為了牟取眼前利益,不惜雇用“黑車”、降低餐飲質(zhì)量、聘用無證“黑導(dǎo)”,連孩子們的人身安全都無法得到保障,這給游學(xué)活動(dòng)帶來了巨大隱患

4月15日在北京發(fā)布的《2018中國國際游學(xué)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出,2017年參與國際游學(xué)的用戶規(guī)模在86萬人次,2018年參與國際游學(xué)的用戶或?qū)⑦_(dá)到105萬人次,并在未來繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢。根據(jù)2.55萬元人民幣的一般價(jià)格保守估計(jì),2017年市場規(guī)模或在219億元水平。隨著用戶規(guī)模的擴(kuò)大,未來國際游學(xué)市場規(guī)模將逐年上升(4月16日中國新聞網(wǎng))。

不可否認(rèn),發(fā)展國際游學(xué),鼓勵(lì)孩子們走出課堂、走出國門,不僅能學(xué)到許多課外知識(shí),而且能夠培養(yǎng)孩子的自主能力、團(tuán)隊(duì)意識(shí),對于開拓孩子的眼界、提高孩子對陌生環(huán)境的適應(yīng)能力、加強(qiáng)人際交往、促進(jìn)身心全面發(fā)展等都很有幫助。同時(shí),報(bào)告稱,2017年中國游學(xué)市場規(guī)模超200億元；有專家預(yù)測,未來3年至5年,國際游學(xué)的學(xué)校滲透率將從5%增加到20%至30%,游學(xué)行業(yè)規(guī)模將會(huì)超過千億元,游學(xué)市場正迎來黃金發(fā)展契機(jī)。

然而,必須正視的是,對于國際游學(xué),目前國家并沒有制定出具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度,導(dǎo)致市場管理比較混亂,游學(xué)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。不少機(jī)構(gòu)打著教育的幌子,將學(xué)生帶到國外旅游景點(diǎn),實(shí)質(zhì)卻僅僅停留在到此一游的層面,教育內(nèi)涵和價(jià)值大大缺失。更有甚者,為了牟取眼前利益,不惜雇用黑車、降低餐飲質(zhì)量、聘用無證黑導(dǎo),連孩子們的人身安全都無法得到保障,這給游學(xué)活動(dòng)帶來了巨大隱患。

至于游學(xué)機(jī)構(gòu)與學(xué)校結(jié)成利益鏈條,更是一種潛規(guī)則。若以“海外游學(xué)合作”為關(guān)鍵詞搜索,會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少游學(xué)機(jī)構(gòu)正在尋求生源合作,這種以學(xué)校為主辦載體、由中介機(jī)構(gòu)組織承辦夏令營的相關(guān)活動(dòng)正成為目前市場上最常見的一種夏令營營銷模式。在這種營銷模式下,學(xué)校與中介游學(xué)機(jī)構(gòu)存在一定利益關(guān)系。比如,有的學(xué)校采取按人頭算提成的分成模式,有的學(xué)校則采用報(bào)價(jià)差歸學(xué)校的分成模式。再者,幾乎所有游學(xué)機(jī)構(gòu)都保證,可以免去學(xué)校帶隊(duì)老師的費(fèi)用,并平攤在學(xué)生報(bào)價(jià)中。

可見,發(fā)展國際游學(xué),不能只算經(jīng)濟(jì)賬。換言之,國際游學(xué)不能游離監(jiān)管之外。首先,應(yīng)制定全國統(tǒng)一的《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》,對國內(nèi)外游學(xué)產(chǎn)品開發(fā)、操作規(guī)范、市場規(guī)則、資格準(zhǔn)入管理等,進(jìn)行政策支撐和指導(dǎo)。其次,應(yīng)創(chuàng)新教育發(fā)展模式,將國內(nèi)外游學(xué)作為社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入中小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃。再者,旅游行政管理部門可建立若干個(gè)國際、國內(nèi)營地教育接待示范基地,規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)國內(nèi)外游學(xué)向健康、規(guī)范的方向發(fā)展。特別是國家層面應(yīng)出臺(tái)有關(guān)法律,保護(hù)未成年旅游者的合法權(quán)益。(張西流)