國家旅游局原巡視員 — 邵春
發(fā)布時間: 2016-12-18 15:05:29 | 來源: 聯(lián)盟中國 | | 責任編輯: 曹洋
第二,認清大趨勢?,F(xiàn)在大健康就是大趨勢?!皟煽怠鄙鐣?,全面小康是國家關(guān)心的戰(zhàn)略,每一日都要關(guān)心自己身體健康,這是所有國民關(guān)心的。所以大健康是個通天接地的事業(yè)。企業(yè)家層面,馬云說,下一個能超過我的人一定出現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)里。專家學者怎么說?中國著名的財經(jīng)作家吳曉波在他的題為“大周期中的財富投資與增值”這一文中說,經(jīng)過經(jīng)濟發(fā)展歷史現(xiàn)狀的對比分析得出結(jié)論,未來投資和增值的兩大方向是自身健康和精神消費。國家層面如何表達?文化創(chuàng)意、生態(tài)文明、休閑農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、旅游觀光度假等成為發(fā)展的趨勢和重點。比如2013年十八屆二中全會決定發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),后來國務(wù)院文件規(guī)劃的2020年大健康產(chǎn)業(yè)達到8萬億元的產(chǎn)業(yè)總規(guī)模,今年全國健康大會做了進一步的部署。所以得出結(jié)論,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國策已經(jīng)確定。
第三,緊盯大時代。全域旅游是一個熱詞,是一個劃時代的概念。全域旅游是區(qū)域經(jīng)濟,社會發(fā)展的牛鼻子。這個最早是國家旅游局提出來的,但是得到了我們中央領(lǐng)導同志的肯定。1979年7月,鄧小平同志視察黃山的時候說黃山是發(fā)展旅游的好地方,要有雄心壯志,把黃山旅游的牌子打出去,小平同志的講話開啟了景點旅游時代和中國現(xiàn)代旅游業(yè)的征程。今年7月,習近平總書記在寧夏講話指出,發(fā)展全域旅游路子是對的,要堅持走下去,這一指示開啟了全域旅游時代,旅游要做大規(guī)模、提升質(zhì)量,使中國成為世界旅游的強國。景點旅游時代結(jié)束了,使旅游產(chǎn)業(yè)承擔起國家賦予的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
全域旅游明確了中國旅游業(yè)的發(fā)展方向。全域旅游是區(qū)域社會經(jīng)濟建設(shè)的有利抓手,通過跨界融合,推動“旅游+”的模式,使生態(tài)旅游、商貿(mào)旅游、工業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、紅色旅游等等整體發(fā)力,成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)和實現(xiàn)國家戰(zhàn)略,推動民間外交,“一帶一路”建設(shè)和精準扶貧實現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略的強大動力。這么多因素決定,旅游業(yè)成為整合力、融合力很強的產(chǎn)業(yè)之一。
跨界成為熱詞,“旅游+”成為各地指導經(jīng)濟融合發(fā)展的重要模式,于是全域旅游概念應(yīng)運而生。
如何搞好全域旅游,做到六個聚焦,聚焦全域引領(lǐng)理念,規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。聚焦全域存量優(yōu)勢,綜合盤活旅游要素資源。聚焦產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合,目標鎖定旅游+新業(yè)態(tài)。聚焦全域政策驅(qū)動,改革全域旅游管理體制。聚焦全域標準建設(shè),打造全域旅游示范區(qū),聚焦全域投資創(chuàng)新,引領(lǐng)全域大旅游時代。
第四,分析大數(shù)據(jù)。有幾個數(shù)據(jù)跟大家分享一下,鄉(xiāng)村有優(yōu)質(zhì)資源和廣闊客源,兩個70%的數(shù)據(jù),我國70%的旅游資源在鄉(xiāng)村,節(jié)假日70%的城鎮(zhèn)人口到鄉(xiāng)村去旅游。第二,旅游是精準扶貧的主戰(zhàn)場。2014年不完全統(tǒng)計,全國90萬家農(nóng)家樂,10萬個旅游特色村接待游客12億人,占國內(nèi)旅游總數(shù)的1/3。鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入3200億,帶動了3300萬農(nóng)民受益,到2020年將建成15萬個鄉(xiāng)村旅游特色村,300萬個農(nóng)家樂,去鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)將增加到30億人次,受益的農(nóng)民5000萬人次。
休閑農(nóng)業(yè)提升了土地價值。農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計,初步的觀光農(nóng)業(yè),平均土地產(chǎn)值是全國農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)值的6.22倍,休閑農(nóng)業(yè)從從業(yè)人員的人均勞動產(chǎn)值是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力的勞均產(chǎn)值的2.75倍。如果講三次產(chǎn)業(yè)融合,第一次種糧食,第二次搞加工業(yè),第三次在這個基礎(chǔ)上搞農(nóng)業(yè)觀光、休閑,那么這個土地面積可以收三次,是一個幾何級數(shù)。
資本驅(qū)動的力度加大。企業(yè)家看好旅游業(yè),2014年下半年到2015年上半年,一年之內(nèi)投資旅游業(yè)一百億以上的項目達到151個,光這一筆接近兩萬億,大多數(shù)項目是100億以下。所以,一年投入旅游業(yè)的錢不少于三萬億。2015年全國旅游業(yè)完成投資一萬億,就是落實了的,建完了的,1072億,同比增加42%,比第三產(chǎn)業(yè)和全社會固定資產(chǎn)增速高32個百分點,比房地產(chǎn)增速高41個百分點。這是投資的力度加大,現(xiàn)在一些礦業(yè)老板和房地產(chǎn)老板都紛紛在這上面投資,10家網(wǎng)絡(luò)大公司,有9家在干旅游。
總結(jié),前面講的四個問題,趕上大浪潮,認清大趨勢,緊跟大時代,分析大數(shù)據(jù),得出以下幾點結(jié)論。第一,每一次產(chǎn)業(yè)革命都具有傳承、洗牌刷新的作用。全球第四次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮,把旅游休閑卷入了浪尖,世界潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。第二,全域旅游時代,我們要想把鄉(xiāng)村旅游搞上去,首先要創(chuàng)新資源觀,創(chuàng)新產(chǎn)品觀,創(chuàng)新發(fā)展觀,為什么有人看到那塊地,就覺得不可能搞旅游,因為他的腦子是前30年旅游資源的概念,前30年是搞觀光,觀光上來就看名山大川,他的表面價值,石頭是不是很漂亮,文化資源是不是國家級的,是不是名勝古跡,這是歷史遺留下來的價值。表面價值很高的那種,用不著太大的開發(fā),節(jié)省成本。前些年基本上是這樣做的,這些資源已經(jīng)開發(fā)殆盡了,現(xiàn)在搞休閑,搞養(yǎng)生,大家更重視的是空氣質(zhì)量,是土壤的微量元素,是空氣等等。于是潛山、河谷、農(nóng)田就納入了開發(fā)的視野。如果不這樣進行轉(zhuǎn)變,你永遠認為那些丘陵也沒有什么可觀賞的,所以不是觀賞的時代,是養(yǎng)生的時代。資源觀一定要創(chuàng)新,去調(diào)查那里的河水質(zhì)量、土壤質(zhì)量,一看是非常好的養(yǎng)生地方,這些地方就能夠開發(fā)。產(chǎn)品觀也是這樣,過去我們的產(chǎn)品小而散,一年的收入趕不上迪士尼的一半。因此,現(xiàn)在在體制上,在質(zhì)量上,在收入上,要干一筆大的。這是去年151個百億以上項目上馬的原因。
要有新的發(fā)展觀,發(fā)展模式要同行為模式匹配,我們想象的是發(fā)展,要跨越式,如果采取的行為模式都是傳統(tǒng)的、常規(guī)的,那是實現(xiàn)不了的。因此,在發(fā)展過程當中,要很好的琢磨你的行為模式是否是非常規(guī)的。手里一大把的案例,凡是采取非常規(guī)做法的,就是大踏步前進,像重慶五龍,從200萬的門票一下變成78億,就是靠大力度的產(chǎn)品建設(shè)和營銷,三年解決問題。
產(chǎn)業(yè)融合帶來新的業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)不是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè),也不是傳統(tǒng)的旅游業(yè)。田園要景觀化,鄉(xiāng)村要意境化,產(chǎn)業(yè)要鏈群化,要在業(yè)態(tài)的層級和豐度上下功夫,超越傳統(tǒng)的農(nóng)家樂模式。
國家推出的一千個特色小鎮(zhèn)的建設(shè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手和引導性的產(chǎn)品。特色小鎮(zhèn)從今年6月份開始,三部委連著發(fā)了六七個文件,確定搞一千個特色小鎮(zhèn),2020年完成。為了解決資金問題,兩家銀行跟進,農(nóng)業(yè)銀行和發(fā)展銀行,一個小鎮(zhèn)50億的投入,課題2020年完成,這個是完完全全可能實現(xiàn),這是習近平總書記親自提出來的,這一千個可以影響一萬個,所以這個措施是很到位的。要規(guī)劃先行,規(guī)劃屬于頂層設(shè)計。
鄉(xiāng)村的領(lǐng)導機制也很重要。要致富就得有帶頭人,沒有帶頭人一盤散沙,只有老人和孩子,這個鄉(xiāng)村是上不去的。這次我跟中國網(wǎng)的同志們商量,特意選了一個,就是山東的樂疃,樂疃這個帶頭人叫孫啟帥,他是中國最早一批下海的,下海十多年之后,自己企業(yè)做的很大,在城市里有酒店,有公司。但是到了2000年左右,他就感覺他的老家,鄉(xiāng)村太困難了,農(nóng)民還沒有脫貧,最后他把那些全部舍棄,帶著老婆孩子回農(nóng)村,干了15年,現(xiàn)在這個村子變成國家省里旅游的一個樣板,他一會兒還要介紹經(jīng)驗。大家聽他的經(jīng)驗,可能會受到很多啟發(fā)。
今天就說這么點,謝謝大家!