（三）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。

1.強化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一是嚴格農(nóng)資經(jīng)營品種的準(zhǔn)入，嚴禁經(jīng)銷違禁農(nóng)藥和高毒高殘留農(nóng)藥，并按照綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用規(guī)范，對農(nóng)藥產(chǎn)品實行分門別類上架擺賣，并設(shè)立示范區(qū)農(nóng)藥專區(qū)（專柜），方便示范農(nóng)戶購藥。二是加強對農(nóng)資市場的監(jiān)督檢查。三是設(shè)立舉報監(jiān)督電話（并開通12316農(nóng)信通服務(wù)熱線），鼓勵社會各界積極舉報各類制售假劣農(nóng)資行為。四是發(fā)放生產(chǎn)檔案記錄冊，組織指導(dǎo)示范區(qū)農(nóng)戶建立生產(chǎn)檔案，做好農(nóng)資購買、使用的日常記錄。同時，設(shè)立示范縣項目建設(shè)技術(shù)小組和由農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員組成監(jiān)督檢查隊，實行定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，監(jiān)督農(nóng)資門店依法規(guī)范經(jīng)營，指導(dǎo)和檢查督促示范區(qū)種植戶科學(xué)安全用肥用藥。

2.加強安全用藥的宣傳教育工作。針對農(nóng)業(yè)投入品五花八門，農(nóng)民難以掌握如何正確使用的情況，德慶縣印發(fā)了《關(guān)于柑桔采收前安全使用農(nóng)藥的通告》2萬多份發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、自然村的廣大果農(nóng)和全縣400多間農(nóng)資經(jīng)營門店的經(jīng)營者；同時，舉辦農(nóng)藥安全使用培訓(xùn)班，邀請全國、省、市農(nóng)業(yè)專家前來授課，從而有效提高了廣大農(nóng)民的安全用藥技術(shù)水平，增強了廣大農(nóng)民安全用藥的意識。

圖說：德慶縣高良鎮(zhèn)五星村的廣場涼亭

（四）構(gòu)建農(nóng)資配送體系。

德慶縣按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民入股、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府監(jiān)管”的模式，由該縣柑桔協(xié)會發(fā)動果農(nóng)入股，成立全省首個不以盈利為目的的農(nóng)民互助性質(zhì)的農(nóng)資配送公司，直接從有信譽的廠家購進化肥農(nóng)藥，平價賣給農(nóng)民，只收取運費和較低的經(jīng)營費用。同時，全縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資配送門店派有一名農(nóng)技員免費為購買農(nóng)藥化肥的農(nóng)民提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。在資金不足的情況下，農(nóng)民在農(nóng)資配送門店購買農(nóng)藥化肥可以賒賬，待柑桔收成時用果品按市價折款歸還，公司還幫助農(nóng)民銷售，使一些要擴大生產(chǎn)或調(diào)整結(jié)構(gòu)但資金不足的農(nóng)戶及時有效地解決困難。

圖說：德慶縣西番蓮種植示范基地

（五）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場銷售體系。

一是積極做好主導(dǎo)產(chǎn)品柑桔的營銷推介工作，開好產(chǎn)銷對接會，收集全縣柑桔種植大戶資料，編好年度貢柑沙糖桔購銷服務(wù)指南。二是制定相應(yīng)的措施和辦法，大力培育本地農(nóng)產(chǎn)品流通大戶，抓流通隊伍建設(shè)，明確要求每個鎮(zhèn)要重點扶持發(fā)展15戶以上本地流通大戶。三是制訂考核獎勵辦法，對農(nóng)產(chǎn)品流通大戶按年銷售總量最多、交易額最大的前五名，縣給予獎勵。

圖說：中外客商紛至沓來訂購德慶貢柑

（六）建立城鄉(xiāng)一體化體系。

1.落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。2012年，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作的若干措施》，涵蓋落實強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、推進農(nóng)村公共服務(wù)均等化、提高村兩委戰(zhàn)斗力等五大方面47項措施，各項政策措施都列出了具體的建設(shè)項目和資金投入數(shù)量。今后，德慶縣將堅定不移鞏固柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動“糧果蔬藥并舉，生產(chǎn)加工緊聯(lián)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元化、立體化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進水利示范縣工程項目以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入開展“美麗德慶、幸福家園”創(chuàng)建活動，包括推進省級新農(nóng)村示范建設(shè)、名村名鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生鎮(zhèn)村建設(shè)、幸福社區(qū)建設(shè)和“大清潔、鄉(xiāng)村美”創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

圖說：柑桔之鄉(xiāng)圖

2.建立三級服務(wù)窗口，實行一站式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。按照富縣強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革的要求，本著“不增人員，減少成本，提高效率”和從“向上相對應(yīng)”轉(zhuǎn)為“向下相適應(yīng)”的原則，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級集中開放政務(wù)服務(wù)體系，形成橫向覆蓋全縣各部門、縱向延伸到村的綠色通道，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。

3.大力提升基層公共服務(wù)水平。一是投入250萬元贈送社會公共服務(wù)工作用車給13個鎮(zhèn)（街道）和194個村（居）委會，不斷提升基層服務(wù)群眾的能力。二是以啟動“大清潔、鄉(xiāng)村美”工程切實解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”為契機，投入300多萬元購買環(huán)衛(wèi)垃圾車贈送給13個鎮(zhèn)（街道），不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。