2024年，新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)猶如一顆璀璨的明星，冉冉升起，先行先試、改革創(chuàng)新，以打造“投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)”為目標(biāo)，圍繞先行發(fā)展區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，打通內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新通道，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，重塑對(duì)外開(kāi)放新格局，一系列亮眼成績(jī)交出高分答卷。

今年1至11月，新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)新入駐企業(yè)37家，實(shí)施項(xiàng)目44個(gè)，總投資66億元。截至目前，先行發(fā)展區(qū)共入駐企業(yè)120家，累計(jì)實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目77個(gè)，建設(shè)14條共44公里主干道路，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)管道44.75公里、排水管網(wǎng)32.72公里、電力設(shè)施8.2公里、建成廠房46萬(wàn)平方米，累計(jì)完成投資90.36億元。

抓項(xiàng)目?jī)?yōu)服務(wù)  吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐

今年3月，新疆中意新材料科技有限公司落地試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)。該項(xiàng)目投資約6000萬(wàn)元，于5月開(kāi)工，開(kāi)始安裝調(diào)試設(shè)備，7月16日完成首批產(chǎn)品下線，成為中意集團(tuán)10余個(gè)分廠中建設(shè)速度最快、安裝調(diào)試最快、項(xiàng)目投產(chǎn)最快的項(xiàng)目，創(chuàng)造了“試驗(yàn)區(qū)速度”。

“塔城地區(qū)區(qū)位優(yōu)越、資源豐富，試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)惠、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，有很大的發(fā)展空間，公司是集團(tuán)旗下十余個(gè)分廠建設(shè)速度最快、安裝調(diào)試最快、項(xiàng)目投產(chǎn)最快的一個(gè)，這得益于塔城各級(jí)黨委、政府的大力支持?！毙陆幸庑虏牧峡萍加邢薰径麻L(zhǎng)孫顯潔說(shuō)。

新疆中意新材料科技有限公司落地試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)。

今年以來(lái)，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，圍繞先行發(fā)展區(qū)“3+N”產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化塔城地區(qū)專精特新中小企業(yè)倍增計(jì)劃的若干措施》，制定14項(xiàng)推動(dòng)、扶持、保障措施；起草《塔城地區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)認(rèn)定培育辦法（試行）》，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

以打造“投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)”為目標(biāo)，創(chuàng)新出臺(tái)代辦幫辦、容缺受理、清單告知“三項(xiàng)制度”，實(shí)行項(xiàng)目包聯(lián)代辦，實(shí)現(xiàn)“審批不出試驗(yàn)區(qū)、審批不出大廳”，政府投資類項(xiàng)目、一般社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別縮短至45天、36天以內(nèi)。56個(gè)部門(mén)窗口壓減為1個(gè)大綜合類受理窗口，41個(gè)部門(mén)1020個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。并在全疆率先開(kāi)展企業(yè)注冊(cè)“塔禮包”服務(wù)模式，探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)體系；實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管“觸發(fā)式監(jiān)管”模式，落實(shí)“無(wú)事不擾、有因必查”的監(jiān)管理念，降低涉企檢查干擾，提升企業(yè)入駐信心，入駐企業(yè)由2023年的63家迅速增長(zhǎng)至120家。

重舉措抓落實(shí)  推動(dòng)企業(yè)落地生根

11月16日，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)供熱配套項(xiàng)目電鍋爐房?jī)?nèi)，溫暖如春。該項(xiàng)目于2023年6月開(kāi)工建設(shè)，包括燃?xì)鉅t3座、電鍋爐2座、換熱站28座、管網(wǎng)61.5公里，以及其他配套設(shè)施，將滿足先行發(fā)展區(qū)及周邊約288萬(wàn)平方米建筑采暖需求。今年11月初，2座電鍋爐投入使用，正式為金風(fēng)科技產(chǎn)業(yè)園、公租房供暖。

與此同時(shí)，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)3700套保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目也陸續(xù)完工并投入使用，為試驗(yàn)區(qū)入駐企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾保障。

12月8日，新疆騰飛果業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，工人們正忙著加工包裝西梅干。該公司成立于2024年1月，致力于干果加工、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、國(guó)內(nèi)貿(mào)易代理、國(guó)際貨運(yùn)代理、倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)等業(yè)務(wù)。

公司于8月27日開(kāi)始進(jìn)口西梅干、沙棗干、果脯、黑加侖、葡萄干等干果，到10月底，已進(jìn)口干果200余噸。干果通過(guò)加工后進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品再升值。

新疆騰飛果業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，工人們正忙著加工包裝西梅干。

新疆騰飛果業(yè)有限公司廠長(zhǎng)呂英萍說(shuō)：“烏茲別克斯坦氣候特別好，生產(chǎn)的水果品質(zhì)較好，在國(guó)內(nèi)非常受歡迎。加上今年塔城推出了邊民互市落地加工政策，增強(qiáng)了我們?cè)谠囼?yàn)區(qū)投資建廠的信心?！?024年，試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“集中力量建設(shè)好試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)”工作部署，采取同步開(kāi)展規(guī)劃編制、同步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、同步優(yōu)化布局方案的方式，全面啟動(dòng)先行發(fā)展區(qū)4個(gè)功能區(qū)（口岸貿(mào)易及現(xiàn)代物流園區(qū)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)）建設(shè)。目前風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)塔筒等先進(jìn)裝備制造和糧油、干果等農(nóng)產(chǎn)品加工7家企業(yè)順利投產(chǎn)。

出新政放大招  助力企業(yè)“走出去”

10月27日，中國(guó)（新疆）塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)首單出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)通關(guān)儀式在跨境國(guó)際公路港舉行。裝載了30萬(wàn)元家用電器的集裝箱卡車(chē)，在跨境國(guó)際公路港換裝到境外運(yùn)輸車(chē)上出境，標(biāo)志著出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)模式落地塔城。該批出口貨物于10月16日從山東膠州出發(fā)，通過(guò)鐵路運(yùn)至烏魯木齊，再通過(guò)海關(guān)監(jiān)管車(chē)運(yùn)至巴克圖口岸，最后換裝到境外卡車(chē)上出境。新疆中航興國(guó)際物流有限公司俄羅斯市場(chǎng)總負(fù)責(zé)人班銀安說(shuō)，鐵公聯(lián)運(yùn)是一種新型的報(bào)關(guān)模式，在時(shí)間和成本上節(jié)省了很多，可節(jié)省兩到三天時(shí)間，每車(chē)貨物成本大概節(jié)省1萬(wàn)元。

10月27日，中國(guó)（新疆）塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)首單出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)正在進(jìn)行換車(chē)。

11月8日，中國(guó)（新疆）塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)重慶—巴克圖—莫斯科首列鐵公多式聯(lián)運(yùn)到發(fā)儀式在塔城站鐵路貨場(chǎng)舉行，232輛乘用車(chē)從巴克圖口岸出境，途經(jīng)哈薩克斯坦抵達(dá)莫斯科。

與傳統(tǒng)的鐵公聯(lián)運(yùn)出口模式相比，此次試點(diǎn)實(shí)施的出口貨物鐵公多式聯(lián)運(yùn)新模式具有通關(guān)手續(xù)更便捷、申報(bào)數(shù)據(jù)更簡(jiǎn)練、物流成本更低等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)只需在申報(bào)地進(jìn)行一次海關(guān)申報(bào)就可“一單到底”全程暢行，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸“不換箱、不開(kāi)箱、一箱到底”，真正做到“一張運(yùn)單全國(guó)通達(dá)”。

新疆塔城重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任于瑋說(shuō)：“此次乘用車(chē)出口鐵公聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的成功啟動(dòng)，是試驗(yàn)區(qū)先行發(fā)展區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。不僅展示了在物流、貿(mào)易等領(lǐng)域的綜合實(shí)力，也為進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。我們將繼續(xù)深化與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合作，通過(guò)塔城鐵路新通道發(fā)運(yùn)乘用車(chē)輛，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸流程，拓展業(yè)務(wù)范圍，助力試驗(yàn)區(qū)乘風(fēng)破浪勇向前?！保ù馈⒑鸂栙I(mǎi)提?木爾扎汗）