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擁抱現(xiàn)代企業(yè)的綠色夢(mèng)想——2015年廣西環(huán)保世紀(jì)行走進(jìn)欽州側(cè)記

發(fā)布時(shí)間: 2016-04-25 11:52:12   |  來源: 欽州市人大常委會(huì)調(diào)研室   |   作者:劉鍛   |  責(zé)任編輯: 君君

 

2015年廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式6月23日在欽州市三娘灣舉行。譚乃豪 攝

廣西環(huán)保世紀(jì)行組委會(huì)主任、自治區(qū)人大常委會(huì)副主任覃瑞祥等領(lǐng)導(dǎo)在欽州三娘灣了解海洋環(huán)境保護(hù)和白海豚棲息情況。欽州市人大常委會(huì)副主任何敏成陪同。譚乃豪攝

自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員黃必貴帶領(lǐng)調(diào)研組和記者團(tuán)走進(jìn)中國(guó)石油廣西石化公司了解環(huán)境保護(hù)工作情況。此為該公司副總經(jīng)理徐曉明作運(yùn)營(yíng)管理情況介紹。譚乃豪攝

欽州市人大城建環(huán)保委主任委員黎鈞陪同自治區(qū)人大調(diào)研組和記者團(tuán)參觀中石油廣西石化花園式煉廠。譚乃豪攝

廣西環(huán)保行調(diào)研組和記者團(tuán)參觀中石油廣西石化污水處理場(chǎng),了解除污工藝流程。譚乃豪攝

記者團(tuán)關(guān)注中石油廣西石化污水處理場(chǎng)生化池實(shí)況。譚乃豪攝

記者團(tuán)在中石油廣西石化污水處理場(chǎng)生態(tài)景觀監(jiān)測(cè)池見證污水變清水的治污成果。譚乃豪 攝

記者團(tuán)參觀中石油廣西石化污染源自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。譚乃豪攝

廣西環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研組和記者團(tuán)走進(jìn)國(guó)投欽州發(fā)電有限公司,了解環(huán)境保護(hù)工作情況。譚乃豪攝

國(guó)投欽州發(fā)電有限公司副總經(jīng)理李洪慶向記者介紹除塵、脫硫、脫硝、廢水處理等情況和效果。譚乃豪 攝

南國(guó)早報(bào)記者肖世艷對(duì)欽州媒體同行談自己從1999年以來連續(xù)參加環(huán)保世紀(jì)行的體會(huì),點(diǎn)評(píng)欽州重點(diǎn)企業(yè)在環(huán)保方面履行社會(huì)責(zé)任并取得實(shí)效。譚乃豪 攝

欽州市環(huán)保局總工程師王武坤向記者團(tuán)介紹欽州環(huán)保綜合整治行動(dòng)計(jì)劃。譚乃豪攝

三娘灣海域是中華白海豚棲息地之一,這里成為欽州原生態(tài)海洋環(huán)境的名片。

6月23日至24日,廣西環(huán)保世紀(jì)行走進(jìn)欽州。以“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗廣西”為主題的2015年廣西環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng),由組委會(huì)主任、自治區(qū)人大常委會(huì)副主任覃瑞祥在欽州三娘灣宣布啟動(dòng)。

“環(huán)保行”已經(jīng)成為人大監(jiān)督工作的一個(gè)品牌。今年是廣西環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)開展的第19個(gè)年頭,自治區(qū)人大環(huán)資委把首次在戶外舉辦啟動(dòng)儀式的地點(diǎn)安排在欽州三娘灣,參加活動(dòng)的中央駐桂和自治區(qū)主流傳媒及新媒體30多名記者紛紛關(guān)注白海豚與大工業(yè)能否同在。

熱情服務(wù),欽州擁抱現(xiàn)代企業(yè)

這是一個(gè)奇跡。

與不少地方“談化色變”的情況不同,落戶欽州的中國(guó)石油廣西石化公司1000萬噸/年煉油工程,從2006年底啟動(dòng),到2007年11月正式開工建設(shè),再到2010年9月竣工投產(chǎn)至今,7年間像個(gè)儒雅的美男子安靜地發(fā)展壯大。

一座現(xiàn)代化的煉化企業(yè)就在家住的地方拔地而起,欽州港區(qū)亞路江村委年輕的“原著民”江文翠相當(dāng)自豪。

1989年出生的她,很小的時(shí)候就看著潮起潮落。1992年,欽州港開發(fā)建設(shè)。孩提時(shí)的她曾陪著父母為欽州港的開發(fā)捐資建港,就像欽州所有參與捐資的家庭一樣熱血沸騰,然后看著農(nóng)耕海養(yǎng)的傳統(tǒng)生活一點(diǎn)點(diǎn)地改變,包括成為“亞路江社區(qū)”的居民。這些年,她和家人以及數(shù)千名鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親為了中石油的項(xiàng)目三次搬遷:從村莊——過渡瓦房——永久回建房——再到臨時(shí)安置房,其中第三次是為了環(huán)評(píng)規(guī)定的企業(yè)與居民點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)距離1.2千米而搬離。

政府對(duì)搬遷戶實(shí)施“三補(bǔ)助、四保障、一獎(jiǎng)勵(lì)”的措施,失地失海農(nóng)漁民每月得到穩(wěn)定收入,有的還得到公益性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)了“富民搬遷、和諧搬遷、依法搬遷”?,F(xiàn)在已經(jīng)成為一名市直機(jī)關(guān)干部的江文翠,每周回到港口都要看看碧海藍(lán)天。

欽州熱情擁抱現(xiàn)代企業(yè)。政府各職能部門圍繞中國(guó)石油廣西石化千萬噸煉油廠等項(xiàng)目推進(jìn),全力以赴做好一切服務(wù)。

到目前,在欽州港區(qū)年?duì)I業(yè)收入達(dá)2000萬元以上的企業(yè)就有21家。

欽州石化產(chǎn)業(yè)園已成為北部灣沿海最大的石化基地。2012年,被列入全國(guó)首批22個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)之一。2014年,園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)483.88億元,投產(chǎn)企業(yè)稅收70.5億元。

工作人員告訴采訪團(tuán)的記者:“欽州三娘灣海域中華白海豚數(shù)量從2004年約96頭增至2014年約200頭,這是北京大學(xué)欽州灣中華白海豚研究基地的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?!?

“保護(hù)好這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境,讓事實(shí)告訴世界:白海豚與大工業(yè)可以共存?!敝袊?guó)石油廣西石化公司和國(guó)投欽州發(fā)電有限公司以十分自信的姿態(tài)迎接廣西環(huán)保行的記者們。以他們?yōu)榇恚鋺魵J州港的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,即建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)社會(huì)環(huán)保責(zé)任,通過不斷完善各項(xiàng)環(huán)保管理制度、加大環(huán)保設(shè)備設(shè)施投入力度、積極實(shí)施廠區(qū)美化、綠化,以實(shí)現(xiàn)與環(huán)境共融的環(huán)保管理理念,全力打造生態(tài)環(huán)保型企業(yè)。

中國(guó)石油廣西石化公司特別注重在環(huán)保技術(shù)和設(shè)施上的投入,到2015年6月,1000萬噸/年煉油項(xiàng)目總投資已達(dá)260多億元,其中用于環(huán)保設(shè)施上的投入超過80億元,污染物排放總量全面控制在國(guó)家核定的指標(biāo)之內(nèi),污水排放全部達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),清潔生產(chǎn)達(dá)到世界一流水平,實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從2010年9月投產(chǎn)至2015年6月,累計(jì)加工量達(dá)4189萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2265.8億元,提供稅收400多億元。公司副總經(jīng)理徐曉明帶領(lǐng)記者們參觀了企業(yè)的花園式煉廠和硫磺回收裝置、油氣回收系統(tǒng)、污水處理場(chǎng)等環(huán)保設(shè)施,詳細(xì)介紹企業(yè)環(huán)保隱患治理、環(huán)保監(jiān)督考核等情況,展示工業(yè)污水如何經(jīng)過4個(gè)治理流程變成生態(tài)景觀監(jiān)測(cè)池適宜養(yǎng)魚的清水。

國(guó)投欽州發(fā)電有限公司一期工程2007年11月竣工投產(chǎn),到2015年6月,公司總投資超過53億元(含二期投資22.6億元),其中,用于環(huán)保設(shè)施投入已達(dá)6億多元。副總經(jīng)理李洪慶向環(huán)保行記者介紹了公司運(yùn)營(yíng)及管理情況,就記著關(guān)心的除塵、脫硫、脫硝、廢水處理等方面作了詳細(xì)介紹。他說,經(jīng)工業(yè)廢水處理系統(tǒng)集中處理后,PH值、懸浮物、生物耗氧量、化學(xué)耗氧量等數(shù)值均達(dá)國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。下一步,公司將在二期工程追加4億多元進(jìn)行環(huán)保治理。

直面問題,政府執(zhí)行“綠色”處方

欽州市是全國(guó)53個(gè)沿海城市第一個(gè)開展海洋功能區(qū)劃修編的地級(jí)市,依據(jù)《區(qū)劃》,欽州市確立了“開發(fā)中間,保護(hù)兩頭”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,即開發(fā)欽州港,保護(hù)茅尾海大蠔母本區(qū)和三娘灣中華白海豚棲息地。

來看兩組數(shù)字:

2007年至2014年底,欽州市用海項(xiàng)目環(huán)評(píng)書(表)有191項(xiàng),已獲自治區(qū)海洋局核準(zhǔn),環(huán)評(píng)率達(dá)100%,項(xiàng)目共涉及用海面積5584公頃。用海項(xiàng)目主要分為“欽州保稅港區(qū)”和“大欖坪作業(yè)區(qū)”的填海造地工程,要求業(yè)主單位全面落實(shí)“三同時(shí)”制度,避免用海項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境。

從2011年11月起,欽州市正式啟動(dòng)茅尾海綜合整治項(xiàng)目,一期工程投資額達(dá)18億元,對(duì)茅尾海淤積嚴(yán)重海域進(jìn)行清淤和疏浚、東岸的養(yǎng)蝦池圍填成旅游休閑建設(shè)用地、養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整、建設(shè)國(guó)家海洋公園、修復(fù)茅尾海生態(tài)岸線。經(jīng)過3年實(shí)施,目前一期工程已初現(xiàn)成效,尾海海水中氮、磷營(yíng)養(yǎng)鹽指標(biāo)總體呈下降趨勢(shì),水體富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)得到遏制。

自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員黃必貴介紹,由專家組成的廣西環(huán)保世紀(jì)行課題組,對(duì)廣西北部灣近岸海域生態(tài)環(huán)境情況開展了為期2個(gè)月的專題調(diào)研,列出了八個(gè)方面的主要問題,開出了對(duì)癥治理的“大處方”。

海洋環(huán)境污染,問題在水里,根子在岸上。為了不讓大海成為排污場(chǎng),欽州市委市政府堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng),綜合整治。

2015年6月,欽州市委常委會(huì)專題研究環(huán)境保護(hù)問題,落實(shí)環(huán)保突出問題整改措施和方案,成立以市長(zhǎng)唐琮沅為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)李斌為副組長(zhǎng),各相關(guān)部門為成員的環(huán)境綜合整冶領(lǐng)導(dǎo)小組,部署環(huán)保整改攻堅(jiān)行動(dòng),要求建立問題清單、進(jìn)度清單、責(zé)任清單和強(qiáng)化問責(zé)的“三清單一問責(zé)”制度,通過層層傳遞壓力,盡快形成千斤重?fù)?dān)人人挑的格局。

市委書記、市人大常委會(huì)主任肖鶯子表示,“越是發(fā)展越要重視生態(tài)環(huán)保工作,要走綠色發(fā)展道路?!?/p>

人大監(jiān)督,守住發(fā)展底線

1994年,欽州撤地設(shè)市,至2014年20年間,欽州的GDP增長(zhǎng)了13倍,工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)了29倍,財(cái)政收入增長(zhǎng)了38倍,特別是北部灣開發(fā)開放上升為國(guó)家戰(zhàn)略的6、7年,欽州的發(fā)展真正進(jìn)入了一個(gè)快車道。欽州市人大常委會(huì)支持市政府以公共利益為目標(biāo),認(rèn)真審視和把握自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)中的角色定位,做好“開發(fā)與保護(hù)”的大文章,合理開發(fā)利用海洋資源,優(yōu)化布局臨海工業(yè)項(xiàng)目,有效利用環(huán)境容量,保護(hù)珍稀海洋資源和海洋生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和海洋資源的永續(xù)利用。

從第二屆到第四屆,欽州市人大常委會(huì)在近15年來持續(xù)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持不懈地守護(hù)碧海藍(lán)天。

2006年,市二屆人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)茅尾海和老人沙整治工作的決議》,此后第二屆、三屆常委會(huì)接力開展了持續(xù)5年的追蹤監(jiān)督;2008年至2010年,市三屆人大常委會(huì)用兩年半時(shí)間開展9次專題督辦代表提出的“整治欽江污染,保護(hù)飲用水安全”的“1號(hào)議案”;2010年,市三屆人大常委會(huì)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市海域使用管理和茅尾海綜合整治工作的決議》。2011年,市四屆人大常委會(huì)跟蹤檢查該決議的落實(shí)情況,促使茅尾海生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,為獲得首批國(guó)家級(jí)海洋公園奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);2012年,市四屆人大常委會(huì)審議通過《欽州市城市總體規(guī)劃修改(2012-2030)》,科學(xué)合理地確定了包括環(huán)境治理與保護(hù)在內(nèi)的綜合體系的規(guī)劃;2013年,市四屆人大常委會(huì)督辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作和三娘灣海域生態(tài)保護(hù)的代表建議,并配合自治區(qū)人大常委會(huì)開展自治區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)條例(草案)的立法調(diào)研,提出有針對(duì)性的意見建議;2014年,市四屆人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦“預(yù)防及治理青年水閘水源污染,保障飲用水安全”的代表建議,并對(duì)市環(huán)保局近三年來的工作情況進(jìn)行工作評(píng)議,提出整改要求。

借助2015年廣西環(huán)保世紀(jì)行走進(jìn)欽州,市四屆人大常委會(huì)監(jiān)督支持海洋管理部門進(jìn)一步在海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋工程環(huán)境管理、海洋傾廢管理、海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理、海洋災(zāi)害防御等方面構(gòu)筑海洋環(huán)境保護(hù)屏障。

……

水深、水清、岸灘美麗、生態(tài)優(yōu)良——這是欽州市開展海洋環(huán)境保護(hù)給母親海的禮物,使茅尾海成為人與自然相互依存、相互促進(jìn)的和諧海灣。(作者單位:欽州市人大常委會(huì)調(diào)研室)

 


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