?4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知決定設(shè)立雄安新區(qū)，地處北京、天津、保定腹地，范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣的雄安新區(qū)，將對(duì)京津冀的交通規(guī)劃和機(jī)場(chǎng)群定位產(chǎn)生不小的影響。

長(zhǎng)城網(wǎng)4月14日綜合訊(張欣賀宏偉)4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知決定設(shè)立雄安新區(qū)，地處北京、天津、保定腹地，范圍涉及河北省雄縣、容城、安新三縣的雄安新區(qū)，將對(duì)京津冀的交通規(guī)劃和機(jī)場(chǎng)群定位產(chǎn)生不小的影響，同時(shí)也給正在建設(shè)的北京新機(jī)場(chǎng)和將要搬遷到此的航空公司帶來(lái)更多的想象空間。

　　石家莊機(jī)場(chǎng)架起通往雄安新區(qū)的空中橋梁

航空先行 服務(wù)雄安

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地。石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)是保定地區(qū)旅客的主要航空通道，距離雄安新區(qū)約160公里，高速、高鐵連接便捷，在雄安新區(qū)未設(shè)立以前就已成為了雄縣、安新、容城等地旅客出行的主要機(jī)場(chǎng)。作為離雄安新區(qū)最近的機(jī)場(chǎng)，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)搶抓雄安新區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，積極構(gòu)建通達(dá)新區(qū)的便捷空陸交通網(wǎng)絡(luò)，讓進(jìn)出雄安新區(qū)的旅客享受到安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的航空服務(wù)。

搭建平臺(tái) 完善網(wǎng)絡(luò)

目前，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)在保定市區(qū)、容城、定州、安國(guó)、高陽(yáng)、白溝等地，開(kāi)通了6條直通車線路和4個(gè)異地城市候機(jī)樓。石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)在白溝設(shè)立了城市候機(jī)樓，開(kāi)通了每天3班至容城、白溝的旅客直通車，旅客在石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓上車約1小時(shí)50分鐘左右就可到達(dá)容城。

除了陸路交通外，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)輻射范圍也已涵蓋雄安新區(qū)，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)保定地區(qū)的空鐵聯(lián)運(yùn)旅客中有很大一部分來(lái)自安新、雄縣和容城。高鐵正定機(jī)場(chǎng)站每天早中晚各有3趟至白洋淀的高鐵，耗時(shí)約45分鐘；高鐵正定機(jī)場(chǎng)站至保定每天上下行列車19趟，耗時(shí)約30分鐘，隔夜空鐵聯(lián)運(yùn)的旅客還可以享受免費(fèi)住宿。石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)高鐵候機(jī)樓可辦理購(gòu)買機(jī)票、值機(jī)及行李托運(yùn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了空鐵的無(wú)縫連接。

2018年即將動(dòng)工的京石城際鐵路是繼京石高鐵后第二條途經(jīng)正定機(jī)場(chǎng)站的高速鐵路，這條鐵路不僅將石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)的空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)范圍輻射到北京西部，同時(shí)還將雄安新區(qū)與石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)緊密相連，北京及雄安新區(qū)旅客進(jìn)出石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)又多了一條通道。河北省城市軌道交通建設(shè)也在進(jìn)一步加快，石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為集高鐵、高速、地面快速軌道交通及城市快速路于一體的綜合交通樞紐。石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)將主動(dòng)作為，以服務(wù)雄安新區(qū)為目標(biāo)，繼續(xù)加密至雄安新區(qū)的旅客直通車密度，協(xié)調(diào)鐵路部門加密至雄安新區(qū)的高鐵頻次，同時(shí)，謀劃在雄安新區(qū)建設(shè)功能完備，空陸、空鐵銜接便捷的石家莊國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地城市候機(jī)樓。

　　各航空公司搶抓機(jī)遇，提前布局

春秋航空

公司計(jì)劃加大京津冀運(yùn)力的投入，將打造石家莊機(jī)場(chǎng)成為區(qū)域樞紐和大眾化樞紐，公司還計(jì)劃與石家莊正定機(jī)場(chǎng)合作開(kāi)通直通雄安新區(qū)的空鐵、空巴聯(lián)運(yùn)。

目前，春秋航空在石家莊過(guò)夜飛機(jī)數(shù)已達(dá)6架，圍繞石家莊的運(yùn)力部署已達(dá)11架，在石家莊正定機(jī)場(chǎng)的航線達(dá)31條，其中國(guó)際航線7條，占石家莊國(guó)際份額82%。

石家莊正定機(jī)場(chǎng)在周邊各大機(jī)場(chǎng)中距離雄安新區(qū)最近，交通也最方便。春秋航空的數(shù)據(jù)顯示，從4月2日起至4月上旬，各地飛往石家莊機(jī)場(chǎng)的航線機(jī)票預(yù)訂量暴漲二成，尤其是直通保定的空巴聯(lián)運(yùn)，預(yù)訂量猛增。全國(guó)各地的投資者均計(jì)劃飛赴雄安新區(qū)，考察當(dāng)?shù)厍闆r。

目前，石家莊正定機(jī)場(chǎng)每天3班開(kāi)設(shè)了前往容城的長(zhǎng)途巴士，全程2小時(shí)；正定機(jī)場(chǎng)高鐵站每天開(kāi)行3班高鐵前往白洋淀站，均可以直通雄安新區(qū)。

河北航空

在石家莊市場(chǎng)份額最大，目前，公司的18架飛機(jī)全都放置在石家莊機(jī)場(chǎng)，今年還會(huì)引進(jìn)4架飛機(jī)，并開(kāi)辟更多石家莊始發(fā)到日本、新加坡的國(guó)際航線。

而2019年北京新機(jī)場(chǎng)建成后，河北航空也將搬遷到新機(jī)場(chǎng)，目前正在為搬遷到北京新機(jī)場(chǎng)后的規(guī)劃和定位做準(zhǔn)備。

由于首都機(jī)場(chǎng)的飛行時(shí)刻資源早已飽和，北京新機(jī)場(chǎng)的出現(xiàn)也意味著利益的重新分配，而雄安新區(qū)的設(shè)立，讓在北京新機(jī)場(chǎng)獲得一席之地的航空公司們也獲得了更多的想象空間。

根據(jù)《關(guān)于北京新機(jī)場(chǎng)航空公司基地建設(shè)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》，除了國(guó)航等星空聯(lián)盟成員留在首都機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，東航、南航等天合聯(lián)盟成員，以及海航集團(tuán)旗下首都航空、河北航空等都將搬遷至北京新機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。

南方航空

早在2011年，南航集團(tuán)就曾與北京市大興區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在新機(jī)場(chǎng)建設(shè)北京航空運(yùn)營(yíng)總部和顧客服務(wù)中心，投放空客A380、A330等大型先進(jìn)客機(jī)。

東方航空

在北京新機(jī)場(chǎng)建成后，北京將從隱形樞紐轉(zhuǎn)變?yōu)闁|航的戰(zhàn)略門戶核心樞紐以及天合聯(lián)盟亞太樞紐，實(shí)現(xiàn)上海和北京“雙龍出?！薄?/p>

首都航空

此前很難拿到北京始發(fā)的優(yōu)質(zhì)航權(quán)、時(shí)刻，之后計(jì)劃加大運(yùn)力引進(jìn)力度，搶占北京新機(jī)場(chǎng)先機(jī)。

對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)應(yīng)了一句老話，禍兮福所伏。千方百計(jì)留在首都機(jī)場(chǎng)的航企與‘千年大計(jì)’算是擦肩而過(guò)了，當(dāng)時(shí)被‘發(fā)配’到新機(jī)場(chǎng)的南航、東航們‘塞翁失馬’，發(fā)展空間不容小覷。

地圖資料顯示，雄安新區(qū)距離北京新機(jī)場(chǎng)的最近直線距離約60公里，最快車程約1小時(shí)。

　　雄安新區(qū)交通網(wǎng)成型 雄縣通用機(jī)場(chǎng)三年內(nèi)建成

據(jù)了解，目前雄安新區(qū)已有兩座高鐵站，分別是2015年底開(kāi)通的津保鐵路的白溝站與白洋淀站。去年11月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個(gè)項(xiàng)目均已獲批，需在2020年前實(shí)施。記者查閱發(fā)現(xiàn)，這兩條鐵路中，前者將北起固安縣，向南經(jīng)過(guò)雄縣、容城縣、安新縣等地，終到保定市，后者途徑容城等縣，暫設(shè)站點(diǎn)保定、石家莊機(jī)場(chǎng)等。

媒體報(bào)道，固安至保定城際鐵路將在三年內(nèi)建成開(kāi)通，屆時(shí)，雄安新區(qū)居民在搭乘固保城際鐵路，途經(jīng)廊涿城鐵、北京城際鐵路聯(lián)絡(luò)線后，可直達(dá)北京新機(jī)場(chǎng)，而容城居民也可以通過(guò)北京至石家莊城際鐵路到達(dá)石家莊機(jī)場(chǎng)。此外，河北省交通廳在去年8月就曾規(guī)劃，2020年前需初步建成環(huán)首都通用機(jī)場(chǎng)群，新建項(xiàng)目中，雄縣赫然在列。

　　設(shè)立雄安新區(qū)背景下的京津冀交通結(jié)構(gòu)發(fā)展對(duì)策

1、規(guī)劃建設(shè)“石—雄—津—承”高速鐵路通道

目前在北京外圍銜接京津冀東北部和西南部地區(qū)的鐵路線路已規(guī)劃建設(shè)首都機(jī)場(chǎng)至北京新機(jī)場(chǎng)城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)北京城際鐵路兩條，但這兩條繞行線僅服務(wù)于北京地區(qū)及環(huán)北京周邊地區(qū)的繞行交通需求，無(wú)法滿足京廣高鐵與京沈高速之間快速過(guò)境北京鐵路樞紐的需求，也無(wú)法達(dá)到疏解北京外圍及周邊地區(qū)的城市空間聚集的效果。為此建議設(shè)立“石家莊—雄安新區(qū)—天津—承德”高速鐵路通道，該線路的南端銜接石家莊鐵路樞紐的京廣高鐵，北端則在承德境內(nèi)銜接在建的京沈高鐵。建議將“石—雄—津—承”高速鐵路聯(lián)絡(luò)線納入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并與雄安新區(qū)高鐵南站同步規(guī)劃建設(shè)(圖2)。在京津冀交通網(wǎng)絡(luò)骨架趨于固化的背景下，該線路是京津冀交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最后機(jī)遇。

在北京鐵路樞紐外圍設(shè)置高速鐵路過(guò)境線之后，北京城區(qū)的鐵路車站主要承擔(dān)京廣、京沈高速鐵路的始發(fā)和終到作業(yè)，并接發(fā)大量中短距離的城際直達(dá)列車，這樣可有效解決過(guò)境列車在北京鐵路樞紐線路限速迂回、對(duì)城市交通干擾大、城區(qū)各高速站點(diǎn)之間換乘不便等諸多問(wèn)題；大量過(guò)境列車則直接走行“石—雄—津—承”高速鐵路通道，可充分滿足東北與華中方向旅客的快速過(guò)境需求，也可滿足津石、津承沿線的城際旅客需求；同時(shí)可帶動(dòng)津冀沿線的城鎮(zhèn)發(fā)展，并推動(dòng)環(huán)首都地區(qū)的外圍空間疏解。

2、優(yōu)化京津冀機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃和發(fā)展定位

在設(shè)立河北雄安新區(qū)的背景下，京津冀機(jī)場(chǎng)群中的北京新機(jī)場(chǎng)和石家莊正定機(jī)場(chǎng)的兩大發(fā)展定位和主要服務(wù)對(duì)象需要有所調(diào)整，其中北京新機(jī)場(chǎng)的主要航空服務(wù)對(duì)象不僅包括北京首都，還將輻射到河北雄安新區(qū)，重點(diǎn)服務(wù)于國(guó)際航空市場(chǎng)；同時(shí)提升石家莊正定機(jī)場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)定位，其主要服務(wù)對(duì)象除了省會(huì)石家莊之外，還將兼顧雄安新區(qū)的國(guó)內(nèi)航空出行需求，共同服務(wù)于省會(huì)城市石家莊市和國(guó)家級(jí)新區(qū)雄安新區(qū)。為了服務(wù)于雄安新區(qū)中遠(yuǎn)期發(fā)展需求，建議規(guī)劃預(yù)留保定機(jī)場(chǎng)，并將其納入《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，該機(jī)場(chǎng)可定性為中型機(jī)場(chǎng)或商務(wù)機(jī)場(chǎng)，以服務(wù)于擁有千萬(wàn)人口規(guī)模的保定市和國(guó)家級(jí)新區(qū)——雄安新區(qū)，以補(bǔ)充完善北京新機(jī)場(chǎng)和石家莊正定機(jī)場(chǎng)兩大機(jī)場(chǎng)的航空市場(chǎng)空隙。

3、優(yōu)化北京新機(jī)場(chǎng)及其周邊綜合交通樞紐的規(guī)劃布局方案

當(dāng)前規(guī)劃預(yù)留有5條不同類型軌道線路的北京新機(jī)場(chǎng)無(wú)疑是京津冀核心區(qū)域內(nèi)的最大城郊型綜合交通樞紐。在雄安新區(qū)崛起之時(shí)，河北境內(nèi)潛在的巨大非航空換乘功能預(yù)計(jì)將對(duì)北京新機(jī)場(chǎng)的航空運(yùn)輸功能形成巨大沖擊，尤其是其地面交通中心與航站樓的“無(wú)縫銜接”更將使航空旅客和非航空旅客存在直接交通擁堵沖突的可能。為了將大量的非航空旅客換乘交通量疏解到河北地區(qū)，需要重點(diǎn)提升河北雄安新區(qū)鐵路車站、霸州站、永清西站及其他車站的綜合交通樞紐功能，同時(shí)中遠(yuǎn)期期啟動(dòng)建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)的南部航站樓及其快速通道，以充分滿足河北雄安新區(qū)等河北腹地進(jìn)出北京新機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航空需求。