作為監(jiān)管部門(mén),應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法力度,提升監(jiān)管穿透力,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)APP進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,做到全鏈條監(jiān)管,讓賭博APP沒(méi)有藏身之地

記者經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的持續(xù)追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)里,一些看上去只是為了娛樂(lè)的游戲,卻暗藏著一個(gè)個(gè)看不見(jiàn)賭徒的賭局,賭博參與者利用網(wǎng)絡(luò)游戲外衣,在游戲中豪賭。APP里有眾多俱樂(lè)部,為吸引會(huì)員還打出“畢竟掙一百萬(wàn)比贏(yíng)一百萬(wàn)難多了”的口號(hào)。雖然俱樂(lè)部只收取玩家盈利部分的5%作為服務(wù)費(fèi),但大型的俱樂(lè)部就是靠著5%,月收入可以達(dá)到數(shù)百萬(wàn)。而有月入過(guò)萬(wàn)的玩家不到半年就輸光積蓄,還欠了一身債(4月16日央視新聞)。

眾所周知,參與賭博、聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)均是受?chē)?yán)厲打擊的違法乃至犯罪行為,而這些明目張膽的賭博APP,借助無(wú)處不在的互聯(lián)網(wǎng)敗壞社會(huì)風(fēng)氣,吸引不特定人員參與賭博,一定程度上而言,其危害性比傳統(tǒng)的聚眾賭博和開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)還大。對(duì)此,無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)還是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都不能置若罔聞,應(yīng)采取有效措施,從根源上鏟除這一網(wǎng)絡(luò)毒瘤。

根據(jù)相關(guān)司法解釋,以營(yíng)利為目的,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上建立賭博網(wǎng)站,或者為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理,接受投注的,將構(gòu)成開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪。通過(guò)賭博APP組建俱樂(lè)部,招攬會(huì)員,為玩家更換籌碼,抽取服務(wù)費(fèi)的行為無(wú)疑是典型的開(kāi)設(shè)賭場(chǎng),哪怕沒(méi)有營(yíng)利行為,也構(gòu)成聚眾賭博。

根據(jù)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》,APP提供者和應(yīng)用商店不得利用APP從事危害國(guó)家安全、擾亂社會(huì)秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律法規(guī)禁止的活動(dòng),不得利用APP制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)用商店還應(yīng)對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行真實(shí)性、安全性、合法性審查,督促應(yīng)用程序提供者發(fā)布合法應(yīng)用程序,發(fā)布合法信息內(nèi)容。

根據(jù)報(bào)道,這些賭博APP通過(guò)應(yīng)用商店均可正常下載,一些俱樂(lè)部公然在網(wǎng)絡(luò)上招募新的會(huì)員,甚至在朋友圈發(fā)布賭博贏(yíng)錢(qián)的口號(hào)。由此可以窺見(jiàn),相關(guān)應(yīng)用商店未盡到起碼的審核把關(guān)義務(wù),進(jìn)而導(dǎo)致這些賭博APP在網(wǎng)絡(luò)上招搖過(guò)市。要知道,明知他人實(shí)施賭博犯罪活動(dòng),而為其提供資金、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通訊、費(fèi)用結(jié)算等直接幫助的,可能以賭博罪的共犯論處。

如前所述,由于互聯(lián)網(wǎng)的傳播范圍更廣,參與人員更多,賭博APP的危害性自然會(huì)更大。作為應(yīng)用商店等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),不能眼里只有流量和利益,還應(yīng)擔(dān)負(fù)其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,切實(shí)履行應(yīng)有的審核、監(jiān)管、屏蔽、報(bào)告責(zé)任,不給賭博APP上架機(jī)會(huì)。

作為監(jiān)管部門(mén),應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)法力度,提升監(jiān)管穿透力,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)APP進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,做到全鏈條監(jiān)管,讓賭博APP沒(méi)有藏身之地。同時(shí)密織監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、支付實(shí)名制,進(jìn)而既發(fā)揮事前威懾作用,又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法跡象,梳理匯總涉案金額,確保有效追責(zé)。還有必要根據(jù)已經(jīng)案發(fā)的涉賭APP順藤摸瓜,倒查軟件開(kāi)發(fā)者和推廣者,進(jìn)而對(duì)賭博APP形成圍剿之勢(shì),還互聯(lián)網(wǎng)一片凈土。(史洪舉)