三、成效顯著的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

長(zhǎng)春市2006年啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)伊始，就從大城市、大農(nóng)村的區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善兩大核心任務(wù)，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)施城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，探索糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可行之路?！笆濉逼陂g，長(zhǎng)春市新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成績(jī)，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。到2014年末，全市共建設(shè)省市兩級(jí)示范村、重點(diǎn)村近500個(gè)，占全市行政村總數(shù)近三分之一；累計(jì)爭(zhēng)取省補(bǔ)資金2.1億元，帶動(dòng)全市各級(jí)投入近15億元；累計(jì)建設(shè)農(nóng)村道路、路邊溝、村部、圍墻大門(mén)、文化廣場(chǎng)、綠化美化和路燈等7大類(lèi)1000余個(gè)項(xiàng)目，全市村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅提高。

圖說(shuō)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)－吉林華正農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)股份有限公司生產(chǎn)車(chē)間

圖說(shuō)：專(zhuān)業(yè)合作社--農(nóng)安陳家店眾一農(nóng)機(jī)合作社

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，榆樹(shù)市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，結(jié)合發(fā)展階段和建設(shè)任務(wù)需要，不斷明晰發(fā)展思路。2010年，本著全面打牢經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮示范村引領(lǐng)帶動(dòng)功能，榆樹(shù)市提出了“百村示范、千村提升”發(fā)展思路，加大力度，狠抓省級(jí)示范村建設(shè)。2012年，為配合全市“幸福長(zhǎng)春”建設(shè)，榆樹(shù)市提出了“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，把建設(shè)美麗和諧的“幸福鄉(xiāng)村”作為“幸福長(zhǎng)春”建設(shè)的重要內(nèi)容，同步研究，同步部署，確定了“實(shí)施一個(gè)計(jì)劃、建設(shè)四個(gè)體系、打造兩個(gè)環(huán)境”的新農(nóng)村建設(shè)總體思路，重點(diǎn)打造了一批東北地區(qū)先進(jìn)、吉林省內(nèi)一流的標(biāo)桿村，集中打造了一批樣板村群。2014年，針對(duì)長(zhǎng)春市村屯規(guī)模大、人口密度大、基礎(chǔ)差別大的客觀現(xiàn)實(shí)，按照因地制宜、分類(lèi)推進(jìn)的建設(shè)原則，榆樹(shù)市提出了“百村示范、配套推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、全域提升”的工作思路。2015年，為全面提升新農(nóng)村建設(shè)的知名度和美譽(yù)度，長(zhǎng)春市創(chuàng)新開(kāi)展了“最美鄉(xiāng)村”評(píng)選活動(dòng)，按照規(guī)劃科學(xué)布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美、管理民主和諧美的標(biāo)準(zhǔn)，全市有陳家店等18個(gè)村榮獲長(zhǎng)春市首屆最美鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)，并對(duì)“最美鄉(xiāng)村”進(jìn)行全方位的深度宣傳，帶動(dòng)和促進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)向更高的水平邁進(jìn)。

圖說(shuō)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整-國(guó)信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技股份有限公司

針對(duì)長(zhǎng)春市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨的實(shí)際，在實(shí)際工作中，榆樹(shù)市注意機(jī)制創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，凝聚各種資源，加大投入。推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜。長(zhǎng)春市逐年提高市本級(jí)新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度，2015年達(dá)到1億元左右，各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也都普遍設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加。推動(dòng)社會(huì)資本向農(nóng)村流動(dòng)。積極引導(dǎo)工商資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，一批大企業(yè)紛紛投資農(nóng)村，項(xiàng)目投資規(guī)模都在億元以上，有的甚至達(dá)到幾十個(gè)億，有力地帶動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。樹(shù)立全域長(zhǎng)春的發(fā)展理念，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜。全市403個(gè)村建立了社區(qū)服務(wù)中心，1511個(gè)村設(shè)有圖書(shū)室，1506個(gè)村設(shè)有衛(wèi)生室，403個(gè)村建有休閑廣場(chǎng)，農(nóng)村飲水安全人口普及率達(dá)到89.2%，行政村班車(chē)通達(dá)率達(dá)到97.5%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率今年將達(dá)到100%。

圖說(shuō)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整-弘鑫君子蘭基地

圖說(shuō)：雙陽(yáng)區(qū)雙營(yíng)子鄉(xiāng)魯家村文化大院

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，為著力提升新農(nóng)村建設(shè)水平，榆樹(shù)市注重模式創(chuàng)新，總結(jié)推廣了五種新農(nóng)村建設(shè)“長(zhǎng)春模式”。一是區(qū)縣共建模式。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)與縣（市）結(jié)對(duì)共建，互惠共贏，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民回遷和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)春周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，與主城區(qū)融為一體。二是新居建設(shè)模式。在具備條件的重點(diǎn)村，集中建村，整體搬遷，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。三是集聚發(fā)展模式。就是通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目向中心村擺放，農(nóng)村人口向中心村集聚，打造一批經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展快的中心村。目前，長(zhǎng)春市共有中心村和美麗鄉(xiāng)村369個(gè)，充分發(fā)揮了輻射帶動(dòng)作用。四是鄉(xiāng)村旅游模式。充分利用大城市的市場(chǎng)資源，打好鄉(xiāng)村旅游牌，讓農(nóng)村變成景區(qū)，一些大項(xiàng)目相繼建成，各類(lèi)采摘園、農(nóng)家樂(lè)、私家小菜園快速興起，鄉(xiāng)村旅游節(jié)越辦越紅火，一批特色旅游村正在形成。五是“環(huán)衛(wèi)下鄉(xiāng)”模式。加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)下鄉(xiāng)”。在各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣城普遍推廣“戶(hù)分類(lèi)、屯保潔、村收集、鎮(zhèn)管理、區(qū)統(tǒng)運(yùn)”的保潔模式，村村都有保潔隊(duì)。全市共建成垃圾堆放點(diǎn)6354個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)813處、垃圾中轉(zhuǎn)站457個(gè)，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1498臺(tái)、專(zhuān)兼職保潔員6356人。在全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施、農(nóng)村保潔員隊(duì)伍、日常保潔制度三個(gè)全覆蓋。