黨的十八屆三中全會(huì)以來，云南省迪慶州香格里拉市以釘釘子精神抓好改革舉措落實(shí)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)，深化全面從嚴(yán)治黨，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、干部人事制度、人才發(fā)展體制機(jī)制、基層組織建設(shè)制度改革齊頭并進(jìn)、互相支撐的良好態(tài)勢(shì)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧富裕文明美麗幸福的香格里拉，開創(chuàng)新時(shí)代香格里拉高質(zhì)量發(fā)展新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

思想政治建設(shè)更加深入，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固

持續(xù)不斷的政治引領(lǐng)、思想“浸潤(rùn)”，全市廣大黨員干部的黨性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治覺悟進(jìn)一步提高，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象。

幾年來，香格里拉市通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等學(xué)教活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部教育，筑牢了政治忠誠的根基。通過市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、民主生活會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、警示教育大會(huì)等形式，分層分類開展黨員干部培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)了全市各級(jí)黨員干部對(duì)黨章、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)的學(xué)習(xí)及執(zhí)行，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨的全過程。立足實(shí)際，持續(xù)開展黨的創(chuàng)新理論宣講工作，培育打造“高原牧區(qū)流動(dòng)黨校”宣講陣地、“新時(shí)代感恩教育宣講團(tuán)”“新時(shí)代感黨恩志愿服務(wù)隊(duì)”等特色宣講品牌，運(yùn)用“理論宣講+文藝”“理論宣講+陣地”等方式，將黨的聲音傳遞到千家萬戶。

組織體系建設(shè)更加嚴(yán)密，黨的組織優(yōu)勢(shì)不斷彰顯

不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、治理效能。

幾年來香格里拉市以夯實(shí)黨的執(zhí)政根基為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，全市村民小組黨支部覆蓋率達(dá)93%以上，村民小組“一肩挑”達(dá)76.51%，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，村（社區(qū)）“兩委”班子年齡、學(xué)歷實(shí)現(xiàn)“一降一升”。堅(jiān)持以提升組織力為目標(biāo)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，截至目前921個(gè)黨支部100%實(shí)現(xiàn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建選樹了一批“紅旗黨組織”“紅旗黨員標(biāo)兵”“紅旗黨員家庭”。

堅(jiān)持村組干部“逢進(jìn)必審”原則，推行村級(jí)組織“大崗位制”，定期開展村組干部分析研判，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，完成社區(qū)四級(jí)網(wǎng)格優(yōu)化，把駐區(qū)黨組織、聯(lián)建黨組織和在職黨員等治理服務(wù)資源下沉網(wǎng)格，探索推進(jìn)網(wǎng)格治理模式，積極開展“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙服務(wù)”活動(dòng)。出臺(tái)《香格里拉市推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》等工作制度，重點(diǎn)打造7個(gè)不同領(lǐng)域的黨建示范點(diǎn)，推薦15個(gè)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范點(diǎn)。探索在旅游民宿、旅拍等領(lǐng)域建立黨組織，建立組建“兩新”黨組織33個(gè)。將“感恩連”典型經(jīng)驗(yàn)鞏固提升為“新時(shí)代感黨恩志愿服務(wù)”隊(duì)，全市組建161個(gè)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)廣大黨員在基層治理中亮身份、做示范。

干部隊(duì)伍建設(shè)更加有力，黨的隊(duì)伍煥發(fā)蓬勃生機(jī)

深化干部人事制度改革，堅(jiān)持聚焦改革目標(biāo)，不斷完善干部選育管用各項(xiàng)機(jī)制，確保選人用人風(fēng)氣不斷凈化、政治生態(tài)不斷向好、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷提振。

幾年來，香格里拉市堅(jiān)持黨管干部原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選干部配班子的第一位，嚴(yán)格落實(shí)《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》，對(duì)政治上不合格的“一票否決”。突出一線考察識(shí)別，充分運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、重大專項(xiàng)調(diào)研、年度綜合調(diào)研等考察識(shí)別干部工作機(jī)制，每年開展1輪全覆蓋調(diào)研，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。突出激勵(lì)擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督管理干部，聚焦政治標(biāo)準(zhǔn)把好選任關(guān)口，將政治把關(guān)作為選人用人第一位任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行干部人事“凡提四必”“雙簽字”等制度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)黨政同審全覆蓋。

同時(shí)，充分發(fā)揮信訪、電話、“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)作用，暢通干部監(jiān)督渠道，堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、全方位、多角度、立體式開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督。聚焦省委巡視選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題中需長(zhǎng)期整改的問題及選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”反饋問題，鞏固整改成效，推動(dòng)持續(xù)整改。優(yōu)化基層公務(wù)員招錄學(xué)歷條件設(shè)置，探索大職位招錄破解男女比例失衡、偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“招人難”等問題，確保人崗相適。逐步擴(kuò)大選調(diào)生隊(duì)伍規(guī)模，健全選育管用全鏈條，截至目前，已有28.57%的選調(diào)生擔(dān)任各村（社區(qū)）的黨總支書記，16.67%的選調(diào)生進(jìn)入了市管干部隊(duì)伍。突出務(wù)實(shí)管用提升干部教育質(zhì)效，持續(xù)深化“潤(rùn)心”工程，以深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育為重點(diǎn)，2016年來，先后舉辦干部教育主體培訓(xùn)班次79期，培訓(xùn)干部14646人次。

全面規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼，落實(shí)帶薪年休假、退休關(guān)愛、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等制度，推進(jìn)公務(wù)員分類分級(jí)培訓(xùn)，堅(jiān)持把公務(wù)員法作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必修課，每年普通公務(wù)員的培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到90個(gè)學(xué)時(shí)。

通過一系列舉措的落實(shí)，全市干部隊(duì)伍煥發(fā)蓬勃生機(jī)，以更加堅(jiān)定的理想信念、更加過硬的能力素質(zhì)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)積極擔(dān)當(dāng)作為。

人才智力資源更加匯聚，黨的人才管理堅(jiān)強(qiáng)有力

黨管人才是人才工作的根本原則，也是做好新時(shí)代人才工作的最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。幾年來香格里拉市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力破解困境難題，持續(xù)探索優(yōu)化人才工作發(fā)展路徑，厚植人才發(fā)展沃土，落實(shí)黨管人才原則，強(qiáng)化“一把手”抓“第一資源”責(zé)任，研究制定《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代新香格里拉市人才工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等13份文件以及4份專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，明確實(shí)施人才“引育聚優(yōu)”四大項(xiàng)目，打造上承戰(zhàn)略、下接人才的專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人、香格里拉英才和市委聯(lián)系專家3級(jí)梯隊(duì)和8類人才隊(duì)伍，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊貼特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求因地施策，以技能培訓(xùn)、農(nóng)技下鄉(xiāng)、專家結(jié)對(duì)、組團(tuán)式幫扶、科技特派團(tuán)等形式，真正盤活用好了本土人才。依托上海對(duì)口幫扶教師培訓(xùn)項(xiàng)目、“省管校用”“浸潤(rùn)計(jì)劃”“組團(tuán)式”等幫扶政策，先后引進(jìn)9所優(yōu)質(zhì)學(xué)校、190名教師赴我市支教；省管縣用每年派駐10名需求專業(yè)學(xué)科專家在香格里拉市人民醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，昆明市第一人民醫(yī)院每年輪派5名專家駐點(diǎn)幫扶；市人民醫(yī)院建成14個(gè)學(xué)科專家團(tuán)隊(duì)工作站；推薦3名非遺傳承人為云南省“興滇英才”支持計(jì)劃首席技師；近三年完成17名涉藏州縣少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)推薦工作。

通過管好用活人才公寓，設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金等務(wù)實(shí)舉措，解決人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、配偶安置、子女入學(xué)、生活保障等方面的顧慮。建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度，定期開展走訪慰問調(diào)研活動(dòng)加強(qiáng)與人才溝通，切實(shí)推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為引才優(yōu)勢(shì)。建強(qiáng)香格里拉人才品牌，深化優(yōu)秀人才、典型事跡和相關(guān)政策宣傳，不斷提升人才工作的關(guān)注度、辨識(shí)度和影響力，營造宜居宜業(yè)、尊才愛才、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，營造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍。

2024年7月15日，黨的二十屆三中全會(huì)在北京勝利舉行，會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措。香格里拉市將錨定新征程，立足新起點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委、州委作出的改革決策部署，牢牢把握改革的正確方向，堅(jiān)持服務(wù)中心大局，持續(xù)釋放改革活力，不斷健全完善黨的組織工作制度體系，為提高黨的建設(shè)質(zhì)量水平、推動(dòng)香格里拉高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的制度支撐。（中共香格里拉市委政策研究室、香格里拉融媒體中心供稿）