昨日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲得全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌的一份關(guān)于海外投資保險(xiǎn)制度的提案。郭廣昌稱，在快速增長(zhǎng)的對(duì)外投資背后，仍然存在各種問(wèn)題，比如當(dāng)前全球不少國(guó)家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局仍存在不確定性，直接影響我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的安全性。因此，大家都普遍希望能夠獲得國(guó)家層面對(duì)企業(yè)對(duì)外投資的支持與保障。

鑒于此，郭廣昌建議，國(guó)家應(yīng)從美國(guó)、德國(guó)及日本等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)中尋找具備進(jìn)一步提升我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資安全性保障的中國(guó)特色道路。比如，以國(guó)家為主導(dǎo)的海外投資保險(xiǎn)制度是一種保障和助推本國(guó)企業(yè)更高質(zhì)、安全“走出去”的有效舉措。

郭廣昌表示，應(yīng)將目前的單邊海外投資保險(xiǎn)制度的模式改變?yōu)殡p邊、單邊混合海外投資保險(xiǎn)制度。建議盡快利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)海外投資保險(xiǎn)由單邊制度向雙邊制度轉(zhuǎn)換，以實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的有效降低。

他建議，推動(dòng)目前保險(xiǎn)審批機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)“合一模式”向“分離制”升級(jí)。一方面在項(xiàng)目審批層面充分發(fā)揮商務(wù)部的國(guó)際投資指導(dǎo)、監(jiān)管作用，財(cái)政部的國(guó)家財(cái)政支持以及外交部的外事關(guān)系協(xié)調(diào)能力，從而建立完善的體系而無(wú)須浪費(fèi)額外的人力、物力等資源；另一方面政府機(jī)構(gòu)的介入，也符合海外投資保險(xiǎn)的官方保險(xiǎn)性質(zhì)，可在一定程度上體現(xiàn)國(guó)家對(duì)海外投資的引導(dǎo)與調(diào)控。

此外，郭廣昌還表示，進(jìn)行全面的險(xiǎn)種設(shè)置規(guī)劃。除現(xiàn)有的匯兌限制、戰(zhàn)爭(zhēng)及政治暴亂、征收及政府違約等幾種國(guó)際通用的險(xiǎn)種外，譬如恐怖主義險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、并購(gòu)限制險(xiǎn)等也成為我國(guó)企業(yè)“走出去”時(shí)所需要的保障。