這些年油價(jià)接連腰斬，出租車(chē)公司為何卻大叫虧損？如果不肯把“份子錢(qián)”降到合理水平，并在公司內(nèi)部降耗節(jié)支，面對(duì)由風(fēng)投大把資金力挺的網(wǎng)約車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，以及共享單車(chē)向三四線城市普及，私家車(chē)擁有量進(jìn)一步增長(zhǎng)，最后倒霉的會(huì)是誰(shuí)呢？

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布已滿一周年，出租車(chē)行業(yè)愈益陷入司機(jī)流失、公司虧損的窘境。最近，由全國(guó)近60家出租車(chē)企業(yè)和協(xié)會(huì)成立的中國(guó)出租汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟致函國(guó)家發(fā)改委，呼吁優(yōu)化完善出租汽車(chē)的結(jié)構(gòu)性運(yùn)價(jià)。

出租汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟認(rèn)為，眼下巡游出租車(chē)面臨的普遍困境是司機(jī)流失加公司虧損。造成困境的主因，一是網(wǎng)約車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，更是網(wǎng)約車(chē)由市場(chǎng)定價(jià)隨行就市，夸張時(shí)一天中可調(diào)價(jià)三次（分時(shí)定價(jià)），而出租車(chē)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。言外之意，巡游出租車(chē)目前的經(jīng)營(yíng)困境，主要是價(jià)格被政府捆住了手腳。

行業(yè)協(xié)會(huì)吃會(huì)員企業(yè)的“飯”，替會(huì)員企業(yè)說(shuō)話乃至謀求行業(yè)利益最大化，可謂分內(nèi)之事。但行業(yè)協(xié)會(huì)在為會(huì)員謀利之同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)義務(wù)和責(zé)任，兩者不可偏廢更不能割裂，只強(qiáng)調(diào)前者而回避后者的訴求，很難得到社會(huì)輿論的理解和認(rèn)可。

去年7月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，把巡游出租車(chē)定位為城市公共交通體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充。這就意味著，它能夠享受一系列經(jīng)營(yíng)性優(yōu)惠政策，在于它承擔(dān)著多樣化的公共交通服務(wù)功能。有鑒于此，對(duì)巡游出租車(chē)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，其法理緣自現(xiàn)行《價(jià)格法》。與此同時(shí)，網(wǎng)約車(chē)的定位是為乘客提供個(gè)性化服務(wù)，且不享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，依據(jù)《價(jià)格法》，其價(jià)格主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府對(duì)巡游出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)施以不同的價(jià)格管理，是符合法理邏輯的，行業(yè)協(xié)會(huì)要求開(kāi)放巡游出租車(chē)價(jià)格，至少在現(xiàn)階段是站不住腳的。

冰凍三尺，非一日之寒，巡游出租車(chē)落到今天這步田地，病根在上世紀(jì)80年代行業(yè)大發(fā)展之初就已落下。當(dāng)時(shí)且不說(shuō)在大中城市，即便在一些縣城，一輛出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證最高竟然可以賣(mài)到六七十萬(wàn)元。出租車(chē)公司高價(jià)買(mǎi)到營(yíng)運(yùn)證后，作為利益交換，運(yùn)管部門(mén)允許購(gòu)證公司施行排他性經(jīng)營(yíng)，美其名曰“總量控制”。如此制度設(shè)計(jì)，致使國(guó)內(nèi)出租車(chē)行業(yè)從起步就存在問(wèn)題，日后越來(lái)越突出的出租車(chē)經(jīng)營(yíng)矛盾，以及行業(yè)經(jīng)營(yíng)生態(tài)持續(xù)惡化，大多緣自于此。

出租車(chē)公司高價(jià)購(gòu)買(mǎi)排他性經(jīng)營(yíng)許可權(quán)之后，自然要翻倍賺回來(lái)，其關(guān)鍵一招，便是向的哥收取高價(jià)“份子錢(qián)”。而無(wú)論是“份子錢(qián)”還是運(yùn)管部門(mén)的相關(guān)收益，最終都由打車(chē)者承擔(dān)，其結(jié)果是，出租車(chē)行業(yè)價(jià)格高而服務(wù)質(zhì)量低，在一些地方幾乎成為常態(tài)。

出租車(chē)行業(yè)技術(shù)含量不高，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，正常情形下，的哥難以成為高收入群體，出租車(chē)公司更不可能成為暴利公司。而實(shí)際情況是，出租車(chē)公司很多都成了暴利公司，的哥收入一度普遍高于社會(huì)平均工資水平。在私人拼車(chē)被嚴(yán)格禁止而網(wǎng)約車(chē)沒(méi)有降生的前些年，巡游出租車(chē)行業(yè)很少有的哥外流，更沒(méi)聽(tīng)說(shuō)有哪家出租車(chē)公司想退市。

畸形利益格局最怕尾大不掉。早些年油價(jià)持續(xù)上漲，出租車(chē)價(jià)格跟著上漲，這些年油價(jià)接連腰斬，出租車(chē)公司為何卻大叫虧損？看似令人費(fèi)解，其實(shí)是以前的好日子難以繼續(xù)，令出租車(chē)公司很不甘心，的哥批量出走（多半開(kāi)起了網(wǎng)約車(chē)），則系《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)存量巡游出租車(chē)下調(diào)“份子錢(qián)”缺乏剛性規(guī)定和硬性措施，致使一些原本指望公司降“份子錢(qián)”的的哥，因希望破滅而負(fù)氣出走。

巡游出租車(chē)公司如果不肯把“份子錢(qián)”降到合理水平，并在公司內(nèi)部降耗節(jié)支，面對(duì)由風(fēng)投大把資金力挺的網(wǎng)約車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，以及共享單車(chē)向三四線城市普及，私家車(chē)擁有量進(jìn)一步增長(zhǎng)，最后倒霉的會(huì)是誰(shuí)呢？一味指望通過(guò)漲價(jià)來(lái)緩解好日子難續(xù)之困境，結(jié)果必然形同飲鴆止渴。