黨的二十屆三中全會對社會工作領域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會工作體制機制”等一系列重大部署，為新時代社會工作高質量發(fā)展指明了前進方向。省委十一屆六次全會結合云南實際，對貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作出再部署、再安排。全省社會工作系統(tǒng)一定要深入學習、深刻領會，以釘釘子精神推動改革任務落地落實，以深層次體制機制改革牽引面上工作整體提升。
黨委社會工作部門是在改革中應運而生的。本輪機構改革中，黨中央決定自上而下成立黨委社會工作部門，把一些原先分散在不同部門的職責統(tǒng)一由社會工作部門統(tǒng)籌，進一步加強黨對社會工作的全面領導。這是著眼于應對社會結構日趨多樣，價值取向日趨多元，利益訴求日趨多變等新情況、新挑戰(zhàn)所作出的重大戰(zhàn)略考量。省委社會工作部自今年2月21日掛牌組建以來，堅持以學習起步、調研開路、機制賦能、實干破題，著力抓部門組建、抓職能轉接、抓工作拓展。截至6月底，全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）黨委社會工作部全部完成機構掛牌組建，標志著全省社會工作從抓部門組建階段有序轉向全面履職階段。
作為新組建部門，很多工作都是從零開始，沒有現成的經驗模式可以參考，這就更需要我們弘揚敢為人先、改革創(chuàng)新的精神，以學習貫徹黨的二十屆三中全會和省委十一屆六次全會精神為契機，保持緊迫感，聚焦社會工作熱點難點重點，進一步改革攻堅。按照主動想、扎實干、看效果的“三部曲”，結合開局工作實際，謀定后動、穩(wěn)扎穩(wěn)打、不丟老本、再立新功，推動社會工作領域改革任務有效推進、重點突破。
健全完善“五個機制”。加強與省級有關部門溝通協(xié)調，持續(xù)健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制、黨建引領基層治理協(xié)調機制、“兩新”工委運行機制、行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展聯(lián)席會議機制、志愿服務工作協(xié)調機制等機制，細化制定機制工作規(guī)則，明確相關部門職責分工，推動“五項機制”高效運行，著力構建黨委統(tǒng)一領導、社會工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門分工落實、社會各界廣泛參與的社會工作格局。
合力攻堅“兩個難題”。著力破解基層治理“小馬拉大車”難題，深入貫徹《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，聚焦“壯馬、輕車、暢路、聚力”，持續(xù)推動中央20項措施、省委45項重點任務落實，進一步規(guī)范明晰基層權責，鞏固基層組織“濫掛牌”清理成果，推動資源、服務、管理下沉基層，讓基層干部把更多時間和精力回歸到服務群眾和基層治理上來。著力破解新興領域黨建難題，加強新興領域黨建工作的分類指導，結合實際充實政策“工具箱”，創(chuàng)新黨建工作指導方式，不斷提升“兩個覆蓋”質量。健全完善黨建工作指導員選派管理機制，推動各地加大從行業(yè)主管部門選派黨建工作指導員力度。要把關愛服務做到位，在服務引領中有效提升“兩企三新”組織黨建工作水平。
深入推進“三項行動”。堅持“小切口”，實施“民生小實事”激發(fā)群眾自治活力行動，堅持黨建引領、群眾主體、多方參與，發(fā)揮基層黨組織的引領作用、群眾的主體作用、各類組織的橋梁紐帶作用，整合落實各類項目資金資源，實施“民生小實事”，推動群眾自主自發(fā)解決身邊“急難愁盼”的公共問題，調動群眾參與基層治理的積極性，不斷提升群眾幸福感滿意度。實施城市小區(qū)治理三年攻堅行動，建立并動態(tài)調整問題突出小區(qū)和小區(qū)突出問題“兩張清單”，分批分類實施小區(qū)（網格）黨組織體系筑基、居民自治機制健全、物業(yè)服務水平提升等整治行動，著力解決城市小區(qū)治理突出問題，不斷改善居住和生活環(huán)境，以居民小區(qū)治理提升促進城市社區(qū)治理提效。實施信訪工作和基層治理有效融合行動，建立健全人民建議征集工作機制，完善征集、辦理、轉化、運用工作流程閉環(huán)。依法依規(guī)確定基層信訪工作職責，引導基層把群眾信訪的“問題清單”轉化為“履職清單”，引入社會工作專業(yè)人才、志愿服務者等專業(yè)力量，推動矛盾前端排查、源頭化解，更好維護群眾合法權益。
著力建強“四支隊伍”。建強社區(qū)工作者隊伍。堅持激勵和約束并重，著力健全職業(yè)體系、加強能力建設、完善管理制度、強化激勵保障，打造一支政治堅定、素質優(yōu)良、敬業(yè)奉獻、結構合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊伍，為加強和完善社區(qū)治理提供堅實人才支撐。建強社會工作專業(yè)人才隊伍。健全完善社會工作專業(yè)人才隊伍建設政策體系，開展信訪、醫(yī)療、教育、工會、兒童、老年人等領域社會工作人才隊伍建設項目。以社區(qū)為重點，開展社會工作人才和志愿者聯(lián)動試點工作，探索“社工+志愿者”融合發(fā)展模式。建強志愿者隊伍。聚焦鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、環(huán)境保護、普法強基等領域，以“一老一小”、醫(yī)療健康、應急救援為重點，全面開展新時代“志愿彩云南”建設。選樹推進全國志愿服務“四個100”先進典型，做大我省志愿服務“典型蓄水池”“特色品牌庫”“優(yōu)秀項目庫”。加大志愿服務宣傳，培育志愿精神、志愿文化。探索國際志愿服務，開展對外交流合作。建強“兩企三新”黨務工作者隊伍。建強行業(yè)黨務工作者、黨建指導員、基層黨支部書記隊伍，健全完善黨建工作指導員選派管理機制，切實抓好培養(yǎng)培訓、礪能提質，建強“兩企三新”黨建工作力量。
社會工作是黨的工作的重要組成部分。我們將全力以赴、不折不扣落實好黨的二十屆三中全會和省委十一屆六次全會部署的各項改革任務，堅持以改革創(chuàng)新精神推動云南社會工作高質量發(fā)展，進一步團結凝聚基層群眾性自治組織、社會組織、社會工作者，不斷增強黨在社會領域的號召力凝聚力影響力，為譜寫中國式現代化云南篇章貢獻社會工作的力量。（作者張曉鳴系中共云南省委社會工作部部長）
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