從“新常態(tài)”到“供給制改革”，從“一帶一路”到“五大理念”，在一個(gè)個(gè)嶄新而又高頻率出現(xiàn)的詞匯背后，是我國(guó)不斷改革創(chuàng)新過程中所帶來的前所未有的機(jī)遇，以及挑戰(zhàn)。

如今，我國(guó)已跨入“十三五”開局之年，作為一家有著近70年歷史、跨涉多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、榮譽(yù)卓著的大型老牌國(guó)有企業(yè)，中國(guó)五冶集團(tuán)如何在新環(huán)境下“順勢(shì)而為”、“逆流而上”，切切實(shí)實(shí)地?cái)[在了全體員工面前。

3月9日，“對(duì)話新國(guó)企·加油十三五”訪談節(jié)目在團(tuán)中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國(guó)青年網(wǎng)舉行，全國(guó)人大代表、中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記程并強(qiáng)就“深化改革增強(qiáng)發(fā)展活力”發(fā)表看法，暢抒己見。活動(dòng)由國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣傳局指導(dǎo)，國(guó)資委新聞中心、《國(guó)資報(bào)告》雜志社主辦，國(guó)資委信息中心協(xié)辦，訪談?dòng)伞秶?guó)資報(bào)告》雜志總編輯蘇桂鋒主持。

以改革促發(fā)展：打好國(guó)企提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)

在今年的《政府工作報(bào)告》里，李克強(qiáng)總理在國(guó)企改革部分提出以改革促發(fā)展，堅(jiān)決“打好國(guó)企提質(zhì)增效的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)此，程并強(qiáng)認(rèn)為，提質(zhì)增效是國(guó)有企業(yè)在國(guó)家轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展過程中的最終目的，“中冶集團(tuán)提出做‘冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者’的新發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上就是提質(zhì)增效的具體體現(xiàn)?！?/p>

為此，程并強(qiáng)進(jìn)一步解釋道，源于在冶金建設(shè)行業(yè)的悠久歷史，中冶集團(tuán)先后承擔(dān)了國(guó)內(nèi)90%以上、世界60%以上大中型鋼鐵企業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)和建設(shè)工程，在鋼鐵冶金八大部位、19項(xiàng)工藝單元的核心技術(shù)都達(dá)到世界一流水平，其核心就是瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，在提出的三年目標(biāo)中，中冶集團(tuán)力爭(zhēng)將占據(jù)全球冶金項(xiàng)目建設(shè)的比例從60%提高到80%。

對(duì)于如何打造基本建設(shè)的主力軍，程并強(qiáng)介紹道，“從冶金建設(shè)轉(zhuǎn)向市政、交通、民建等更廣闊的市場(chǎng)，這些市場(chǎng)將成為我們基本建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)?！痹诔滩?qiáng)看來，內(nèi)抓管理、外抓市場(chǎng)，抓全過程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，來促進(jìn)成本的降低，促進(jìn)企業(yè)效益的提升，這也是提質(zhì)增效在市場(chǎng)改革方面的體現(xiàn)。

其實(shí)，憑借60多年的技術(shù)積淀，中冶集團(tuán)早已成為國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。圍繞國(guó)家改革發(fā)展戰(zhàn)略，中冶集團(tuán)乘勢(shì)轉(zhuǎn)航，把在冶金等工業(yè)領(lǐng)域?qū)Α八姎狻钡募夹g(shù)優(yōu)勢(shì)延伸到市政民用領(lǐng)域，率先成立中國(guó)中冶管廊技術(shù)研究院、中國(guó)中冶海綿城市技術(shù)研究院、中國(guó)中冶美麗鄉(xiāng)村與智慧城市技術(shù)研究院，并成立國(guó)內(nèi)首家管廊專業(yè)化公司，設(shè)立國(guó)內(nèi)首支千億級(jí)城市綜合管廊產(chǎn)業(yè)基金，全力搶抓新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

作為五冶集團(tuán)的掌門人，程并強(qiáng)也在提質(zhì)增效方面落實(shí)了方向，“一是從技術(shù)上下功夫，使得我們的產(chǎn)品工程承包質(zhì)量最優(yōu)，從勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目論證到工程承包最優(yōu)，使得產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最好、質(zhì)量最好、速度最快?！?/p>

“其次，在提升設(shè)計(jì)服務(wù)的同時(shí)，通過加強(qiáng)管理來提質(zhì)增效，從2014年開始，我們?cè)谄髽I(yè)全過程全員實(shí)施精細(xì)化的經(jīng)營(yíng)與管理，把經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)部位、各個(gè)控制點(diǎn)劃分到各個(gè)崗位、各個(gè)專業(yè)上去?！背滩?qiáng)介紹道。

供給側(cè)改革：去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開發(fā)、市場(chǎng)治理要有機(jī)結(jié)合

如果說提質(zhì)增效是從企業(yè)本身微觀層面詮釋改革創(chuàng)新，那么面對(duì)國(guó)家全力推動(dòng)的供給側(cè)改革這樣一個(gè)宏觀層面的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，跨涉多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的五冶集團(tuán)又該如何應(yīng)對(duì)？

對(duì)此，程并強(qiáng)的理解是去產(chǎn)能化并不是唯一答案?！肮┙o側(cè)改革，確實(shí)要把一些附加值不高、能耗過大、富余的產(chǎn)能去掉。但關(guān)鍵是供給側(cè)改革不是單純的去產(chǎn)能，其核心是把供給側(cè)的供給產(chǎn)品怎么改革的更適應(yīng)社會(huì)的需要、適應(yīng)市場(chǎng)的需要?！?/p>

程并強(qiáng)認(rèn)為，當(dāng)前冶金企業(yè)產(chǎn)能過剩有目共睹，但冶金鋼鐵企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)，是最基礎(chǔ)的工業(yè)基礎(chǔ)。冶金鋼鐵企業(yè)為共和國(guó)的發(fā)展，特別是近三十年改革開放的發(fā)展做出了決定性的貢獻(xiàn)。

為此，程并強(qiáng)的觀點(diǎn)是對(duì)鋼鐵產(chǎn)品不能一概而論。“在鋼鐵企業(yè)改革過程中，部分產(chǎn)品急需換代升級(jí)，但也有一些產(chǎn)品仍然暢銷。因而，在供給側(cè)改革過程中，把去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，把去產(chǎn)能和國(guó)際市場(chǎng)開拓結(jié)合起來，比如說東南亞市場(chǎng)、‘一帶一路’市場(chǎng)，將是可行之道。”

此外，程并強(qiáng)將大力打擊假冒偽劣產(chǎn)品也列為去產(chǎn)能的一項(xiàng)重要任務(wù)，“當(dāng)前市場(chǎng)上還是存在部分正規(guī)產(chǎn)品被偽劣假冒產(chǎn)品擠壓的情況，這就要把去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)開發(fā)，特別是國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)和市場(chǎng)治理有機(jī)結(jié)合起來。”

當(dāng)然，對(duì)于李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到的去產(chǎn)能過程中合理安排處理好去產(chǎn)能員工的安置，來保證社會(huì)穩(wěn)定的問題，程并強(qiáng)同樣認(rèn)為不容忽視。

從生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)

采訪中，程并強(qiáng)談到，對(duì)于五冶集團(tuán)而言，轉(zhuǎn)型不僅僅是施工對(duì)象由鋼鐵工程轉(zhuǎn)向市政、民建、交通等其他領(lǐng)域，也存在提升工程承包企業(yè)的服務(wù)范圍，即由單一的工程施工承包，轉(zhuǎn)向工程承包加工程服務(wù)，也就是由生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)服務(wù)型企業(yè)。

此外，由產(chǎn)品型企業(yè)變成產(chǎn)品加運(yùn)營(yíng)型企業(yè)，包括項(xiàng)目投資、資本運(yùn)營(yíng)也是五冶集團(tuán)實(shí)施轉(zhuǎn)型的方向?！拔覀兤髽I(yè)在面對(duì)冶金產(chǎn)能過剩時(shí)提出轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，從冶金轉(zhuǎn)向非冶金，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品加資本服務(wù)，應(yīng)該說我們經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)做到了職工收入和職工效益的同步增長(zhǎng)，這就恰恰實(shí)現(xiàn)了李克強(qiáng)總理提出的提質(zhì)增效?！背滩?qiáng)介紹道。

然而，擺在五冶集團(tuán)面前的并非通途大道，程并強(qiáng)指出，當(dāng)前施工企業(yè)大多數(shù)的工程建設(shè)還延續(xù)著舊的體制模式，即設(shè)計(jì)、勘察、施工、設(shè)備采購(gòu)分段招標(biāo)，甚至將一個(gè)工程承包分割成若干個(gè)標(biāo)段，雖然從政府招標(biāo)程序來看符合相關(guān)規(guī)定，但是卻不利于整體工程的責(zé)任落實(shí)，造成各負(fù)一攤，只對(duì)過程負(fù)責(zé)，不對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)，這也不符合李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到的“提高全要素生產(chǎn)率”的要求。

程并強(qiáng)認(rèn)為，分階段公開招標(biāo)的劣勢(shì)顯而易見，不利于國(guó)家提倡的改革發(fā)展戰(zhàn)略，這樣造成了國(guó)有企業(yè)在改革提升過程中的困惑。“最大的困惑在于當(dāng)前有關(guān)國(guó)家的一些政策、法規(guī)、招投標(biāo)采購(gòu)不配套，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型提升形成羈絆。因此，兩會(huì)期間我發(fā)言提出清理現(xiàn)在有關(guān)政策法規(guī)，讓這些不配套、過時(shí)、相互矛盾、又相互空白的政策法規(guī)能夠一致起來，來推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)品的換檔升級(jí)?！?/p>

轉(zhuǎn)型是否成功，需要市場(chǎng)去檢驗(yàn)，在實(shí)踐過程中，五冶集團(tuán)一直未停下探索的腳步。面對(duì)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略所帶來的難得機(jī)遇，五冶集團(tuán)積極參與其中。程并強(qiáng)告訴記者，“作為國(guó)企而言，首先要把本身的發(fā)展方向與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整一致，后者實(shí)際上就是未來的市場(chǎng)，也是企業(yè)本身的發(fā)展機(jī)遇，融入進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略，自己發(fā)展了，也能促進(jìn)地方建設(shè)，形成多贏局面?！薄　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/p>