專家學(xué)者集聚蘇州創(chuàng)博會(huì) 把脈中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
發(fā)布時(shí)間: 2017-04-24 14:28:02 |來源: 中新網(wǎng) | |責(zé)任編輯: 君君
“風(fēng)口”下的特色小鎮(zhèn),如何裝下大夢(mèng)想?22日,第六屆中國(guó)蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)交易博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱“創(chuàng)博會(huì)”) 特別設(shè)立“中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)高峰論壇”,邀請(qǐng)專家、學(xué)者共同探討中國(guó)特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展方向。
找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在重大轉(zhuǎn)折的關(guān)口,未來發(fā)展動(dòng)力將主要來自消費(fèi)和服務(wù)的增長(zhǎng)。為適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位也應(yīng)當(dāng)從以工業(yè)制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任、黨組成員余斌認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先應(yīng)找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和方向。
“我國(guó)的城鎮(zhèn)化仍然處在快速推進(jìn)的過程中,未來還有大量的農(nóng)村人口需要從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型,將會(huì)有大量的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?!庇啾蟊硎?,從中國(guó)未來的發(fā)展趨勢(shì)來看,特色小鎮(zhèn)有著廣闊的發(fā)展情景,“中國(guó)作為人口大國(guó),需要大中小城市和城鎮(zhèn)共同發(fā)展才能解決居民在就業(yè)、收入、住房等方面的問題。在這個(gè)過程中,特色小鎮(zhèn)扮演著重要角色。”
聯(lián)聯(lián)新產(chǎn)業(yè)投資基金(北京)有限公司總裁包君生同樣認(rèn)為,“作為未來城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重要載體平臺(tái),特色小鎮(zhèn)的建設(shè)具有重要意義,是輻射帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。”
包君生還從金融機(jī)構(gòu)角度為大家解讀了特色小鎮(zhèn)PPP運(yùn)作模式,“按出資比例組建PPP項(xiàng)目公司(SPV),SPV負(fù)責(zé)提供小鎮(zhèn)的一體化開發(fā)運(yùn)營(yíng),待小鎮(zhèn)建成后,通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式移交政府?!?/p>
“特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以通過資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化的標(biāo)準(zhǔn)化金融途徑?!卑硎?,通過資產(chǎn)證券化可以讓地方政府實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值的紅利收入,以此來平衡地方政府債務(wù),并達(dá)到小鎮(zhèn)投資收益平衡的同時(shí)讓社會(huì)資本退出。
練就IP煉金術(shù)
“特色小鎮(zhèn)不僅是新型城鎮(zhèn)化的點(diǎn)睛,更是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興的破題?!睆?fù)旦大學(xué)旅游學(xué)系副主任、博士孫云龍認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)不僅是新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的載體,還是傳統(tǒng)文化活化、IP化的重要載體。
“建設(shè)特色小鎮(zhèn)缺的是如何挖掘傳統(tǒng)文化,如何把傳統(tǒng)文化用IP煉金術(shù)的方式變現(xiàn)。”孫云龍認(rèn)為,中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的IP化可以通過傳統(tǒng)文化+現(xiàn)代生活、非遺活化+體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、工匠精神+素質(zhì)教育、老字號(hào)+新零售、手工藝+物聯(lián)網(wǎng)等路徑實(shí)現(xiàn)。
“中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化IP化的最高目標(biāo)是不僅有傳統(tǒng)文化所形成的獨(dú)立IP,還可以對(duì)于這些IP進(jìn)行交易,這樣就形成了IP生產(chǎn)學(xué),載體就是特色小鎮(zhèn)?!睂O云龍進(jìn)一步表示。
“陜西人文強(qiáng)山水弱,不破山水題,可能陜西的旅游就發(fā)展不起來?!币婚_場(chǎng),陜西省發(fā)展與改革委員會(huì)副主任徐強(qiáng)直言不諱。
“陜西大秦嶺有著豐富的山水資源,但由于交通問題沒解決,這些資源變不成資產(chǎn)、資產(chǎn)變不成資本?!毙鞆?qiáng)介紹,為破山水題,陜西省目前規(guī)劃在大秦嶺建設(shè)一批以山水為主兼顧人文資源的特色小鎮(zhèn),并提出了建設(shè)旅游軌道的想法。
“特色小鎮(zhèn)是一顆顆美麗的珍珠,旅游軌道是串聯(lián)珍珠的線?!毙鞆?qiáng)認(rèn)為,旅游軌道和特色小鎮(zhèn)是協(xié)同共生的關(guān)系,“特色小鎮(zhèn)支撐了旅游軌道沿線和全域的產(chǎn)業(yè)聚集,實(shí)現(xiàn)了旅游軌道從單一交通功能到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能的轉(zhuǎn)變;軌道交通通過科學(xué)合理的空間規(guī)劃和客流組織,為特色小鎮(zhèn)帶來穩(wěn)定的客流和消費(fèi);兩者共享彼此的產(chǎn)業(yè)聚集和文旅空間,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展?!?/p>
規(guī)劃設(shè)計(jì)是關(guān)鍵
一個(gè)特色小鎮(zhèn)成功與否,前端的規(guī)劃設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵。在浙江南方建筑設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理姜曉剛看來,特色小鎮(zhèn)相當(dāng)于一個(gè)小型社會(huì),首先要研究清楚這個(gè)“社會(huì)”到底需要哪些要素,小鎮(zhèn)才能真正建起來。“就跟一棟房子一樣,最根本的是要考慮這個(gè)物理空間里邊該放哪些內(nèi)容?!?/p>
“沒有產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)也就不存在了?!苯獣詣傉J(rèn)為,產(chǎn)業(yè)是所有特色小鎮(zhèn)的核心。此外,還要有政策、運(yùn)營(yíng)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等方面的支持,“政策是基本前提,運(yùn)營(yíng)是保障,金融是支撐?!?/p>
姜曉剛同時(shí)表示,特色小鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)指導(dǎo)。“特色小鎮(zhèn)和一般的房地產(chǎn)項(xiàng)目不一樣,房地產(chǎn)建成賣掉就完事了,特色小鎮(zhèn)建成后才是剛剛開始,需要建立一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。
中鐵城市規(guī)劃院副總規(guī)劃師李江與大家分享了環(huán)太湖體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)構(gòu)想。
為何選擇環(huán)太湖區(qū)域做特色小鎮(zhèn)?李江認(rèn)為,環(huán)太湖區(qū)域有著非常好的景觀資源、特色資源、旅游資源,跟周邊的大城市也有著緊密聯(lián)系,“未來在這里面做特色小鎮(zhèn),一方面可以很好地發(fā)掘自身景觀、旅游上的價(jià)值;另一方面也可以對(duì)接大城市的功能?!?王莉莉)
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