中共重慶市南岸區(qū)委副書記王茂春:以“三大板塊、九大專項(xiàng)”為重點(diǎn),不斷提高基層社會治理能力和水平
發(fā)布時間: 2016-12-13 12:20:02 | 來源: 聯(lián)盟中國 | | 責(zé)任編輯: 曹洋
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,感謝組委會的邀請,借此機(jī)會向大家匯報、交流創(chuàng)新社會治理工作。
南岸區(qū)位于重慶長江南岸,面積265平方公里,8街道、7個鎮(zhèn),總?cè)丝?10萬。南岸區(qū)在重慶五大布局中是都市核心區(qū),又屬于都市拓展去,肩負(fù)老城區(qū)并行、新城區(qū)開發(fā)的雙重職責(zé)。新舊城區(qū)的發(fā)展,給社會治理帶來新的任務(wù)、挑戰(zhàn)。
伴隨新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展、新挑戰(zhàn),2012年南岸區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)建社會治理為全區(qū)“一件大事、兩大特色、四大載體”之一的特色重要。通過項(xiàng)目推進(jìn),示范帶動、面上推廣促進(jìn)了全區(qū)基層社會治理水平整體提升,取得了較為明確的成效。
一、主要做法。
南岸區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢、堅(jiān)持問惠及于、問題導(dǎo)向,網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)、散居樓棟、基層創(chuàng)建、優(yōu)化社會管理、社區(qū)減負(fù)、三事分流、公益基金、完善居民自治等九大專項(xiàng)。
一是憨實(shí)社會基層。憨實(shí)網(wǎng)格加網(wǎng)絡(luò)、配備專職網(wǎng)格員155名。明確網(wǎng)格民警、網(wǎng)格員、網(wǎng)格城管、協(xié)管員三個專職的網(wǎng)格人員,廣泛發(fā)動義工、參與活動。
二是推動散居樓棟自治。累計(jì)完全散居樓棟自治項(xiàng)目85個,在創(chuàng)新形勢形成黨組織領(lǐng)導(dǎo),加議事會決策、業(yè)委會執(zhí)行、檢委會監(jiān)督、131小區(qū)自治模式。
三是建設(shè)平安法制社區(qū)。建成2653個應(yīng)指工程,安裝攝像頭619個,加強(qiáng)全國公共安全視頻聯(lián)網(wǎng),積極構(gòu)建綜治巡訪隊(duì),建立80多個法制示范點(diǎn)。
二、激發(fā)基層活力、不斷深化居民自治。
一是推進(jìn)社區(qū)減負(fù)明責(zé),將社區(qū)清出的404項(xiàng)歸納到70項(xiàng)。
二是推進(jìn)“三事分流”全覆蓋,建立了三級議事機(jī)制、社區(qū)組織議事機(jī)制、一事一議機(jī)制。谷底基層創(chuàng)新實(shí)踐,提出三事分流,合理各級政府部門、社會組織、個人的職責(zé)、關(guān)系。政府辦理大事、由居群組治組織、社區(qū)社會組織、辦理小事、引導(dǎo)居民依法自覺辦理私事。
三是發(fā)展義工組織、成立重慶市民泰社會基金會,支持工業(yè)項(xiàng)目307個,翹動社會資源300多萬員。
四是注重整合資源、有效聯(lián)系服務(wù)群眾,市長公開電話、網(wǎng)上辦件系統(tǒng)、區(qū)環(huán)保熱線等電話,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動、限時辦事。
三、探索全科窗口、實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)一窗通辦。
2015年12月全區(qū)實(shí)現(xiàn)了街道、社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、三級服務(wù)中心覆蓋率、達(dá)標(biāo)率均為100%。
一是推行“六進(jìn)樓棟”。社區(qū)干部進(jìn)樓棟、著力解決服務(wù)群眾最后一公里的問題。
二是經(jīng)驗(yàn)、啟示。黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、每年區(qū)委區(qū)政府出臺創(chuàng)新治理的實(shí)施意見、牽頭單位、責(zé)任部門出臺系列文件,提升群眾安全感、提升群眾參與度、提升群眾滿意度、降低刑事發(fā)案、降低安全事故、降低信訪重訪量。
三是多元參與是關(guān)鍵。區(qū)人大以人代會決議、常委會監(jiān)督、代表主題活動、推動創(chuàng)新社會治理工作。區(qū)政協(xié)通過專題調(diào)研、委員提案、民主黨派雙月座談會為創(chuàng)新社會積極獻(xiàn)策。發(fā)揮4萬余名黨委干部等引導(dǎo)42萬多人通過各種形式參與到社會治理當(dāng)中。明年社會區(qū)政府組織公眾安全感、群眾對癥發(fā)隊(duì)伍滿意度、司法公信力進(jìn)行測評。
四是機(jī)制創(chuàng)新是動力。實(shí)行月度匯報、季度考評、年終總評。創(chuàng)新社會治理領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會議、召開示范點(diǎn)交流測評會、現(xiàn)場推進(jìn)會,創(chuàng)新季度考評、納入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考城,年終總評作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評的重要依據(jù)。
四、項(xiàng)目治理是抓手,群眾反映的“所急、所盼、所愿”的問題、由部門、接到和社區(qū)、區(qū)委政法委審議后進(jìn)行實(shí)施。
每年完成社會治理創(chuàng)新項(xiàng)目,2013年54個、2014年81個、2015年215個、2016年416個。
一是治理水平明顯提升。全區(qū)98個社區(qū)打造了特色項(xiàng)目416個。一系列的創(chuàng)新做法得到了重慶市委書記充分的肯定。
二是群眾普遍得到實(shí)惠。南岸區(qū)完成了1554棟、580萬平安米散居樓棟物業(yè)資質(zhì)區(qū)域、惠及群眾7.4萬戶,今年以來服務(wù)群眾綜合信息平臺,接受受理群眾案件28701個,辦理率99.32%,辦結(jié)滿意率、基本滿意率99.86%、辦理率100%、群眾滿意度92%。
三是社會環(huán)境平安有序。2016年比2011年刑事案件發(fā)案下降44.4%等成就,全區(qū)發(fā)生各種的安全死亡事故、人數(shù)下降了25%、19%。
四是社會媒體廣泛贊譽(yù),南岸區(qū)得到了中央黨校、國家行政學(xué)院等學(xué)者調(diào)研肯定。一些受到了人民日報、法制日報等中央媒體的廣泛持續(xù)報道。下一步我們按中央、市委要求學(xué)習(xí)、借鑒各兄弟單位的治理經(jīng)驗(yàn),不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。謝謝。