四、發(fā)展澄江生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策措施

澄江經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變邁出了堅實(shí)的步伐，如何再進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)資源和旅游資源結(jié)合起來，推動和發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，開辟出一條既適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、又富有競爭力的發(fā)展新路，結(jié)合工作實(shí)際，提出幾點(diǎn)認(rèn)識和思考：

一要進(jìn)一步深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識。休閑觀光農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一項(xiàng)很有發(fā)展前途的特色農(nóng)業(yè)。它以田園景觀和自然資源為依托，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)，成為一個具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色的區(qū)域。休閑觀光農(nóng)業(yè)通過農(nóng)業(yè)與旅游的有機(jī)結(jié)合，有利于更好地利用農(nóng)業(yè)和旅游兩個資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，在為城鄉(xiāng)居民拓展休閑度假的第二空間的同時，將潛在的農(nóng)業(yè)和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)打破了第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接對第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而且能帶動第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施?？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和有關(guān)部門要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)小康的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，大力扶持和引導(dǎo)，爭取吸引更多的投資者前來考察環(huán)境，投資興業(yè)，使休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，促進(jìn)全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)健康、有序發(fā)展。

圖說：大櫻桃

二要積極引導(dǎo)，促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)有序健康發(fā)展。休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一個剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)，縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和有關(guān)部門的積極引導(dǎo)，來推動休閑觀光農(nóng)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)劃引導(dǎo)。在發(fā)展過程中，要盡量避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展的傾向，要堅持與區(qū)域范圍內(nèi)的社會發(fā)展總體規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃等結(jié)合起來，合理選點(diǎn)，科學(xué)布局，使之成為建設(shè)新農(nóng)村和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容。二是特色引導(dǎo)。要引導(dǎo)業(yè)主充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，并根據(jù)消費(fèi)需求，創(chuàng)新發(fā)展，突出個性，形成特色。三是市場引導(dǎo)。加大發(fā)展休閑觀光的招商引資力度，以市場為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，創(chuàng)新市場經(jīng)營機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁與活力。

三要認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)政策扶持，為休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)惠條件。為了加快休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縣委政府已經(jīng)出臺專門的扶持政策，大力推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器，縣鎮(zhèn)村都要將發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)作為大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措來抓。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，并將其列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，以推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持和補(bǔ)助政策。第三，對具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)、示范園區(qū)等，經(jīng)有關(guān)部門審核后，可享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、莊園經(jīng)濟(jì)等扶持政策，對其延伸拓展的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，要本著扶持發(fā)展的原則，實(shí)施優(yōu)惠措施。如對休閑觀光農(nóng)業(yè)派生的餐飲及住宿，在稅費(fèi)收取方面其標(biāo)準(zhǔn)要盡量采取就低不就高的原則。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在審批、辦證等過程中有關(guān)部門要主動熱情并給予方便，有關(guān)規(guī)費(fèi)收取做到能減則減、能免則免。有關(guān)部門要會同鎮(zhèn)、村進(jìn)一步建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基本條件。

圖說：木森莊園

四是加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的良好氛圍。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)宣傳，有助于加快發(fā)展的步伐，有助于擴(kuò)大影響和提高知名度。一方面要通過新聞媒體等，采用多種渠道和形式大力宣傳休閑觀光農(nóng)業(yè)，促使更多的社會力量來關(guān)心、支持、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造休閑觀光農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者來開發(fā)建設(shè)。另一方面，旅游、農(nóng)業(yè)等部門要幫助經(jīng)營者提高經(jīng)營理念，加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，重視休閑觀光農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效應(yīng)來吸引更多的消費(fèi)者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)的做大做精做強(qiáng)，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。