國(guó)家重大水利工程湖南莽山水庫(kù)5月21日正式開(kāi)工建設(shè)，這是國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中確定的今年擬開(kāi)工建設(shè)27項(xiàng)重大水利工程的首個(gè)重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著今年我國(guó)重大水利工程建設(shè)全面提速。

莽山水庫(kù)位于湖南省宜章縣珠江水系二級(jí)支流長(zhǎng)樂(lè)河上游，是珠江流域防洪規(guī)劃中確定的流域防洪和水資源利用控制性工程，也是珠江流域湖南境內(nèi)唯一的大型水庫(kù)，工程總投資16億元，總庫(kù)容為1.33億立方米，水電裝機(jī)1.8萬(wàn)千瓦，灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積31.2萬(wàn)畝,水庫(kù)建成后可使長(zhǎng)樂(lè)河中下游防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到10至20年一遇，對(duì)廣東粵北防洪具有重要意義。

今年《政府工作報(bào)告》明確提出，加快水利等重大工程建設(shè)，重大水利工程已開(kāi)工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè)，今年再開(kāi)工27個(gè)項(xiàng)目，特別是在西部地區(qū)開(kāi)工建設(shè)一批水利重大項(xiàng)目。

水利部聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入重大水利項(xiàng)目。對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行按月調(diào)度會(huì)商，密切跟蹤投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，要求各地按照目標(biāo)要求，細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)前置要件審批，今年擬開(kāi)工建設(shè)重大水利工程可研在7月底前全部批復(fù)，批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審批，對(duì)已明確具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃，應(yīng)自收到計(jì)劃起10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。

各地各部門高度重視和大力支持重大水利工程建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土部、環(huán)保部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等部門和單位，專門針對(duì)加快推進(jìn)水利工程建設(shè)出臺(tái)或調(diào)整了有關(guān)政策措施，特別是在前期審批程序、財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審、前置要件辦理以及過(guò)橋貸款等方面，進(jìn)行較大政策調(diào)整。

據(jù)了解，全國(guó)有24個(gè)省份成立了加快水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大組織協(xié)調(diào)力度，落實(shí)責(zé)任分工，抓好建設(shè)安排，縱橫聯(lián)動(dòng)齊抓共管，重大水利工程建設(shè)取得了重要進(jìn)展：

——在建工程建設(shè)步伐加快，湖南涔天河水庫(kù)等一批工程加快建設(shè)，陜西引漢濟(jì)渭、西江大藤峽水利樞紐、貴州夾巖水利樞紐工程等去年新開(kāi)工項(xiàng)目全面實(shí)施。

——今年擬新開(kāi)工項(xiàng)目工作進(jìn)度提速，國(guó)務(wù)院確定今年擬開(kāi)工27項(xiàng)重大水利工程，審查審批進(jìn)度明顯加快，有6項(xiàng)工程可研報(bào)告已批復(fù)，今年開(kāi)工項(xiàng)目可研報(bào)告有望在7月底前全部批復(fù)。

——后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期論證全面加快，按照“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的要求，超前做好“十三五”期間擬開(kāi)工的88項(xiàng)工程前期工作，已有22項(xiàng)審批立項(xiàng)，10項(xiàng)完成可研報(bào)告編制工作。

——部分項(xiàng)目初步發(fā)揮效益，江西峽江水利樞紐工程、

河南河口村水庫(kù)、云南牛欄江滇池補(bǔ)水等工程基本建成，防洪、供水、發(fā)電、灌溉、生態(tài)等綜合效益發(fā)揮明顯。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月底，中央財(cái)政已下達(dá)2015年度中央水利投資計(jì)劃1123.54億元，占全年計(jì)劃的66.6%，其中重大水利工程已下達(dá)494億元，下達(dá)率81%。1-4月在建水利工程完成投資較去年同期增長(zhǎng)42.2%。

據(jù)水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水利工程建設(shè)總體進(jìn)度較往年進(jìn)一步加快，重大水利工程前期工作取得重大進(jìn)展，投資計(jì)劃提前下達(dá)，為順利完成年度水利建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了良好的建設(shè)條件。水利部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤，全面掌握重大水利工程建設(shè)進(jìn)展情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤問(wèn)效。加大對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展專項(xiàng)稽察和重點(diǎn)督查，督促地方全面落實(shí)政府責(zé)任、部門責(zé)任和項(xiàng)目法人責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量安全，加強(qiáng)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，管好用好建設(shè)資金，提高水利投資效益。