全面提升城市品質(zhì)建設(shè)秀美幸福之市
發(fā)布時(shí)間: 2015-11-27 16:07:55 | 來源: 聯(lián)盟中國(guó) | | 責(zé)任編輯: 曹洋
長(zhǎng)沙位于中國(guó)中部,是湖南省省會(huì),總面積1.18萬平方公里,其中市區(qū)面積1910平方公里,轄6區(qū)3縣(市),總?cè)丝?31萬人。長(zhǎng)沙歷史悠久,是湖湘文化的發(fā)祥地、國(guó)家首批歷史文化名城,岳麓書院、馬王堆漢墓、四羊方尊、銅官窯、三國(guó)孫吳簡(jiǎn)牘等眾多歷史文化遺存印證了昔日的輝煌與精彩。長(zhǎng)沙風(fēng)光秀麗,岳麓山、湘江、橘子洲與城區(qū)融為一體,構(gòu)成“山水洲城”的獨(dú)特風(fēng)貌,全市森林覆蓋率53.4%,是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市;長(zhǎng)沙區(qū)位優(yōu)越,京廣、滬昆高鐵在此交會(huì),長(zhǎng)沙成為直通16個(gè)省會(huì)城市和直轄市的全國(guó)重要高鐵樞紐城市。黃花機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破1800萬人次,居中部首位;長(zhǎng)沙活力迸發(fā),有全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家級(jí)湖南湘江新區(qū)三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái),擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、8個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。
圖說:七彩虹橋貫星城
圖說:坪塘污水處理廠MSBR生態(tài)治污工藝
近年來,長(zhǎng)沙圍繞率先建成“三市”(全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市),強(qiáng)力實(shí)施“三倍”(產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升),加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。2014年,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值7824.81億元,同比增長(zhǎng)10.5%;固定資產(chǎn)投資5435.75億元,同比增長(zhǎng)18.3%;財(cái)政總收入1003.08億元,同比增長(zhǎng)13.5%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入632.8億元,同比增長(zhǎng)17.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3042.05億元,同比增長(zhǎng)10.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3162.07億元,同比增長(zhǎng)12.9%;進(jìn)出口總額(海關(guān)口徑)772.52億元,同比增長(zhǎng)26.0%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別為36826元、21723元,同比增長(zhǎng)9.4%、10.2%;全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度95%以上。
圖說:城市新動(dòng)力 新能源路燈
在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí),長(zhǎng)沙致力品質(zhì)城市建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升計(jì)劃,按照“宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛”的要求,有效提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平,努力將長(zhǎng)沙建設(shè)成為具有國(guó)際品質(zhì)和湖湘文化標(biāo)識(shí)的的現(xiàn)代化大都市。
圖說:濱水而居 品質(zhì)長(zhǎng)沙
一、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。按照習(xí)近平總書記對(duì)湖南提出的“一帶一部”新定位,結(jié)合國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃及自主創(chuàng)新示范區(qū)、湘江新區(qū)等戰(zhàn)略要求,全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。一是完善規(guī)劃體系。以國(guó)務(wù)院批復(fù)的《長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃(2003-2020年》為依據(jù),開展2050遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究、近期建設(shè)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等,逐步形成以城市總規(guī)、控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等為主體,城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地規(guī)劃相統(tǒng)籌的立體規(guī)劃體系。二是優(yōu)化空間布局。主城區(qū)實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展,構(gòu)筑“一主兩次五組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu);以瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣城區(qū)為次中心,構(gòu)建二級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸;重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn),形成圈層格局。制定《小城鎮(zhèn)公共設(shè)施技術(shù)導(dǎo)則》,出臺(tái)《村莊整治規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,實(shí)現(xiàn)都市區(qū)、建制鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率70%以上。三是打造城市名片。著力完善湘江兩岸、瀏陽河兩岸的城市岸線及夜景規(guī)劃設(shè)計(jì),精心設(shè)計(jì)街區(qū)、景觀、建筑和城市天際線,建設(shè)具有國(guó)際品質(zhì)、湖湘特質(zhì)的現(xiàn)代都市濱水區(qū)。提升高鐵新城、空港新城等片區(qū)規(guī)劃品質(zhì),充分展示長(zhǎng)沙風(fēng)貌。
圖說:遠(yuǎn)大住工 綠色住宅 長(zhǎng)沙智造
圖說:大美長(zhǎng)沙
二、堅(jiān)持高融合發(fā)展??茖W(xué)統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)、片區(qū)試點(diǎn)和大面推進(jìn),推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。一是加快城鄉(xiāng)融合。加強(qiáng)主城區(qū)對(duì)轄區(qū)縣(市)的輻射,推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等無縫對(duì)接。近年來,先后投資82.8億元,鋪排項(xiàng)目305個(gè),加快推進(jìn)15個(gè)小城鎮(zhèn)(小城市)、特色鎮(zhèn)建設(shè),形成一批有影響的工貿(mào)物流重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游精品名鎮(zhèn)、文化品牌古鎮(zhèn)、頤養(yǎng)休閑新鎮(zhèn),引領(lǐng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)72.34%。二是推動(dòng)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)”,依托國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū),加快東部先進(jìn)制造業(yè)、西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、南部新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活功能,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、濱江商務(wù)新城等三大基地,五一路、芙蓉路、萬家麗路等五條走廊,構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。三是促進(jìn)點(diǎn)面融合。加快推進(jìn)湘江新區(qū)、高鐵新城、省府新區(qū)、金霞片區(qū)等片區(qū)開發(fā)建設(shè),將湘江新區(qū)建成功能完備、環(huán)境優(yōu)雅、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū),新增城市人口100萬,城區(qū)面積100平方公里;高鐵新城著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)域開放橋頭堡。
圖說:藍(lán)色通道 福元路湘江大橋
圖說:長(zhǎng)沙邁入地鐵新時(shí)代
三、堅(jiān)持高品質(zhì)建設(shè)。按照新型城鎮(zhèn)化集約、智能、綠色、低碳的要求,精致建設(shè)城市,提升城市品位,彰顯長(zhǎng)沙的自然生態(tài)、歷史文化和現(xiàn)代城市特色。一是提升承載功能。加快構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃到2020年建成城市軌道交通線路6條共450公里,過江通道14座。地鐵2號(hào)線通車,2號(hào)線西延線試運(yùn)行,1號(hào)線實(shí)現(xiàn)洞通,3、4、5號(hào)線進(jìn)展順利。全長(zhǎng)18.54公里、連接火車南站和黃花機(jī)場(chǎng)的磁浮工程年底即將通車。萬家麗路快速化改造、河西綜合交通樞紐等竣工通車。改善微循環(huán),打通斷頭路、瓶頸路23條。加快推進(jìn)公交都市建設(shè),調(diào)整和新開公交線路50條,建成公共停車場(chǎng)100個(gè),新增停車位1萬個(gè)。長(zhǎng)株潭城際鐵路、黃花機(jī)場(chǎng)東擴(kuò)等重大項(xiàng)目有序推進(jìn),湘府路、湘江大道等快速化改造及南、北橫線將于年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè),成功申報(bào)國(guó)家首批“地下綜合管廊試點(diǎn)城市”。二是改善人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市潔凈工程、暢通工程、靚麗工程、綠化工程建設(shè),實(shí)施“三年造綠大行動(dòng)”,新建公園47個(gè),新增綠地面積391公頃,推動(dòng)立體綠化9萬平米;39家機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)拆墻透綠增綠,開放綠地208.47萬平米;深化交通秩序整治,優(yōu)化交通組織,打通24條斷頭路、瓶頸路;出入城口美化亮化環(huán)境綜合整治、“一江兩岸”景觀亮化工程成效明顯。2014年起,計(jì)劃3年改造棚戶區(qū)(含城中村)面積950萬平米,基本完成城區(qū)集中成片棚改任務(wù),2015年完成棚戶區(qū)改造241.86萬平方米。推廣綠色建筑779.65萬平方米。對(duì)10個(gè)老舊社區(qū)、8條主要道路和30條背街小巷進(jìn)行提質(zhì)改造。四是創(chuàng)新投融資模式。設(shè)立城市發(fā)展基金200億元,探索風(fēng)險(xiǎn)可控的舉債新途徑,多渠道籌措城建資金。2014年城市基礎(chǔ)設(shè)施投資首次突破千億元。按照“授權(quán)授責(zé)、有序可控、劃清邊界”的思路,厘清市、區(qū)兩級(jí)政府建設(shè)權(quán)責(zé)和責(zé)任邊界,建立投入責(zé)任與收益分配相適應(yīng)的機(jī)制。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。放寬民間投資準(zhǔn)入,采取PPP模式,推進(jìn)國(guó)際會(huì)展中心、萬家麗路快速化改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
圖說:綠色鄉(xiāng)村
圖說:垂釣湘江
四、堅(jiān)持高水平管理。堅(jiān)持重心下移、屬地管理,實(shí)施嚴(yán)格、精細(xì)的城市管理,城市變得更加秀美、清爽、舒適。一是推行精細(xì)管理。以城市管理體制改革為動(dòng)力,深入落實(shí)嚴(yán)格的城市管理措施。持續(xù)開展市容環(huán)境秩序?qū)m?xiàng)整治,按照“五無五凈”標(biāo)準(zhǔn),開展道路清掃、清洗,推行重要道路延時(shí)保潔,實(shí)現(xiàn)路面、綠化、設(shè)施保潔相統(tǒng)一。嚴(yán)格推行“門前三包”責(zé)任制,實(shí)施精細(xì)化管理“三進(jìn)”行動(dòng),確保責(zé)任落實(shí)到基層社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部。啟動(dòng)垃圾分類收集處理試點(diǎn),推進(jìn)垃圾無害化處理,日均處理達(dá)7000噸。創(chuàng)建8個(gè)城市管理示范街道(鎮(zhèn)),推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化科技管理,二環(huán)線內(nèi)全面使用新型智能環(huán)保渣土運(yùn)輸車,全市主次干道機(jī)械化清掃保潔提升到85%。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施“清霾”、“碧水”、“凈土”、“靜音”行動(dòng)。2014年全市空氣優(yōu)良天數(shù)227天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為62.2%,較上年上升8.2個(gè)百分點(diǎn)(今年1—10月達(dá)207天)。強(qiáng)力推進(jìn)湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”,實(shí)施水污染治理項(xiàng)目55個(gè),完成投資近70億元,全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)96.8%。加大工業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域噪聲污染監(jiān)察執(zhí)法力度。著力推進(jìn)老工礦企業(yè)重金屬污染治理等生態(tài)修復(fù)工作。三是實(shí)施拆違控違行動(dòng)。按照“一年基本拆除,兩年基本清零”的目標(biāo),啟動(dòng)大規(guī)模拆違控違行動(dòng),并堅(jiān)持拆建同步,將拆違還路、拆違治臟、拆違改造、拆違增綠、拆違添景等有機(jī)結(jié)合,得到廣大市民的真心擁護(hù)、大力支持和積極參與,實(shí)現(xiàn)了依法有序穩(wěn)步推進(jìn),改善了人居環(huán)境,提升了城市品質(zhì),騰出了發(fā)展空間,讓群眾看到身邊發(fā)生的可喜變化。同時(shí),建立控違“零容忍”長(zhǎng)效機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起拆除一起,確保片區(qū)范圍違建“零增長(zhǎng)”。
圖說:兩型咸嘉 你我同行
圖說:新能源安裝