時(shí)間: 2017-04-18 10:26:42 |來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào)-中證網(wǎng) | |責(zé)任編輯: 曹洋
環(huán)保將成為雄安概念的一大風(fēng)口。建設(shè)綠色智慧新城,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市,擺在了規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的首要位置。而嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,白洋淀深陷水污染和缺水的雙重困境。同時(shí),保定市大氣質(zhì)量讓人憂慮。嚴(yán)峻的環(huán)境質(zhì)量和千年大計(jì)的建設(shè)目標(biāo),將激發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保治理需求,打開(kāi)水環(huán)境治理千億元市場(chǎng)空間。
面臨污染和缺水雙重壓力
對(duì)于雄安新區(qū)的環(huán)境治理,首要提到的應(yīng)該是被稱為“華北之腎”的白洋淀。白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖泊,現(xiàn)有大小湖泊143個(gè),水域面積366平方公里。在新區(qū)規(guī)劃中,白洋淀處核心位置,因此白洋淀有望成為新區(qū)核心的水系。但據(jù)河北省環(huán)保廳于2016年6月公布的數(shù)據(jù)顯示,白洋淀水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi),重度污染。2017年2月河北省水質(zhì)月報(bào)顯示,白洋淀4個(gè)斷面總體水質(zhì)為Ⅳ類(lèi),水質(zhì)問(wèn)題突出。
此外,白洋淀還有一個(gè)重要問(wèn)題是生態(tài)缺水。白洋淀入淀水量小,且富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。歷史上流入白洋淀的九條河流大部分?jǐn)嗔?,唯一流入白洋淀的府河工業(yè)污染嚴(yán)重。白洋淀依靠引黃入冀補(bǔ)淀工程、穿府濟(jì)淀工程,維持白洋淀生態(tài)用水需求。就在4月5日,保定市王快、西大洋兩大型水庫(kù)開(kāi)始聯(lián)合向白洋淀進(jìn)行為期兩個(gè)月的生態(tài)補(bǔ)水,白洋淀收水量將超過(guò)3300萬(wàn)立方米。
白洋淀的生態(tài)環(huán)境治理,成為了建設(shè)雄安新區(qū)首先要解決的難題。京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)徐匡迪表示,新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)要以保護(hù)和修復(fù)白洋淀生態(tài)功能為前提,白洋淀生態(tài)修復(fù)也離不開(kāi)整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境改善。要從改善華北平原生態(tài)環(huán)境全局著眼,將白洋淀流域生態(tài)修復(fù)作為一項(xiàng)重大工程同步開(kāi)展工作。
國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰透露,下一步,將加快組織規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)河北省和有關(guān)方面高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃,確保一張藍(lán)圖干到底。
針對(duì)白洋淀目前嚴(yán)重的水質(zhì)和生態(tài)問(wèn)題,河北省先后出臺(tái)了《白洋淀環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2015-2020)》和《河北省白洋淀和衡水湖綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》。其中,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案提出,到2019年白洋淀區(qū)除南劉莊點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)外,淀區(qū)其他區(qū)域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃中推出大力抓好河流整治、生態(tài)修復(fù)等10類(lèi)156個(gè)項(xiàng)目,總投資近246億元。
三條主線治理水生態(tài)環(huán)境
建設(shè)雄安新區(qū)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求,將為白洋淀乃至整個(gè)京津冀生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)新的契機(jī)。廣發(fā)證券環(huán)保分析師郭鵬認(rèn)為,雄安新區(qū)的設(shè)立,破解了京津冀環(huán)境治理的長(zhǎng)期困局——河北依賴現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而北京較高環(huán)境要求依賴周邊治理之間的矛盾。這意味著京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)重大突破,對(duì)該區(qū)域推進(jìn)環(huán)保治理和供給側(cè)改革給予了強(qiáng)力支撐。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家表示,由于雄安新區(qū)的整體規(guī)劃目前還未出臺(tái),環(huán)境治理市場(chǎng)空間還存在不確定性。目前可以確定的是水環(huán)境治理,白洋淀水生態(tài)治理有明確要求。而且不同于傳統(tǒng)的水務(wù)處理技術(shù),雄安新區(qū)的環(huán)保規(guī)劃將采取超前的意識(shí)和技術(shù),推動(dòng)更多創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
光大證券研報(bào)認(rèn)為,以白洋淀為點(diǎn)帶動(dòng)整個(gè)河北省流域、甚至海河流域生態(tài)治理,及其衍生的工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)村面源控制、節(jié)水及引水工程,市場(chǎng)空間在幾千億元以上級(jí)別。
水生態(tài)環(huán)境治理主要體現(xiàn)在三條主線上。一是黑臭水體治理及水生態(tài)修復(fù)。對(duì)標(biāo)北京通州區(qū)水環(huán)境的項(xiàng)目,包括6個(gè)河道綜合治理項(xiàng)目,6個(gè)河流生態(tài)帶修復(fù)工程,20余個(gè)生態(tài)濕地及公園,總投資逾850億元。
E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤認(rèn)為,白洋淀的水環(huán)境治理存在不少難點(diǎn)。目前,湖泊治理國(guó)內(nèi)還沒(méi)有特別成熟的技術(shù)路線,主要還是依靠岸上截污和河道治理。滇池前后投入了500億元進(jìn)行治理,但效果不是很明顯。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院專(zhuān)家表示,白洋淀未來(lái)要達(dá)到地表水Ⅲ類(lèi)的目標(biāo),意味著有些重點(diǎn)河流水質(zhì)要達(dá)到Ⅱ類(lèi)。而目前國(guó)內(nèi)能達(dá)到Ⅱ類(lèi)水技術(shù)的公司比較少。同時(shí),白洋淀?yè)碛?9個(gè)純水村、89個(gè)半水村,農(nóng)村生活污水的治理是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)。此外,不同于太湖、洱海這些藻型富營(yíng)養(yǎng)化湖泊,白洋淀屬于草型富營(yíng)養(yǎng)化湖泊,可參考的治理經(jīng)驗(yàn)較少。
“目前水污染治理方面,到2020年核心目標(biāo)還是消滅黑臭水體,從黑臭水體治理到實(shí)現(xiàn)水生態(tài)一步到位的技術(shù)儲(chǔ)備還不夠?!毖f(shuō),“黑臭水體治理就像西醫(yī)治標(biāo),使水體從癌癥到亞健康狀態(tài)。而水生態(tài)修復(fù)就像中醫(yī)調(diào)理,實(shí)現(xiàn)從亞健康到健康的狀態(tài),需要的時(shí)間較長(zhǎng)?!?/p>
第二條主線在市政領(lǐng)域的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。新區(qū)的供水、污水、環(huán)衛(wèi)、市政管廊建設(shè)和運(yùn)維都將采取高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)。目前雄安新區(qū)僅有3座5萬(wàn)噸/日污水處理廠,沒(méi)有再生水廠。未來(lái)新區(qū)內(nèi)人口的增長(zhǎng)將帶來(lái)用水量與城市污水的增長(zhǎng),進(jìn)而帶來(lái)水務(wù)的新增建設(shè)需求。
京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓估計(jì),雄安新區(qū)的三個(gè)縣加起來(lái)大概130萬(wàn)人口,如果未來(lái)雄安新區(qū)承接非首都功能,加上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人涌入,人口可能達(dá)到200-300萬(wàn)。
薛濤認(rèn)為,未來(lái)雄安新區(qū)相當(dāng)于蘇州、寧波這樣一個(gè)中等城市的市場(chǎng)空間,將有百億元的投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模,大概率采用PPP模式運(yùn)行。
第三條主線是引水工程及沿岸的生態(tài)維護(hù)工程。未來(lái)將打通白洋淀和大清河生態(tài)廊道建設(shè),通過(guò)白洋淀域外調(diào)水和域內(nèi)調(diào)水,保障白洋淀的水量。這將帶來(lái)大量的工程施工及生態(tài)園林建設(shè)需求。
PPP龍頭及技術(shù)型企業(yè)將受益
瑞銀證券中國(guó)首席策略分析師高挺認(rèn)為,雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間大,20年內(nèi)社會(huì)固定資產(chǎn)投資規(guī)模將達(dá)到4萬(wàn)億元,將給水泥、鋼鐵、鐵路、交通等行業(yè)帶來(lái)明顯增量需求。雄安新區(qū)未來(lái)的建設(shè)方式之一,可能是近年來(lái)大熱的PPP模式。環(huán)保領(lǐng)域PPP龍頭企業(yè)包括東方園林、北控水務(wù)、碧水源將率先受益。
另一方面,作為國(guó)家級(jí)新區(qū),雄安定位為發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè),一批具有高新技術(shù)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將在雄安新城落地。中信證券研報(bào)認(rèn)為,與以往的環(huán)保訂單相比,政府資源將相對(duì)弱化,對(duì)于整體解決方案和治理技術(shù)要求會(huì)更高,技術(shù)型公司相應(yīng)受益將更加突出。
同時(shí),白洋淀水污染嚴(yán)重和水資源不足的現(xiàn)實(shí),意味著再生水利用將是白洋淀治理重要手段。目前污水廠排放一級(jí)A的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于地表Ⅴ類(lèi)水,未來(lái)污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造,利好有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的膜技術(shù)公司。
在京津冀區(qū)域具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)或者提前布局的環(huán)保上市公司將在千億元市場(chǎng)分一杯羹。
啟迪桑德4月7日在投資者關(guān)系互動(dòng)平臺(tái)上表示,在雄安新區(qū),其目前主營(yíng)業(yè)務(wù)細(xì)分行業(yè)已實(shí)施項(xiàng)目包括位于安新縣的生活垃圾等城市固體廢棄物綜合處理項(xiàng)目、安新縣環(huán)衛(wèi)一體化委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目以及安新縣白洋淀景區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目。
此外,2014年公司與保定市人民政府簽署了《保定靜脈產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,目前公司在保定地區(qū)簽約實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目已有7個(gè),保定靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。
首創(chuàng)股份4月8日公告,截至目前公司在容城縣、安新縣內(nèi)分別投資1個(gè)地表水廠項(xiàng)目。容城縣地表水廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模3萬(wàn)噸/日,預(yù)計(jì)總投資5000萬(wàn)元;安新縣地表水廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模3萬(wàn)噸/日,但均尚未正式運(yùn)營(yíng)。
渤海股份在近日回復(fù)投資者問(wèn)題時(shí)表示,其安新縣污水廠項(xiàng)目由公司控股子公司嘉誠(chéng)環(huán)保的全資子公司安新縣嘉誠(chéng)污水處理有限公司運(yùn)營(yíng)。2015年8月,安新嘉誠(chéng)與安新縣人民政府簽訂《安新縣三臺(tái)鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》,項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為30年。嘉誠(chéng)環(huán)保是河北省環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),主要從事市政污水處理及中水回用、工業(yè)廢水及深度處理等,尤其在工業(yè)廢水等領(lǐng)域,具備一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
此外,布局雄安新區(qū)的還有先河環(huán)保、京藍(lán)科技等公司。先河環(huán)保子公司先河正源與雄縣人民政府簽署了《雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項(xiàng)目合作框架協(xié)議》。京藍(lán)科技擬在雄縣投資設(shè)立兩子公司,主要從事園林綠化和水污染治理等業(yè)務(wù)。
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