近年來，六安市交通運(yùn)輸局全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、完善執(zhí)法制度體系和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容，大膽探索創(chuàng)新、高點(diǎn)定位設(shè)計(jì)，基本建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的交通綜合行政執(zhí)法體制。

優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“分散執(zhí)法”向“綜合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。2016年2月，市交通運(yùn)輸局根據(jù)市編委有關(guān)要求，主要采取整合、新設(shè)、加強(qiáng)、更名、撤銷等方式，有序?qū)嵤┚謱賳挝粌?yōu)化整合工作。優(yōu)化整合后，局直屬事業(yè)單位9個(gè)，為“五局四中心”，市公路局、海事局、運(yùn)管局、交通質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局均為副處級(jí)單位，信息指揮調(diào)度中心、財(cái)務(wù)管理中心、應(yīng)急保障中心、客管中心均為正科級(jí)單位，單位性質(zhì)全部定為公益一類全額財(cái)政撥款事業(yè)單位。為有效破解交通運(yùn)輸執(zhí)法中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等問題，變“九龍治水”為“一龍治水”。積極爭(zhēng)取并成立六安市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局，加掛聯(lián)合治超綜合執(zhí)法支隊(duì)牌子。將局屬承擔(dān)公路路政、道路運(yùn)政、港政、航政、水路運(yùn)政、地方海事等方面的行政檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán)進(jìn)行整合，由交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局實(shí)施，形成了“一個(gè)執(zhí)法主體、一套專班人馬”的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了“條塊結(jié)合、以塊為主”的“綜合執(zhí)法”模式。

下沉執(zhí)法力量，推動(dòng)“看得見、管不著”向“管到底、管到位”轉(zhuǎn)變。積極探索并遵循“屬地化管理、扁平化執(zhí)法”理念，將原市垂管5個(gè)縣區(qū)公路分局、4個(gè)地方海事處、兩個(gè)治超站下劃地方政府管理。并鎖定權(quán)責(zé)“基數(shù)”，對(duì)市、縣行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，搞清每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)內(nèi)容、法律依據(jù)、行使范圍、執(zhí)法主體、處罰頻次等情況，在此基礎(chǔ)上分層分類建立98項(xiàng)行政權(quán)力的劃轉(zhuǎn)意見清單，從而避免了縣區(qū)交叉執(zhí)法和越界執(zhí)法現(xiàn)象。為有效消除執(zhí)法盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋、高密度巡查、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化執(zhí)法。市交通綜合執(zhí)法局根據(jù)城區(qū)布局，明確4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管難度大、矛盾問題多區(qū)域重點(diǎn)加大執(zhí)法力量配置。路面治超巡查大隊(duì)主要協(xié)同配合4個(gè)治超站對(duì)進(jìn)出城區(qū)通道的超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行管控;源頭治超巡查大隊(duì)主要對(duì)源頭生產(chǎn)企業(yè)、砂石塘口進(jìn)行巡查管控;機(jī)動(dòng)保障大隊(duì)采取混合編組形式，全程參與聯(lián)合執(zhí)法。自綜合執(zhí)法局組建成立以來，大力開展公路路政、治超治污、運(yùn)輸秩序、黑車非法網(wǎng)絡(luò)車等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處涉路違法案件9件;超限運(yùn)輸車輛2323臺(tái)次，卸載35000余噸;查處黑車、非法網(wǎng)絡(luò)車68臺(tái)次，違規(guī)客運(yùn)班線車輛40臺(tái)次;查辦總案件數(shù)量比改革前增長(zhǎng)約23.5%，舉報(bào)投訴數(shù)量下降42.7%，綜合執(zhí)法成效初見，也基本形成了“連貫執(zhí)法”“組合執(zhí)法”的新模式。

健全執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)“粗放執(zhí)法”向“精細(xì)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。為提升交通綜合行政執(zhí)法的準(zhǔn)確度、精細(xì)度和有效度，建立健全執(zhí)法協(xié)作、執(zhí)法保障、執(zhí)法管理三大機(jī)制。執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，即：對(duì)內(nèi)與公路、運(yùn)管、城市客運(yùn)、海事(港航)、交通工程質(zhì)監(jiān)等部門分別建立業(yè)務(wù)銜接運(yùn)行制度，通過信息共享、互聯(lián)互通，為聯(lián)合檢查、案件移送、結(jié)果抄告掃清障礙;對(duì)外與市直相關(guān)部門建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，在行政復(fù)議、行政訴訟、打非治違、案件移送、市場(chǎng)管理等方面加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成了內(nèi)外資源共享、銜接通暢、相互督促、高效便捷的跨部門協(xié)作機(jī)制。執(zhí)法保障機(jī)制，即：嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，確保執(zhí)法過程全程可溯、執(zhí)法行為全面受控、執(zhí)法過錯(cuò)全量追究;同時(shí)全面加強(qiáng)裝備、車輛、辦公設(shè)施等軟硬件建設(shè)，確保綜合執(zhí)法各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。執(zhí)法管理機(jī)制，即：除建立內(nèi)部各類聯(lián)系會(huì)議制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和各項(xiàng)管理制度外，重點(diǎn)還建立了安全隱患排查、“雙隨機(jī)”檢查、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了交通執(zhí)法監(jiān)管行為，杜絕了任性檢查和執(zhí)法擾民，保證了“分得清責(zé)任、找得到人頭”。

鑄牢執(zhí)法根基，推動(dòng)“一職一崗”向“一職多能”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照“自愿為主，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用”原則，將原路政、運(yùn)政、海事(港航)持證執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)劑歸并，對(duì)部分公路轉(zhuǎn)企改制人員，經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證人員進(jìn)行擇優(yōu)錄用。為了實(shí)現(xiàn)一“綜”到底、“一職多能”執(zhí)法隊(duì)伍，根據(jù)執(zhí)法門類和專業(yè)特長(zhǎng)分門別類定崗、定責(zé)、定人，有效破解“各自為政”弊病，確保在執(zhí)法過程中每支執(zhí)法隊(duì)伍都能積極應(yīng)對(duì)各類違法行為。同時(shí)結(jié)合全系統(tǒng)開展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，大力開展崗位“大練兵、大比武、大輪訓(xùn)”活動(dòng)，去年1-2月份，共分3期365人進(jìn)行全員準(zhǔn)軍事化培訓(xùn)，依法執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)法能力和水平得到提高。為充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍工作積極性，強(qiáng)化執(zhí)法績(jī)效考核，每月召開績(jī)效例會(huì)，實(shí)行績(jī)效排名，評(píng)出“執(zhí)法標(biāo)兵單位”及“執(zhí)法之星”;按日?？己饲闆r作為單位、個(gè)人年底評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)及晉薪晉職的重要依據(jù)。