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“雙業(yè)”驅(qū)動(dòng)?引領(lǐng)脫貧

——馬頭鎮(zhèn)積極探索產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式助農(nóng)增收

時(shí)間:2019-06-06來(lái)源 : 中國(guó)網(wǎng)六安作者 : 鄒長(zhǎng)新

馬頭鎮(zhèn)位于金安區(qū)最北端,是個(gè)古老的集鎮(zhèn)。轄12個(gè)村1個(gè)街道,戶籍人口3.67萬(wàn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1685戶4674人,2014—2018年累計(jì)脫貧1480戶4222人,2017年4個(gè)貧困村全部出列,2019年擬脫貧196戶421人,2019年末未脫貧9戶31人,貧困發(fā)生率降至0.09%。

吹響產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧集結(jié)號(hào)

馬頭鎮(zhèn)地處淠河?xùn)|岸,境內(nèi)崗灣交錯(cuò),易澇易旱,自然災(zāi)害頻發(fā),貧困的魔影,像巨網(wǎng)一樣籠罩在這片50平方公里的土地上。全鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口1685戶4674人,其中低保貧困戶518戶1506人,特困供養(yǎng)貧困戶125戶201人,一般貧困戶1042戶2967人,貧困人口絕對(duì)數(shù)是金安區(qū)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。貧困讓大量人員外流,全鎮(zhèn)外流人口近1.9萬(wàn)人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上。   

嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),巨大的壓力,考驗(yàn)著馬頭鎮(zhèn)黨委、政府一班人的領(lǐng)導(dǎo)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定出臺(tái)后,鎮(zhèn)黨委、政府拿出啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的勁頭,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真實(shí)施“十大脫貧工程”,強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)貧困戶脫貧。然而,產(chǎn)業(yè)扶貧的主要難度在于有產(chǎn)品沒(méi)資金,有人力沒(méi)技術(shù),有產(chǎn)業(yè)沒(méi)產(chǎn)業(yè)鏈,有品牌沒(méi)名牌,有利益沒(méi)機(jī)制等。具體到鎮(zhèn)村,主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較單一,規(guī)模不大,千篇一律的種菜、養(yǎng)豬,都是老套路,缺乏新招數(shù),且見(jiàn)效周期長(zhǎng)、效果不穩(wěn)定。“直面突出問(wèn)題,進(jìn)一步補(bǔ)齊脫貧短板。”馬頭鎮(zhèn)出臺(tái)《馬頭鎮(zhèn)“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》,明確脫貧攻堅(jiān)“著力點(diǎn)”,筑牢脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。發(fā)展以蔬菜、葡萄、苗木、糧食、畜禽、中藥材為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)施貧困村和非貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地,引導(dǎo)全鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的群眾,依靠自己的雙手,實(shí)現(xiàn)就地脫貧。近年來(lái),通過(guò)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)力度,先后建立晶鑫葡萄生態(tài)觀光園、寶隆大棚蔬菜、富強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)特源中藥材種植、鴻運(yùn)瓜簍種植基地等一批規(guī)模性農(nóng)業(yè)企業(yè),瓜蔞種植、中藥材種植、稻蝦種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)正在興起,發(fā)展和帶動(dòng)一批貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧。

彈奏產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧交響曲

“不讓一個(gè)貧困戶掉隊(duì)”是馬頭鎮(zhèn)黨委、政府及一批農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的共識(shí)。在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,一些農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)積極主動(dòng)加入到產(chǎn)業(yè)脫貧的洪流中,齊心協(xié)心,組織和帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)步脫貧。

走進(jìn)馬頭鎮(zhèn)李大樓村富強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)西蘭花種植基地,人們正在忙著除草、施肥,西蘭花生長(zhǎng)旺盛,長(zhǎng)勢(shì)喜人。“這個(gè)蔬菜種植項(xiàng)目今年這季種植了1200畝,目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好?!崩畲髽谴遑?fù)責(zé)人介紹,蔬菜種植增加了村集體收入,解決了就業(yè)壓力,拓寬了就業(yè)渠道。要想成為“領(lǐng)頭雁”,帶動(dòng)群眾是關(guān)鍵。富強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)在做好自己園區(qū)蔬菜生產(chǎn)的同時(shí),把帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富作為企業(yè)回報(bào)家鄉(xiāng)的重要舉措,把幫助當(dāng)?shù)刎毨粼鍪談?chuàng)業(yè)作為自己的責(zé)任,優(yōu)先吸納周邊貧困戶加入合作社,積極引導(dǎo)、帶動(dòng)他們發(fā)展西蘭花種植。首先是流轉(zhuǎn)貧困戶土地,為外出務(wù)工的貧困戶解決了后顧之憂,增加了收入。其次是為貧困戶提供就業(yè)崗位,助其增收脫貧。基地落成之后,每天都有近百人進(jìn)行栽苗、除草等管理工作,特別是20名貧困人員常年在基地務(wù)工,從事種植、采摘、管理、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的工作,每人的年收入都在2萬(wàn)元以上,有了穩(wěn)定的崗位,貧困戶們脫貧有了保障。2015年以來(lái)帶動(dòng)了17戶貧困戶脫貧。

同樣位于馬頭鎮(zhèn)的孫長(zhǎng)郢村農(nóng)特源中藥材種植有限公司,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),把目光放在了特色中藥材種植上。流轉(zhuǎn)400畝土地建立中草藥種植示范基地,發(fā)展丹參、菊花種植。公司采取“公司+合作社+貧困戶”的模式,通過(guò)提供就業(yè)、提供技術(shù)支持、土地流轉(zhuǎn)、土地入投、訂單回收等方式,帶動(dòng)周邊貧困人群發(fā)家致富。目前,該公司與周邊村27戶貧困戶建立了勞務(wù)用工關(guān)系,每人年收益1.2萬(wàn)元。春末夏初時(shí)節(jié)的栽培期,該基地每天雇傭農(nóng)民工多達(dá)上百人,工資日清日結(jié),農(nóng)民也興奮起來(lái),起早到基地排隊(duì)領(lǐng)工具,生怕上不了工。下一步隨著規(guī)模產(chǎn)值不斷擴(kuò)大,將輻射帶動(dòng)周邊貧困戶種植菊花和中藥材約1000至2000畝,同時(shí)可實(shí)現(xiàn)100個(gè)以上貧困戶常年在公司內(nèi)就業(yè)務(wù)工,人均收入可達(dá)10000-16000元,使貧困戶由“脫貧”向“致富”轉(zhuǎn)變。

“積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性。一是進(jìn)一步摸排挖掘鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有能人大戶,通過(guò)定期組織觀摩會(huì),建立微信群等渠道,讓大戶之間加強(qiáng)溝通交流,梳理能人大戶典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)更多的人投身脫貧攻堅(jiān);二是進(jìn)一步引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身?xiàng)l件,通過(guò)各種形式的產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展,樹立脫貧光榮的正確觀念,尋求穩(wěn)定脫貧的特色路子;三是謀劃大戶與貧困戶的深度合作,在現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)、合同就業(yè)、協(xié)議用工之外,探索能否結(jié)合小額信貸,促進(jìn)大戶與貧困戶更多的合作模式,形成雙贏局面。今年,全鎮(zhèn)通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困戶比重將上升到78.5%?!蓖粢榻B說(shuō)。

馬頭鎮(zhèn)黃店村晶鑫葡萄種植專業(yè)合作社由葡萄種植能手王虎創(chuàng)辦,種植面積400畝,建設(shè)200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大棚,項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)1000萬(wàn)元。晶鑫葡萄種植專業(yè)合作社一改傳統(tǒng)種植品種,開發(fā)高端葡萄品種和葡萄酒釀造,農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷攀升。葡萄種植基地通過(guò)流轉(zhuǎn)土地的方式帶動(dòng)37戶農(nóng)戶,每戶獲得收益4000元。該種植基地積極參與“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”,王虎主動(dòng)找到黃店村“兩委”干部,掌握了解本村貧困戶情況,在村兩委干部的建議和支持下,王虎從全村貧困戶中找到了16名家庭特別困難,又無(wú)力外出務(wù)工的貧困對(duì)象,安排他們長(zhǎng)年在葡萄園幫忙,人均月工資1800元,每戶年打短工收入10000余元,為這些家庭增加了收入,改善了生活條件,2015年以來(lái)先后有13戶貧困戶脫貧。

譜寫產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧新華章

馬頭鎮(zhèn)立足實(shí)際,用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策,打好產(chǎn)業(yè)扶貧的“組合拳”,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游扶貧和招商扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序推進(jìn)。近年來(lái),在全鎮(zhèn)積極推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,通過(guò)建立一批產(chǎn)業(yè)扶貧基地,著力構(gòu)建“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長(zhǎng)”的“三有”型產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,取得一定成效。

加大扶貧資金整合力度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目齊增收。2016年至2018年,鎮(zhèn)黨委政府積極謀劃,多渠道爭(zhēng)取扶貧專項(xiàng)資金,通過(guò)支持貧困戶自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶和村集體領(lǐng)辦企業(yè)資產(chǎn)收益分紅等方式,先后共帶動(dòng)全鎮(zhèn)1553戶4126人實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。通過(guò)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金的大力支持,重點(diǎn)發(fā)展瓜蔞、中藥材、蔬菜大棚、花卉苗木、稻蝦養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收,確保實(shí)現(xiàn)年度196戶421人脫貧目標(biāo)任務(wù)。

富蘭克林曾說(shuō)過(guò):“貧窮本身并不可怕,可怕的是自己以為命中注定貧窮或一定老死于貧窮的思想?!本劢咕珳?zhǔn)脫貧,以“兩業(yè)”促進(jìn)貧困戶增收,為全鎮(zhèn)貧困戶開辟了增收渠道。一村一品、一戶一策,因地制宜、因人施策,馬頭鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中下足繡花功夫、做足生態(tài)文章,用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、基地示范、農(nóng)戶參與的模式,讓每個(gè)貧困戶都找到了適合自己脫貧路子。馬頭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐證明,戰(zhàn)勝貧窮、實(shí)現(xiàn)共同富裕的夢(mèng)想并不遙遠(yuǎn)。我們有理由相信,待到春花爛漫時(shí),貧窮落后的馬頭鎮(zhèn)定會(huì)華麗轉(zhuǎn)身。(鄒長(zhǎng)新)

(責(zé)任編輯:沈曄)
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