換個(gè)手機(jī)卡，家當(dāng)全被轉(zhuǎn)走怎么辦？近日，中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道，有用戶因?yàn)閾Q號(hào)沒(méi)有解綁第三方支付工具，盡管銀行卡就在自己身邊，卻被盜刷了上萬(wàn)元。一位女士新選號(hào)入網(wǎng)，她通過(guò)找回密碼的方式登錄進(jìn)了“云服務(wù)”，竟然可以看到上一任號(hào)主的照片、短信、通訊錄等。

如今，手機(jī)號(hào)碼是各類軟件身份驗(yàn)證和移動(dòng)支付的重要憑證，應(yīng)該如何消除“二次號(hào)”帶來(lái)的不利影響呢？

根據(jù)《電信條例》和《電信網(wǎng)碼號(hào)資源管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，碼號(hào)資源歸國(guó)家所有，面對(duì)有限的資源，為了提高手機(jī)號(hào)碼的利用率，一般未辦理停機(jī)保號(hào)業(yè)務(wù)且停機(jī)超過(guò)3個(gè)月以上的手機(jī)號(hào)，或者用戶主動(dòng)注銷的手機(jī)號(hào)，將被運(yùn)營(yíng)商回收并再次利用，由此就造成了二次號(hào)的問(wèn)題。

身處移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，對(duì)于每個(gè)用戶來(lái)說(shuō)，手機(jī)號(hào)碼不僅僅是一串能實(shí)現(xiàn)通信功能的數(shù)字符號(hào)，更是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的通行證，事關(guān)身份認(rèn)證和支付安全的方方面面。根據(jù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，目前市面上流通的號(hào)碼約50%是二次號(hào)，每年新增卡號(hào)中，也有20%以上是二次號(hào)。由此可見(jiàn)，二次號(hào)的問(wèn)題相當(dāng)普遍。

二次號(hào)問(wèn)題不僅直接影響用戶體驗(yàn)，導(dǎo)致用戶流失，運(yùn)營(yíng)商也深受其害。因?yàn)?，運(yùn)營(yíng)商往往是用戶首要的問(wèn)責(zé)對(duì)象。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全年，中國(guó)聯(lián)通二次號(hào)碼投訴量達(dá)到16855起，平均每月1400起左右。這意味著運(yùn)營(yíng)商需要耗費(fèi)大量的時(shí)間成本來(lái)處理糾紛問(wèn)題，直接影響其正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

在造成諸多騷擾的情況下，誰(shuí)來(lái)為二次號(hào)問(wèn)題埋單？對(duì)于老用戶而言，當(dāng)其主動(dòng)放棄原用號(hào)碼并被運(yùn)營(yíng)商收回后，就喪失和繼續(xù)占有該號(hào)碼的合法依據(jù)，若不及時(shí)清除其在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的用戶綁定信息，不僅有泄露其個(gè)人信息的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)侵害該號(hào)碼新用戶的權(quán)益。對(duì)于新用戶而言，也存在利用系統(tǒng)漏洞來(lái)竊取原用戶的資金或隱私的嫌疑。運(yùn)營(yíng)商則主要面臨著用戶知情權(quán)和號(hào)碼凍結(jié)時(shí)限這兩個(gè)法律問(wèn)題。

目前，二次號(hào)問(wèn)題已引起了足夠的重視，資源共享是解決該問(wèn)題的主要方向。2017年5月，工信部旗下中國(guó)信息通信研究院成立了碼號(hào)資源共享平臺(tái)，該平臺(tái)可將回收的碼號(hào)資源以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信運(yùn)營(yíng)商等領(lǐng)域電話號(hào)碼的應(yīng)用信息進(jìn)行共享，從而解決困擾各個(gè)行業(yè)和消費(fèi)者很久的“二次號(hào)碼”“新號(hào)段推廣”等難題。有運(yùn)營(yíng)商推出了二次號(hào)查詢服務(wù)。該服務(wù)通過(guò)對(duì)比手機(jī)號(hào)碼的入網(wǎng)時(shí)間和應(yīng)用的注冊(cè)時(shí)間，來(lái)做出該號(hào)碼是否是二次號(hào)的結(jié)果反饋。

二次號(hào)背后存在著巨大的信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。要從根本上解決二次號(hào)問(wèn)題，不僅要依靠政府及運(yùn)營(yíng)商在法律及相關(guān)政策上的完善，還需要用戶樹(shù)立良好的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（周鴻鈞）