2016年11月22日，第八屆中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇·2016年會(huì)在上海東方萬(wàn)國(guó)會(huì)議中心隆重開(kāi)幕，本次年會(huì)以“新格局新想象”為主題，旨在十三五開(kāi)局之年、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、《慈善法》和新的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》出臺(tái)之際，探討中國(guó)基金會(huì)面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

這場(chǎng)行業(yè)盛會(huì)，吸引了近千人參加。民政部社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)劉振國(guó)、新任聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表羅世禮、清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾、國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺等眾多跨行業(yè)跨領(lǐng)域嘉賓出席年會(huì)。

善時(shí)代來(lái)臨，解讀新格局

近年來(lái)，供給側(cè)改革為創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的視角，蓬勃發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”為公益事業(yè)的發(fā)展提供了新平臺(tái)，2016年《慈善法》的落地實(shí)施為社會(huì)組織的發(fā)展提供了發(fā)展新空間。一系列跡象無(wú)不在向我們表明，中國(guó)慈善新格局已經(jīng)悄然形成。作為社會(huì)組織的中堅(jiān)力量，基金會(huì)如何引領(lǐng)并改寫(xiě)慈善事業(yè)發(fā)展，成為與會(huì)嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。

民政部社會(huì)組織管理局副局長(zhǎng)劉振國(guó)高度評(píng)價(jià)了非公募基金會(huì)近年來(lái)為中國(guó)慈善事業(yè)所做的貢獻(xiàn)。他表示，多年來(lái)，非公募基金會(huì)與其他慈善組織一道，動(dòng)員了大量社會(huì)資源，開(kāi)展了眾多公益慈善項(xiàng)目，為推動(dòng)我國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)非公募基金發(fā)展論壇的舉辦既為全國(guó)的非公募基金會(huì)搭建了一個(gè)交流、合作、對(duì)話的高層次平臺(tái)，也為整個(gè)社會(huì)了解非公募基金會(huì)提供了一個(gè)全新的窗口。

上海市民政局副局長(zhǎng)匡鵬也對(duì)此次論壇年會(huì)的召開(kāi)表示祝賀。他認(rèn)為，中國(guó)非公募基金發(fā)展論壇作為公益行業(yè)最有影響力的這么一個(gè)交流平臺(tái)，引領(lǐng)行業(yè)先鋒話題，促成公益慈善領(lǐng)域資源對(duì)接和合作，深度影響了中國(guó)公益生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。在《慈善法》實(shí)施的背景下，基金會(huì)的突破創(chuàng)新也面臨著重大的發(fā)展契機(jī)。第八屆中國(guó)非公募基金發(fā)展論壇年會(huì)能在這樣一個(gè)承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn)上舉辦，意義非常重大和深遠(yuǎn)。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾以“社會(huì)治理和國(guó)際格局的演變與社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的新格局”發(fā)表主題演講，他指出，十三五期間中國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展面臨新的重大發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)在全球治理領(lǐng)域中的地位與作用也日趨明顯，而全球治理領(lǐng)域的一個(gè)趨勢(shì)就是各種社會(huì)組織和專業(yè)組織的興起。在這樣的前提下，中國(guó)的社會(huì)組織應(yīng)該把握機(jī)會(huì)，發(fā)揮中間橋梁作用，將社會(huì)需求和民眾心聲傳達(dá)給政府。同時(shí)，在公共治理的過(guò)程中把公共政策的導(dǎo)向與社會(huì)進(jìn)行有效溝通，為完善中國(guó)的公共治理體系，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化做出積極的貢獻(xiàn)。

國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會(huì)資源配置效率的角度暢談非公募基金會(huì)的未來(lái)發(fā)展空間。他表示，所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說(shuō)到底就是解決資源配置障礙，提高資源配置效率。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有資源配置問(wèn)題，社會(huì)領(lǐng)域也有資源配置問(wèn)題，而這兩個(gè)領(lǐng)域都需要“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。但目前來(lái)看，社會(huì)組織領(lǐng)域還存在傳統(tǒng)封閉和壟斷性問(wèn)題，這影響著非公募基金會(huì)的發(fā)展。

馬慶鈺指出，《慈善法》給非公募基金會(huì)創(chuàng)造的新的制度和政策空間，用繼往開(kāi)來(lái)的新理念、新行動(dòng)、新戰(zhàn)略，將非公募基金會(huì)打造成社會(huì)服務(wù)中的一支生力軍。

小云助貧中心發(fā)起人、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，從“社會(huì)生態(tài)的變化與公益行業(yè)和基金會(huì)的發(fā)展”的角度，提出了中國(guó)政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新生態(tài)：公益的歷史使命。

小云助貧中心發(fā)起人、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云主題演講

李小云表示，中國(guó)已經(jīng)由相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展共識(shí)型社會(huì)轉(zhuǎn)變成了各種利益交織的矛盾型社會(huì)。政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素正在發(fā)生根本的變化。這一變化主要體現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度上。國(guó)際主義、國(guó)家主義、發(fā)展主義和民粹主義相互交織構(gòu)成雙向性社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。公益在面臨這樣的新格局下需要建立全新的歷史使命，這個(gè)歷史使命的核心是幫助中國(guó)建立面向未來(lái)的國(guó)際公益?zhèn)惱砗鸵I(lǐng)中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展的政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)新價(jià)值。

開(kāi)幕式上，正榮公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐婧代表第八屆中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇輪值主席單位發(fā)言，南都公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭艷妮、上海宋慶齡基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊曄，分別代表國(guó)內(nèi)非公募基金會(huì)及公募基金會(huì)發(fā)言。

南都公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)彭艷妮作為非公募基金會(huì)代表上臺(tái)發(fā)言，她在發(fā)言中指出，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深化和新技術(shù)的發(fā)展，公益發(fā)展呈現(xiàn)了三種新趨勢(shì)：一是公益事業(yè)出現(xiàn)了大量的創(chuàng)新，比如社會(huì)企業(yè)、公益創(chuàng)投等一系列新的實(shí)踐。二是新公益強(qiáng)調(diào)規(guī)?；?，通過(guò)復(fù)制、推廣、開(kāi)源、推動(dòng)政策改變等方法讓項(xiàng)目的覆蓋面和影響力規(guī)模倍增。三是新公益擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維，在資源動(dòng)員上取得了驚人的成效。

繼往開(kāi)來(lái)，放飛新想象

由跨界精英、基金會(huì)創(chuàng)始人與資深公益人共同參與的圓桌沙龍環(huán)節(jié)，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾，國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任馬慶鈺，小云助貧中心發(fā)起人、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授李小云，上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)理事長(zhǎng)潘江雪，廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)理事長(zhǎng)劉小鋼展開(kāi)熱烈討論，研討新格局下，基金會(huì)與公益事業(yè)的更多想象。

基金會(huì)中心網(wǎng)執(zhí)行副理事長(zhǎng)程剛談到，目前我國(guó)基金會(huì)數(shù)量已達(dá)五千多家。未來(lái)隨著《慈善法》的實(shí)施，基金會(huì)的數(shù)量還將持續(xù)增加。

上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)理事長(zhǎng)潘江雪認(rèn)為，公益人其實(shí)是在做社會(huì)投資，投資的是我們共同的未來(lái)。她提醒公益同行，未來(lái)是“跨界打劫”的時(shí)代，公益行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，基金會(huì)從業(yè)人員需要迎接挑戰(zhàn)。

廣東省千禾社區(qū)公益基金會(huì)理事長(zhǎng)劉小鋼則提出，一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步其實(shí)是基于社區(qū)的進(jìn)步，一個(gè)社會(huì)的改變是基于社區(qū)的改變。希望有更多的公益機(jī)構(gòu)包括基金會(huì)和公益組織，能夠扎根社區(qū)，在社區(qū)耕耘，讓社區(qū)的變化來(lái)帶動(dòng)這個(gè)社會(huì)的變化。

在精彩的演講和討論之后，論壇第五屆輪值主席單位、華民慈善基金會(huì)理事長(zhǎng)盧德之進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。他認(rèn)為此次年會(huì)匯聚各界人員與各界智慧，讓人感受到了跨界的力量。他還提出，這是資本的時(shí)代，是走向共享的時(shí)代，也是必須以共享來(lái)治理資本的時(shí)代。未來(lái)基金會(huì)行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該與整個(gè)人類社會(huì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，共同推動(dòng)資本走向共享。

除了主論壇的主題演講、圓桌沙龍外，本次年會(huì)還開(kāi)設(shè)有五場(chǎng)平行論壇，聚焦“新格局新想象”下基金會(huì)行業(yè)的熱點(diǎn)和前沿議題，并設(shè)有靈活組建討論話題的自主論壇和自由交流互動(dòng)的羅馬街市。

作為本次年會(huì)的特別環(huán)節(jié)，南都公益基金會(huì)和百度基金會(huì)也將于23日帶來(lái)兩場(chǎng)重磅發(fā)布，“中國(guó)好公益平臺(tái)發(fā)布會(huì)”以及“百度公益新平臺(tái)內(nèi)測(cè)邀請(qǐng)會(huì)暨基金會(huì)中心網(wǎng)與百度基金會(huì)戰(zhàn)略合作發(fā)布會(huì)”成為本屆年會(huì)最引人注目的兩大亮點(diǎn)。兩家基金會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的展臺(tái)吸引了眾多參會(huì)者駐足，南都公益基金會(huì)的“魔方”引發(fā)了大家熱議，百度基金會(huì)的VR、AR、互動(dòng)屏幕以及行業(yè)大數(shù)據(jù)圖形化展示等炫酷科技與公益的結(jié)合，更引發(fā)了大家對(duì)明天下午新公益平臺(tái)發(fā)布會(huì)的期待。

中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇更名為“中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇”

昔我往矣，楊柳依依，今我來(lái)思，雨雪霏霏，此刻的上海正是小雨輕訴。在當(dāng)晚舉行的以“非公募基金會(huì)，不說(shuō)再見(jiàn)”為題的酒會(huì)上，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光、自然之友創(chuàng)始人之一梁曉燕、彼得?德魯克組織學(xué)習(xí)中心秘書(shū)長(zhǎng)趙華等12位嘉賓講述了自己與非公募基金會(huì)的淵源和故事，溫情告別12歲的非公募基金會(huì)。

隨著“基金會(huì)成立滿兩年后將可以依法申請(qǐng)公開(kāi)募捐資格”的條例修訂，《慈善法》不再將基金會(huì)從法律層面區(qū)分為公募和非公募，本屆年會(huì)也就成為中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇最后一個(gè)活動(dòng)。這意味著，走過(guò)12年歷程的中國(guó)非公募基金會(huì)走進(jìn)歷史，陪伴了公益行業(yè)伙伴們8年時(shí)光的中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇也將畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

據(jù)悉，23日下午舉行的本次年會(huì)閉幕儀式上將會(huì)宣布，中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇正式更名為中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇，宣布下一屆論壇的輪值主席，并舉行隆重的授旗儀式。我們期待，中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇成為全新的基金會(huì)發(fā)展平臺(tái)，繼續(xù)為社會(huì)領(lǐng)域改革和慈善事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇自2008年汶川地震后成立以來(lái)，長(zhǎng)期致力于加強(qiáng)中國(guó)非公募基金會(huì)之間的溝通與合作，促進(jìn)中國(guó)非公募基金會(huì)和慈善事業(yè)的發(fā)展。

論壇最初是由中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)、北京大學(xué)教育基金會(huì)、南都公益基金會(huì)和友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)等8家機(jī)構(gòu)自愿發(fā)起設(shè)立的非正式網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，歷年來(lái)共有28家知名非公募基金會(huì)成為論壇的組委會(huì)成員，15家有擔(dān)當(dāng)?shù)姆枪蓟饡?huì)歷任論壇輪值主席。

七屆論壇共開(kāi)展過(guò)7場(chǎng)區(qū)域分論壇、11次培訓(xùn)和巡講活動(dòng)，有力推動(dòng)了地方非公募基金會(huì)的發(fā)展，共向行業(yè)提供了11份有價(jià)值的研究報(bào)告，成為非公募基金會(huì)行業(yè)重要的實(shí)踐參考和工作指南。

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第八屆中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展論壇組委會(huì)由正榮公益基金會(huì)(輪值主席)、阿里巴巴公益基金會(huì)、安利公益基金會(huì)、百度基金會(huì)、北京三一公益基金會(huì)、福建省同心慈善基金會(huì)、廣東省與人公益基金會(huì)、凱風(fēng)公益基金會(huì)、南都公益基金會(huì)、上海紫江公益基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)、招商局慈善基金會(huì)、浙江敦和慈善基金會(huì)13家非公募基金會(huì)組成。

今年以來(lái)，本屆論壇在長(zhǎng)沙、南京、合肥舉辦城市主題論壇，研討各地非公募基金會(huì)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)非公募基金會(huì)與各地有志于公益慈善事業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流與合作;并定期舉辦“秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)”主題沙龍，結(jié)合年度主題，介紹優(yōu)秀基金會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和資源，探討行業(yè)熱點(diǎn)話題。