綠溢茶香漾春暉---我市強(qiáng)力推進(jìn)“一谷一帶”建設(shè)綜述
發(fā)布時(shí)間: 2016-12-28 16:03:58 |來源:六安新聞網(wǎng) | |責(zé)任編輯: 沈曄
六安茶谷從2014年建設(shè)之初的3縣區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600平方公里,擴(kuò)展到現(xiàn)在的覆蓋5縣區(qū)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5大水庫共6100平方公里。2015年啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋4縣區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200多平方公里。
“一谷一帶”建設(shè)以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過相關(guān)縣區(qū)、市直相關(guān)部門的共同努力,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了明顯成效。
綠色發(fā)展新空間不斷拓展
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,不斷拓展綠色發(fā)展新空間。作為全市加快實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略主要平臺(tái)和具體抓手,“一谷一帶”建設(shè)始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的建設(shè)思路,發(fā)展空間不斷拓展,發(fā)展境界不斷提升。
“我們努力把六安茶谷打造成綠色生態(tài)谷、特色產(chǎn)業(yè)谷、旅游養(yǎng)生谷、科技文化谷、扶貧富民谷。把淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成國(guó)家級(jí)山水濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)水利治理開發(fā)樣板區(qū)、國(guó)家級(jí)綠色“菜籃子”工程示范區(qū)。努力把淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成安全帶、產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)帶、觀光帶、富民帶?!睋?jù)市“一谷一帶”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過“一谷一帶”建設(shè),六安綠色發(fā)展的平臺(tái)越做越大,六安茶谷從2014年建設(shè)之初的3縣區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1600平方公里,擴(kuò)展到現(xiàn)在的覆蓋5縣區(qū)48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5大水庫共6100平方公里,2015年啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)的淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶覆蓋4縣區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2200多平方公里,并且,隨著“一谷一帶”建設(shè)影響帶動(dòng)效應(yīng)的增強(qiáng),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求納入規(guī)劃建設(shè)的愿望依然迫切。
與此同時(shí),六安綠色發(fā)展的地位越來越突出,作為全市綠色發(fā)展的4大平臺(tái)重要組成部分,“一谷一帶”建設(shè)規(guī)劃體系最全,建設(shè)目標(biāo)最明確,任務(wù)最具體,推進(jìn)措施最有力。今年2月,市委、市政府出臺(tái)了《全面推進(jìn)六安茶谷和淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施意見》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金、土地和政策、考評(píng)等各方面全面指導(dǎo)和推動(dòng)“一谷一帶”建設(shè);更重要的是,綠色發(fā)展的目標(biāo)越來越清晰,按照邊建設(shè)、邊規(guī)劃的要求,截至目前,“一谷一帶”6縣區(qū)全部完成了各自建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,今年10月完成了市級(jí)和各縣區(qū)六安茶谷規(guī)劃的整合和淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,通過整合提煉,“一谷一帶”建設(shè)的目標(biāo)更加清晰,力爭(zhēng)通過一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大發(fā)展,把六安茶谷打造成世界最好綠茶源產(chǎn)地、大別山湖群國(guó)家旅游休閑區(qū)、國(guó)家級(jí)綠色發(fā)展示范區(qū)。
培育綠色振興的新引擎
“一谷一帶”建設(shè)兩年來,已完成各類項(xiàng)目建設(shè)400多個(gè),總投資近40億元,通過“一谷一帶”建設(shè)平臺(tái),謀劃和申報(bào)的各類項(xiàng)目達(dá)600多個(gè),這些項(xiàng)目不僅為加快全市綠色發(fā)展提供了支撐,也為六安大別山革命老區(qū)振興發(fā)展培育了新引擎,注入了新動(dòng)力。“一谷一帶”建設(shè)讓六安搶抓了政策機(jī)遇,讓中央促進(jìn)中部崛起、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、大別山片區(qū)扶貧開發(fā)和省委、省政府構(gòu)建合肥經(jīng)濟(jì)圈、加快皖北及沿淮部分市縣發(fā)展、《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》等多項(xiàng)政策在六安落地生根;“一谷一帶”建設(shè)為綠色發(fā)展提供了工作抓手,通過一年一組目標(biāo),一年一批項(xiàng)目,一年一批任務(wù),一層一層踩實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí),一年一年推進(jìn),一步一個(gè)臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展理念到綠色發(fā)展平臺(tái)、綠色發(fā)展舉措、綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的一步步邁進(jìn)。
“一谷一帶”建設(shè)體現(xiàn)全要素融合發(fā)展的基本思路。六安茶谷堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高品位建設(shè),統(tǒng)籌了山水、物產(chǎn)、文化大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);以茶為媒,將茶葉、毛竹、石斛、油茶、有機(jī)魚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生融為一體,把茶谷建設(shè)成綠色生態(tài)谷、特色產(chǎn)業(yè)谷、旅游養(yǎng)生谷、科技文化谷、扶貧富民谷;以重大項(xiàng)目為支撐,建好節(jié)點(diǎn),以點(diǎn)連線,以線帶面,全面推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)堅(jiān)持水利與交通并行,產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融為一體,開展淠河流域治理,做到調(diào)蓄兼籌,實(shí)現(xiàn)汛期蓄水、常年利用、長(zhǎng)期安瀾。以淠河綠色長(zhǎng)廊為重點(diǎn),推進(jìn)全流域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù);以農(nóng)副產(chǎn)品基地為依托,發(fā)展以綠色“菜籃子”工程為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以百里河堤為主干,推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力打造水害徹底根治、交通暢通便捷、產(chǎn)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)、生態(tài)有效保護(hù)、景觀優(yōu)美怡人、農(nóng)民增收富裕的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。
“一谷一帶”建設(shè)充分整合了美好鄉(xiāng)村、淠河綜合治理、《三線三邊》環(huán)境整治、地域文化、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、水資源等生態(tài)環(huán)境保護(hù)各方面建設(shè)發(fā)展要素,讓生態(tài)文明建設(shè)成果進(jìn)一步提升和利用。“一谷一帶”建設(shè)實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目資金有效整合,放大了資金使用效益。市和相關(guān)縣區(qū)不斷拓寬項(xiàng)目整合和資金投入渠道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民、交通和水利建設(shè)等各類項(xiàng)目資金集中用在了綠色發(fā)展的刀刃上。可以說是茶谷建設(shè)激活了全市綠色發(fā)展一盤棋。
迎來綠色發(fā)展的無限生機(jī)
為了宣傳茶谷、推介茶谷,市委、市政府努力做響做亮茶谷品牌,2014、2015連續(xù)成功舉辦了兩屆六安茶谷開茶節(jié),各縣區(qū)也精心謀劃,舉辦了一系列宣傳推介活動(dòng)。
今年2月,國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心對(duì)2015年全國(guó)119個(gè)知名品牌示范區(qū)品牌價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià),六安茶谷品牌價(jià)值219億元,位居第7,在23個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中位居第二。同時(shí),因?yàn)榱膊韫冉ㄔO(shè),我市被列為安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市的創(chuàng)建名單,而類此全市規(guī)模的整建制創(chuàng)建,在安徽全省僅有黃山和六安兩個(gè)市。
“一谷一帶”建設(shè)取得的成效,受到社會(huì)各界上下一致的好評(píng),贏得了群眾的真心擁護(hù),展現(xiàn)了無限發(fā)展生機(jī)。特別是今年4月習(xí)近平總書記在視察六安時(shí)看到老區(qū)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì),十分高興,給予了充分肯定,這是對(duì)六安的巨大鼓舞。
堅(jiān)持共享發(fā)展,讓廣大群眾獲得了更多新實(shí)惠?!耙还纫粠А苯ㄔO(shè)還極大地改善了沿線生產(chǎn)生活條件,讓廣大群眾特別是沿線30多萬貧困群眾脫貧致富信心倍增。隨著一大批生態(tài)保護(hù)、景觀打造、道路綠化、立面改造、村莊整治等工程實(shí)施,茶谷沿線環(huán)境面貌變化巨大,天更藍(lán)了、山更綠了、水更清了、村莊更美了、集鎮(zhèn)更靚了。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸升溫,廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的路子越走越寬,今年茶谷沿線群眾人均實(shí)現(xiàn)增收1000元以上。
提升跨越 改革創(chuàng)新
今后3年,是“一谷一帶”建設(shè)“見成效、大發(fā)展”的提升跨越的關(guān)鍵時(shí)期,我市將以改革創(chuàng)新的精神,綠色發(fā)展的思維,堅(jiān)持政府主導(dǎo),企業(yè)主體,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高品位建設(shè),著力實(shí)施重點(diǎn)突破,建立和完善工作機(jī)制,堅(jiān)持洼地政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,契而不舍,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,再達(dá)新水平。
抓好規(guī)劃編制、管理和監(jiān)督。制訂“一谷一帶”建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和控制規(guī)劃,突出保護(hù)生態(tài),防止無序亂建,低品位突擊建設(shè)、破壞性建設(shè),維護(hù)茶谷規(guī)劃的權(quán)威指導(dǎo)性,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。一是出臺(tái)茶谷規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見,明確市、縣規(guī)劃的管理層級(jí)和主次。二是加快推進(jìn)環(huán)響洪甸集鎮(zhèn)周邊等重要節(jié)點(diǎn)和重大項(xiàng)目規(guī)劃編制,發(fā)揮淠河濕地規(guī)劃、淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃在茶谷建設(shè)中補(bǔ)充作用。
抓好項(xiàng)目謀劃和申報(bào)。抓住國(guó)家“十三五”規(guī)劃、加快大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、習(xí)總書記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”扶貧等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,督促各部門對(duì)照政策,對(duì)口謀劃,對(duì)口申報(bào)茶谷項(xiàng)目,全力加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,主動(dòng)對(duì)接,集中編制、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目;積極做好列入安徽省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市建設(shè),做好六安茶谷項(xiàng)目的對(duì)接與建設(shè);實(shí)施村、戶光伏扶貧工程。
全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、茶谷小站、茶谷小院建設(shè)。一要突出重點(diǎn),逐批推進(jìn)。首批抓好金寨響洪甸、霍山單龍寺、佛子嶺、舒城曉天、裕安獨(dú)山、金安張店、霍邱馮瓴特色小鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行一鎮(zhèn)一韻,建設(shè)20-30個(gè)茶谷小站,實(shí)行一站一品,建設(shè)80-100個(gè)茶谷小院,實(shí)行一院一味,實(shí)行小鎮(zhèn)、小站、小院改造提升和融合建設(shè)。二要打通和提升“一谷一帶”主干和循環(huán)道路,延伸“一谷一帶”次干道路建設(shè),加快實(shí)施交通水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)環(huán)境整治提升工程。
破解建設(shè)用地瓶頸。解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)用地矛盾,一要按照農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)思路。二要積極爭(zhēng)取“一谷一帶”建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo),力爭(zhēng)全年用地指標(biāo)不低于1000畝,支持“一谷一帶”建設(shè),保障每個(gè)小鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)不低于50畝,每個(gè)小站建設(shè)用地指標(biāo)5-10畝。重大建設(shè)用地實(shí)行一事一議專門申報(bào)。
做好投資促進(jìn)。吸引社會(huì)資本參與“一谷一帶”建設(shè),創(chuàng)新“一谷一帶”建設(shè)的投融資方式,拓寬投融資渠道,搭建投融資平臺(tái),推動(dòng)制訂《一谷一帶招商優(yōu)惠政策》,建立“一谷一帶”建設(shè)發(fā)展基金,大力推行PPP項(xiàng)目模式。
繼續(xù)做好六安茶谷宣傳推介。把“一谷一帶”戰(zhàn)略精神列為市縣區(qū)各級(jí)黨校近年的必修課,組織安排相關(guān)人員外出考察學(xué)習(xí),旨在解疑釋惑,統(tǒng)一思想,凝聚精神,進(jìn)一步解決主觀認(rèn)識(shí)不足問題;制訂茶谷宣傳策劃系統(tǒng)方案,做好六安茶谷整體形象宣傳。梳理、策劃、精選茶谷范圍內(nèi)節(jié)事活動(dòng),堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌,縣區(qū)主辦,突出特色,突出品牌,突出影響,突出效益,辦好宣傳推介活動(dòng)。
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