為扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，助力“縣摘帽”。近年來，舒城縣舒茶鎮(zhèn)積極謀劃，多措并舉，為實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收、脫貧致富開辟了一條寬闊路徑，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、多措并舉，拓寬脫貧路徑

“從大的方面來說，是國家的扶貧政策好，從小的方面來說，是舒茶九一六茶葉專業(yè)合作社扶貧方法好，對我們貧困戶的幫助真是太大了，太實(shí)在了！”這是舒茶鎮(zhèn)山埠村貧困戶沈克菊常掛在嘴邊的一句話。

2017年以來，沈克菊家庭作為貧困戶，除了自食其力取得養(yǎng)殖收入外，還享受光伏扶貧項(xiàng)目增收4000元和生態(tài)護(hù)林員工資1.2萬元；同時(shí)得到舒茶九一六茶葉專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)幫扶，是合作社“兩免、三保、一分紅”扶貧舉措的直接受益者。沈克菊在合作社茶葉育苗基地務(wù)工獲得近4000元工資；以金融扶貧小額信貸5萬元入股合作社，每年分紅3000元；在合作社幫助下，她家改造2畝低產(chǎn)茶園，當(dāng)年增收6000多元；合作社還免費(fèi)送給她家6000多株茶苗，新發(fā)展1畝多高效良種茶園，預(yù)計(jì)三年后每年能增收5000多元。

正如沈克菊所說，她除了享受國家給予的扶貧政策，更是充分享受了舒茶九一六茶葉專業(yè)合作社所帶來的實(shí)惠。

原來，舒茶九一六茶葉專業(yè)合作社承諾“兩免、三保、一分紅”扶貧舉措，即從2017年開始連續(xù)四年向全鎮(zhèn)適宜發(fā)展茶葉的貧困戶免費(fèi)送茶苗，發(fā)展良種茶園，向其他貧困戶免費(fèi)送茶葉；保障貧困戶優(yōu)先到合作社就業(yè)，保障對貧困戶開展茶葉技術(shù)培訓(xùn)，保障優(yōu)先收購貧困戶茶葉鮮葉和干茶；貧困戶在合作社資金入股確保穩(wěn)定分紅。這樣一來，貧困戶的脫貧路徑更寬了，脫貧信心更足了！

2017年以來，合作社向舒茶鎮(zhèn)6個(gè)村200多戶適宜發(fā)展茶葉的貧困戶贈(zèng)送茶苗近70萬株茶苗，支持貧困戶新發(fā)展茶園200多畝；向近300戶不產(chǎn)茶的貧困戶每戶每年免費(fèi)送一斤家庭飲用茶；吸納16戶貧困戶入股資金80萬元，戶均年分紅3000元；為貧困戶提供就業(yè)崗位18個(gè)，貧困戶人均年增收3000多元。而且，合作社還計(jì)劃連續(xù)四年以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶，確保貧困戶達(dá)到一人一畝“脫貧園”、人均增收5000元目標(biāo)。

二、多種模式，確保穩(wěn)定增收

“參加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定增收等都是實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧的重要舉措,梳理貧困戶致貧原因，不難發(fā)現(xiàn)，他們有的缺勞動(dòng)力，有的缺生產(chǎn)技能，有的缺市場信息，有的缺資金投入，有的缺幫扶單位……，增收渠道狹窄?！痹谡劦截毨糁仑氃蚝兔撠毲罆r(shí)，該鎮(zhèn)分管扶貧工作副鎮(zhèn)長朱純寶如此闡述。

針對這一系列增收制約因素，2017年以來，該鎮(zhèn)在著力實(shí)施扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)脫貧的同時(shí)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因戶施策，因人設(shè)事，把參加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定增收納入社會(huì)扶貧大格局，發(fā)揮市場主體作用，把主體增效與貧困戶增收融合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體。

2017年以來，該鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧模式，建立市場主體領(lǐng)辦扶貧工程“六+十+N”工作機(jī)制，即建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、健康扶貧和社會(huì)捐助六大服務(wù)平臺(tái)，當(dāng)年首批建立十大扶貧驛站，隨后成熟一家發(fā)展一家。做到服務(wù)有平臺(tái)，對接有驛站，增收有渠道，互動(dòng)促雙贏。實(shí)踐證明“六+十+N”工作機(jī)制是成功的。2017年以來，十大市場主體（驛站）結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，以吸納就業(yè)、資金入股、訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)入股、生產(chǎn)技能培訓(xùn)和捐助等形式，積極為貧困戶提供生產(chǎn)、生活幫扶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)百分之九十的貧困戶，其中產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)300多戶，戶均年增收4000多元。工作機(jī)制中“N”體現(xiàn)的45家市場主體，帶動(dòng)400多戶貧困戶，戶均年增收2000多元。

“參加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增收的落腳點(diǎn)是穩(wěn)定增收，難度體現(xiàn)在‘穩(wěn)定’二字。2017年以來，我鎮(zhèn)集思廣益、開動(dòng)腦筋，圍繞‘穩(wěn)定’二字做文章，把參加就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)工作重要抓手，補(bǔ)足扶貧工作中‘增收不穩(wěn)定’這一主要短板，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收、脫貧致富。”在談到如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收時(shí)，該鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長高瑞穩(wěn)如是說。

三、多方發(fā)動(dòng)，廣納社會(huì)力量

在舒茶，還有個(gè)市場主體領(lǐng)辦扶貧工程考慮的更深遠(yuǎn)，那就是舒城縣龍王廟杏林醫(yī)院領(lǐng)辦的為貧困戶提供免費(fèi)體檢的健康扶貧工程。該醫(yī)院是全縣唯一一家大型私立醫(yī)院，有醫(yī)護(hù)人員62人，床位80余張，醫(yī)療設(shè)備較為齊全。該醫(yī)院承諾從2017年開始連續(xù)4年為貧困人口免費(fèi)提供健康體檢，計(jì)劃每年投入50萬元左右。截至目前，該醫(yī)院共為貧困人口免費(fèi)體檢1600多人次。

 “我今年74歲了，記得在我56歲的時(shí)候，女兒帶我在上海做了一次全面體檢，前后快20年了。今天，杏林醫(yī)院再次為我們免費(fèi)全面體檢，發(fā)現(xiàn)我血壓有點(diǎn)高，讓我以后要注意飲食和鍛煉，這都要感謝黨和政府的好政策。”該鎮(zhèn)茶園村貧困戶呂明忠在杏林醫(yī)院做完全面體檢后，發(fā)自內(nèi)心地說。

不錯(cuò)，國家健康扶貧項(xiàng)目解決了貧困戶看病難、看病貴的問題，為貧困戶節(jié)約大量醫(yī)療支出，減少因病致貧的發(fā)生率。如能將健康體檢前移，無病的加強(qiáng)預(yù)防保健，盡量確保不生大病，少生大??；有病或有潛在致病因素的，可做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，貧困人口的生活質(zhì)量將大幅度提升，貧困戶對脫貧的滿意度也將會(huì)隨之上升。

市場主體領(lǐng)辦扶貧工程是該鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)重要抓手，與市場主體領(lǐng)辦扶貧工程一樣，該鎮(zhèn)還發(fā)揮社會(huì)扶貧功能，呼吁社會(huì)組織（個(gè)人）為扶貧貢獻(xiàn)力量，社會(huì)各界積極投身扶貧大業(yè)。

為長效有序做好社會(huì)扶貧工作，2017年以來，該鎮(zhèn)建立社會(huì)扶貧“十捐、十諾”機(jī)制，出臺(tái)《舒茶鎮(zhèn)開展“十捐、十諾”活動(dòng)助推社會(huì)扶貧的實(shí)施意見》，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。

“十捐”指每年度從多家社會(huì)扶貧捐贈(zèng)單位（個(gè)人）中評(píng)選十佳捐贈(zèng)單位（個(gè)人）；“十諾”指承諾中長期連續(xù)多年捐贈(zèng)的，每年度從多家社會(huì)扶貧捐贈(zèng)單位中評(píng)出十佳承諾單位（個(gè)人）。2017年以來，該鎮(zhèn)累計(jì)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物近400萬元。

“今年，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、助力‘縣摘帽’是我們工作的主要目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，我們將按照脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管的要求，確保工作標(biāo)準(zhǔn)不降，政策力度不減，脫貧成效穩(wěn)固，以實(shí)實(shí)在在的脫貧成效，助推鄉(xiāng)村振興目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！痹谡劦浇衲甑墓ぷ魉悸窌r(shí)，該鎮(zhèn)黨委書記褚進(jìn)宏信心滿滿。（周先才）