| 山東省人大代表、山東即墨妙府老酒有限公司總經(jīng)理兼總工程師于秦峰20日在接受新華網(wǎng)記者采訪時(shí)說，“改革開放30年來，中小微企業(yè)已經(jīng)逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且成為安排勞動(dòng)就業(yè)的重要渠道。但大多中小微企業(yè)在發(fā)展到一定程度后，都無法進(jìn)一步發(fā)展壯大，融資難和管理資源缺乏等問題已成為制約中小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙，急需出臺(tái)中小微企業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的政策?！?/p>
于秦峰以青島中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為例用具體數(shù)據(jù)做了說明。他說，截至2013年三季度，青島市共有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)52.2萬戶，中小微企業(yè)總數(shù)占全市企業(yè)總數(shù)的99%以上。
從注冊(cè)資本上看，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本（金）總額4476.8億元，占全市市場(chǎng)主體注冊(cè)資本（金）總額的45.8%。從增幅上看，去年1至11月份，規(guī)模以上工業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)和稅金同比分別增長(zhǎng)13.3％、23％和15.8％，比規(guī)模以上工業(yè)高4.1、1.4和3.2個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)占比上看，規(guī)模以上工業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)和稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的70.6％、71.6％和77.1％，同比分別提高了2.6、0.8和2.1個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)占比上看,從業(yè)人員占規(guī)模以上工業(yè)的72.5％。
于秦峰認(rèn)為，當(dāng)前山東省中小微企業(yè)發(fā)展普遍存在的問題有如下幾個(gè)方面：融資難度大。融資難問題一直是制約中小微企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要障礙之一，一方面是由于企業(yè)自身存在問題，另一方面是受融資環(huán)境的約束；管理資源的缺乏。“重業(yè)務(wù)，輕管理”的情況較為普遍，“大企業(yè)，小管理”的矛盾日益突出；發(fā)展環(huán)境有待改善；缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，可持續(xù)性差。
于秦峰提出了山東省中小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議：
首先應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，樹立全新的管理理念。選擇適合自己發(fā)展的合理的組織體制和治理結(jié)構(gòu)，通過對(duì)業(yè)務(wù)流程的重整和優(yōu)化，提高例行管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高企業(yè)的動(dòng)作效率和對(duì)外界變化做出反應(yīng)的速度，建議向中小微企業(yè)派出政府第一廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）。
其次應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的中小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督管理。抓緊制定保護(hù)促進(jìn)中小微企業(yè)的條例,出臺(tái)引導(dǎo)和約束中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的文件。要明確執(zhí)法部門保護(hù)和支持中小微企業(yè)的責(zé)任,對(duì)向中小微企業(yè)敲詐勒索、亂收費(fèi)、亂罰款、強(qiáng)買強(qiáng)賣及破壞中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的人和事,必須及時(shí)處罰。
再次，采取有效措施，完善中小微企業(yè)擔(dān)保體系、信用評(píng)級(jí)體系。金融監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)融資性擔(dān)保管理辦法、抵質(zhì)押管理辦法、擔(dān)保管理辦法等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，針對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際情況切合實(shí)際進(jìn)行完善和調(diào)整。各級(jí)財(cái)政要加大支持力度。推進(jìn)建立以信用記錄征集、調(diào)查、評(píng)級(jí)為主要內(nèi)容的中小微企業(yè)信用制度，提升中小微企業(yè)信用等級(jí)。完善個(gè)人和企業(yè)征信系統(tǒng)，豐富信息披露內(nèi)容，尤其是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)民間信貸信息的披露，提高信息披露的權(quán)威性和全面性。政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)中小微企業(yè)進(jìn)行融資關(guān)注，以化解風(fēng)險(xiǎn)。
建立起獨(dú)具特色的企業(yè)文化。
對(duì)成功的中小微企業(yè)政府應(yīng)予以鼓勵(lì)支持推廣。
于秦峰建議,在山東省各地市試點(diǎn)建立中小企業(yè)銀行，主要針對(duì)中小微企業(yè)過橋資金和貸款融資出現(xiàn)問題予以救助支持，對(duì)此建議成立中小微企業(yè)救助資金，最大限度減少中小微企業(yè)在融資過程中的成本問題。
另外，還要制定中小微企業(yè)五年、十年、二十年發(fā)展規(guī)劃，對(duì)中小微企業(yè)選擇培育，使其沿著健康的軌道前進(jìn)，求專、求精、求細(xì)、求久、求遠(yuǎn)發(fā)展，制定較為客觀的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，形成企業(yè)成長(zhǎng)基金。 |
