“您好，請(qǐng)把綜合協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)的現(xiàn)場(chǎng)檢查問題匯總傳給我一份?！?8月8日，在錦西石化博柯第三方HSE監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理王洪如的辦公室里，被曝光的基層單位派人來取匯總資料，作為對(duì)照整改、開展安全教育的有效資源。

這是錦西石化引入第三方HSE監(jiān)督，帶動(dòng)企業(yè)安全管理水平提升的縮影。

市場(chǎng)引入 第三方HSE監(jiān)督“異地執(zhí)法”

風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，事故隨時(shí)可能發(fā)生。近幾年，錦西石化根據(jù)企業(yè)所處嚴(yán)格監(jiān)管階段特征，成立安全監(jiān)督中心，安全監(jiān)督會(huì)不定時(shí)出現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，叫停、懲處違章行為。

但是，錦西石化管理者還在進(jìn)一步探索安全監(jiān)督工作的新思路。2013年，上海博柯公司專家受錦西石化邀請(qǐng)，來企業(yè)講授HSE現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督知識(shí)，帶來了先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)HSE管理理念。經(jīng)過進(jìn)一步交流后，錦西石化與上海博柯公司正式簽署合同。同年6月，由5名上海博柯專家組成的團(tuán)隊(duì)，作為引入的第三方HSE監(jiān)督，正式進(jìn)入錦西石化“執(zhí)法”。第三方HSE監(jiān)督專家得到公司總經(jīng)理授權(quán)，可代表總經(jīng)理行使現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督權(quán)利。

一切以現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)，第三方HSE監(jiān)督檢查不僅專業(yè)化，而且獨(dú)立，嚴(yán)格按章辦事。第三方HSE監(jiān)督每天穿梭在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工作業(yè)人員從業(yè)資質(zhì)、作業(yè)票證是否齊全、作業(yè)過程是否違規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)具是否符合安全管理規(guī)定等進(jìn)行全面檢查，對(duì)違章、隱患及時(shí)叫停、整改，對(duì)違章承包商開具HSE工作聯(lián)絡(luò)書，規(guī)定整改期限，并在每周公司協(xié)調(diào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

由于第三方HSE監(jiān)督來自企業(yè)外，相當(dāng)于“異地執(zhí)法”，與企業(yè)相關(guān)方不存在利益關(guān)系等關(guān)聯(lián)，不受干擾，避免了“事后打電話”“領(lǐng)導(dǎo)求情”等現(xiàn)象。

思想碰撞 激活安全監(jiān)管新思路

思想碰撞是理念提升的前提。

“剛來錦西石化的兩個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)發(fā)現(xiàn)臨時(shí)用電不規(guī)范、高處作業(yè)不規(guī)范、吊裝作業(yè)不規(guī)范等問題，而這些問題未必是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督人員重點(diǎn)關(guān)注的?！蓖鹾槿缯f。

違規(guī)在哪里？依據(jù)是什么？針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一些容易產(chǎn)生分歧的問題，博柯第三方HSE監(jiān)督與錦西石化工程管理部、安全監(jiān)督中心、安全環(huán)保處與監(jiān)理公司等部門進(jìn)行討論、協(xié)商，先后明確了臨時(shí)用電確定執(zhí)行GB50484—2008的規(guī)定，實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”原則；腳手架跳板必須使用雙跳板，木跳板厚度規(guī)定為50毫米；高處作業(yè)使用的鋼絲繩直徑確定為12毫米，每邊必須有3個(gè)繩卡等14項(xiàng)內(nèi)容。

“博柯第三方HSE監(jiān)督檢查的視角、細(xì)致程度確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)，也促使我們不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理能力。”安全監(jiān)督中心現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督科科長(zhǎng)陸明峰說。

監(jiān)督檢查不是浩浩蕩蕩走一圈，更不是悄悄潛入抓現(xiàn)行。錦西石化從第三方HSE監(jiān)督中學(xué)到的不僅是要告知被查者為什么違規(guī)，有什么危險(xiǎn)，而且更要科學(xué)系統(tǒng)地指出以后哪些知識(shí)必須掌握，如何避免未知的傷害。

2013年錦西石化歷史最大規(guī)模檢修期間，組成了第三方HSE監(jiān)督為核心，專業(yè)部門參與的HSE聯(lián)合管理團(tuán)隊(duì)，保障了整個(gè)大檢修安全進(jìn)行。

有效培訓(xùn) 授人以魚不如授人以漁

在博柯團(tuán)隊(duì)中，在國(guó)內(nèi)各大煉油化工企業(yè)從事現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)最長(zhǎng)的30年，最短的也有10年多，有的還有在BP公司工作的經(jīng)歷。但是專家水平再高，總有離開企業(yè)的一天，授人以魚不如授人以漁，把專業(yè)技術(shù)和積累經(jīng)驗(yàn)留在企業(yè)的最好方式就是培訓(xùn)。

為此，按照錦西石化合同要求，博柯團(tuán)隊(duì)專家先后為錦西石化編制承包商入廠、動(dòng)火、受限空間、挖掘、高處、腳手架、射線、臨時(shí)用電、起重作業(yè)及文明施工等專業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容。

針對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的一些共性的現(xiàn)象，博柯團(tuán)隊(duì)專家面向外來承包商施工人員和相關(guān)人員，先后開設(shè)了動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、臨時(shí)用電等安全培訓(xùn)課程，對(duì)某些施工單位進(jìn)行有針對(duì)性的專項(xiàng)培訓(xùn)。為不影響現(xiàn)場(chǎng)的基建和檢修進(jìn)度，博柯團(tuán)隊(duì)專家還利用晚上時(shí)間，上門為承包商進(jìn)行培訓(xùn)。

許多外來承包商作業(yè)人員感謝錦西石化為他們創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，同時(shí)也產(chǎn)生一個(gè)疑問：在錦西石化，外來人員不用交學(xué)費(fèi)，就學(xué)到很多在其他企業(yè)學(xué)不到的安全知識(shí)，但承包商流動(dòng)性很大，知識(shí)學(xué)會(huì)了到其他企業(yè)服務(wù)，錦西石化圖啥？

在錦西石化，提高安全能力，企業(yè)受益；走出錦西石化，掌握安全能力，兄弟單位受益。這是錦西石化管理者的共識(shí)。今年6月中旬，博柯團(tuán)隊(duì)又先后分15批次對(duì)錦西石化9000余名員工，進(jìn)行公司歷史上最大規(guī)模的全員安全培訓(xùn)。據(jù)了解，2013年6月到目前，博柯團(tuán)隊(duì)專家已為錦西石化和外來承包商進(jìn)行安全培訓(xùn)3萬人次。

點(diǎn)評(píng)

安全管理既要有術(shù)更要有道

安全管理既要有術(shù)，更要有道。錦西石化引入第三方HSE監(jiān)督，引入的不僅僅是技術(shù)層面的術(shù)，更多的應(yīng)該是企業(yè)借助外部智力，完善自身安全監(jiān)管體系，培育安全文化，真正建立自我修復(fù)機(jī)制的道。

如果企業(yè)自身無法建立修復(fù)機(jī)制，就會(huì)那就像以前一樣陷入怪圈——浩浩蕩蕩地大檢查，查出問題后進(jìn)行通報(bào)，隨后是整改、培訓(xùn)等等，效果并不盡如人意，也很難除去產(chǎn)生不安全行為的根源。真正要把安全監(jiān)管做好、做實(shí)、做到位，還需要企業(yè)自身改變、自身完善、自身進(jìn)步。

第三方HSE監(jiān)督更多是起到“藥引子”的作用。只有培養(yǎng)出自我修復(fù)能力，這樣的安全管理體系才是一個(gè)科學(xué)的管理體系。 （周明華）