隴上江南 美在成縣

　　　成縣位于中華腹地，甘肅省東南，秦嶺山脈西南河谷地帶，屬長江流域嘉陵江水系，地形地貌為淺山丘陵區(qū)。全縣幅員面積1780平方公里，轄12鎮(zhèn)5鄉(xiāng)14個居委會245個村，總戶數(shù)6.22萬戶，總?cè)丝?6。82萬人。境內(nèi)海拔750-2377米，屬亞熱帶向暖溫帶過渡型半濕潤氣候，年均氣溫11.9℃,年均降水量639㎜,年日照時數(shù)1195小時,四季分明,山青水秀,素有“隴右小江南”之稱。

圖說：縣城全貌

　　　成縣古屬雍州，秦至西漢設(shè)下辨道，東漢改設(shè)下辨縣。此后，成縣的行政區(qū)劃幾經(jīng)變更，至南北朝時稱同谷縣，隸屬武都郡治，唐朝設(shè)成州，治同谷縣，明初降州為縣，相沿至今。成縣是1985年國務(wù)院批準(zhǔn)的首批全國108個對外開放縣之一，同時，成縣還是亞洲第二大鉛鋅礦——西成鉛鋅礦基地，是隴南市是實上的經(jīng)濟(jì)和文化中心。

圖說：東河觀景臺

　　　成縣生態(tài)資源優(yōu)勢突出，森林覆蓋率達(dá)46.71%,優(yōu)勢樹種有華山松、油松、側(cè)柏、白皮松、漆樹、白樺等100多種，層次豐富，林相整齊；野生植物有黑木耳、香菇、厥菜、沙棘、獼猴桃等；野生珍稀動物有麝、鹿、金錢豹等40余種。良好的生態(tài)植被為成縣發(fā)展生態(tài)旅游奠定的堅實基礎(chǔ)。這一切都為縣域旅游業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障條件。
　　　近年來，成縣已先后取得全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣、基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣、科技先進(jìn)縣、天保工程先進(jìn)縣、植樹造林示范縣、中國核桃之鄉(xiāng)，省級文化先進(jìn)縣、精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、省級雙擁模范縣和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣等國家、省、市各類榮譽30多項。
一、旅游資源特色
　　　成縣位于徽成盆地中心地帶,年均氣溫12℃左右，森林覆蓋率達(dá)48%以上，四季分明，水秀山青，歷史上即有“隴右江南”、“隴南糧倉”之稱譽，自古即是東扼漢中、南下巴蜀的交通要沖，縣城中心北距絲路重鎮(zhèn)天水110km，西北距省會蘭州430 km，西南距隴南市政府駐地武都150 km，東北距故都西安420 km，東南距略陽火車站185 km，交通優(yōu)勢十分明顯，隨著“十天高速、成州機場”等一批重大項目的啟動和實施，更使我縣處在了蘭州—天水—九寨溝和西安、寶雞、漢中、成縣、九寨溝南北兩條“大九寨”城市旅游產(chǎn)品鏈黃金旅游中轉(zhuǎn)站有利位置上。

圖說：杜甫草堂

　　　成縣不僅有悠久的歷史積淀和厚重的文化底蘊，更重要的是還有許多內(nèi)涵豐富，特色鮮明的寶貴旅游資源引人入勝，讓人神往：如聞名海內(nèi)外的國寶漢摩崖碑、國家4A級景區(qū)西狹頌；孤峰高聳、翠色如黛的國家森林公園雞峰山；“海內(nèi)第一家”之贊譽的國家2A級景區(qū)杜公祠和被譽為“孤品”的國之瑰寶“宋吳挺碑”及專家稱之為“活化石”的甸山白皮松保護(hù)區(qū)等，均是甘肅省乃止全國都不可多得的寶貴旅游資源。

圖說：草堂春色



圖說：草堂翠色

　　　除此而外還有山崖類景區(qū)偉大詩人杜甫驚嘆的泥功山、唐太宗祖父駐兵據(jù)守的太祖山、花香鳥語猶如仙境的五仙山；峽谷類景區(qū)“十里寒峽蝴蝶飛”之譽的浪溝峽、“猶如飛龍?zhí)焱鈦怼钡娘w龍峽、水清草長山勢奇的清水溝；洞窟類景區(qū)真人張三豐修真煉丹的金蓮洞、鶯飛蝶舞花香透水的香水洞、“洞出清泉石如仙”的八仙洞；宗教類景區(qū)明朝初期修建的泰山廟、漢代經(jīng)學(xué)大師馬融課徒授生的廣化寺（遺址）、幽奇深靜的盛唐古寺大云寺；有開國元帥劉伯承與汪榮華女士成縣合婚的舊址、有紅二軍激戰(zhàn)晝夜的五龍山紅色旅游資源等30余處自然風(fēng)光優(yōu)美、人文古跡眾多的優(yōu)勢旅游資源和長溝、浪溝兩個生態(tài)旅游度假村與棗兒溝、廟灣村兩個特色農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游示范村及100余處特色各具、風(fēng)格不同的“農(nóng)家樂”特色鄉(xiāng)村旅游資源等，與蘭州、天水、西安、寶雞、漢中、廣元、九寨溝等形成了多條黃金旅游熱線并于2007年被聯(lián)合國地名專家組授予“千年古縣”稱號。

圖說：錦繡山川

二、產(chǎn)業(yè)開發(fā)現(xiàn)狀
　　　近年來，成縣縣委、政府認(rèn)真按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，把旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用放到了全縣后續(xù)財源建設(shè)和培育支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，提出了“旅游活縣”的奮斗目標(biāo)。2010年至今，在省、市旅游主管部門的具體指導(dǎo)和社會各界的大力幫助下，成縣上下以干克難，奮力拼博，先后制定出臺了《成縣農(nóng)家樂管理暫行辦法》、《成縣導(dǎo)游員管理辦法》及西狹頌、雞峰山、杜少陵祠景區(qū)管理制度（匯編）和《關(guān)于加快成縣旅游業(yè)發(fā)展的意見》等一系列符合成縣旅游業(yè)發(fā)展的各類意見、辦法和地方性旅游行業(yè)管理的規(guī)章制度；編制完成了《成縣雞峰山旅游開發(fā)戰(zhàn)略策劃》、《成縣泥功山省級森林公園規(guī)劃》、《成縣尖山子省級森林公園規(guī)劃》；成功完成了西狹頌國家AAAA級景區(qū)、杜少陵祠國家AA級景區(qū)和西狹頌全省愛國主義教育基地、全市文明景區(qū)的申報、評審、創(chuàng)建工作，順利完成了成州國際大酒店國家四星級旅游飯店、國家“銀葉級”綠色飯店和宇豐大酒店國家四星級旅游飯店、金成大廈三星級旅游飯店、成縣賓館二星級旅游飯店及小川核桃博物館、成州植物觀光園市級農(nóng)業(yè)旅游示范點國家、省、市旅游主管部門的評審驗收。

圖說：西狹秋景



圖說：夏日西峽

　　　圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，相繼投入近3億元，開工建成了各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施重點項目80余項，同時，開發(fā)出具有地方文化特色的民間泥雕泥塑、書畫作品、手工刺繡、石刻硯臺等旅游紀(jì)念品20多個種類3000多件作品；連續(xù)成功舉辦了4屆西狹頌文化旅游節(jié)和首屆西狹頌全國書法大展等大型旅游節(jié)會活動；舉辦各類旅游從業(yè)人員崗位培訓(xùn)班20多期共1800余人次；編輯出版了《西狹留韻》、《魅力成州》等大型旅游風(fēng)光叢書、畫冊1.5萬余冊；拍攝、刻錄完成了成州旅游風(fēng)光光盤《成州之旅》10萬多張；印制精美旅游宣傳折頁15萬份；培育和發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游服務(wù)網(wǎng)點100多家；同省內(nèi)外各大旅行社簽訂長期合作協(xié)議80余份。

圖說：浪溝峽

　　　 2010年至2014年年底，全縣共接待海內(nèi)外游客369.1萬人（次），年均同比增長18％左右；創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)16.50億元，年均同比增長19％左右。
　　　目前，成縣已建成兩家4星級旅游飯店、兩家3星級飯店和棗兒溝村、廟灣村、李武村等鄉(xiāng)村旅游示范村，110余處特色各異、服務(wù)較好的農(nóng)家樂旅游網(wǎng)點覆蓋城關(guān)、拋沙、雞峰等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時，我縣去年初又開工新建5星級旅游飯店一家，新建成準(zhǔn)4星級、準(zhǔn)3星級旅游飯店各一家，隨著全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能的改善，成縣“隴右小江南”旅游品牌形象已日益彰顯并初步形成了黨委重視、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門配合、市場運作、社會參與的旅游發(fā)展新格局。

圖說：云霧雞峰山

三、旅游業(yè)發(fā)展思路
　　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、市場運作、部門齊抓、企業(yè)幫扶、社會參與的開發(fā)理念，科學(xué)規(guī)劃，夯實基礎(chǔ)，打造精品，提升內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)，擴大宣傳，形成開拓大市場，發(fā)展大旅游，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)的旅游工作新局面，不斷提高旅游發(fā)展水平，確立旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，努力把成縣建設(shè)成為甘肅西部的旅游強縣和中國最美鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游名縣。

圖說：浪溝峽風(fēng)光

四、未來產(chǎn)業(yè)開發(fā)構(gòu)想
　　　加快縣城和西狹頌、雞峰山、杜公祠、吳挺碑等主要景區(qū)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成成州國際大酒店二期及其它在建高端旅游飯店建設(shè)項目，爭取使縣城成為甘肅省內(nèi)一個新興的會議旅游地。完成杜公祠景區(qū)二期建設(shè)項目，并通過升級改造將該景區(qū)創(chuàng)建成為國家AAA級景區(qū)，啟動實施雞峰山國家森林公園國家AAAA級景區(qū)建設(shè)項目，積極實施旅游富民工程，新建草灘村等一批新的鄉(xiāng)村旅游示范村，加大對新辦農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧的扶持建設(shè)力度，使我縣成為省內(nèi)新興的鄉(xiāng)村游熱點旅游區(qū)；在國內(nèi)初步樹立起成縣旅游的品牌形象，并同步提高綜合接待能力，全方位、多渠道地開展宣傳促銷活動，集中力量主攻國內(nèi)市場和以日本為主的國際市場，明顯增強成縣旅游在國內(nèi)外的知名度和吸引力，使旅游業(yè)成為其經(jīng)濟(jì)一個充滿活力的新增長點和地方財政收入的重要來源。

圖說：五仙山

　　　同時，進(jìn)一步充實完善和深層次開發(fā)中部、東南部鄉(xiāng)村旅游游覽區(qū)，大力開發(fā)南部、北部生態(tài)度假游覽區(qū)，形成以江武公路為主軸，城區(qū)為中心，西狹、雞峰山、杜公祠等三大景區(qū)為重點，輻射東、北兩翼的“一城三點兩線”旅游空間格局；全面提高旅游服務(wù)和經(jīng)營管理水平，不斷優(yōu)化原有產(chǎn)品，及時開發(fā)和推出新產(chǎn)品；舉辦第二屆全國西狹頌書法大展活動，在國內(nèi)外開展多層次、大規(guī)模的宣傳促銷和推介活動，進(jìn)一步提高成縣旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力，鞏固擴大國內(nèi)市場、積極開拓國際市場，將成縣建設(shè)成為一個基礎(chǔ)設(shè)施齊全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源開發(fā)和線路網(wǎng)絡(luò)布局合理、服務(wù)水平上乘的國內(nèi)優(yōu)秀旅游城市，使旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用得到更大的發(fā)揮，支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯確立，成縣成為全國生態(tài)文化鄉(xiāng)村休閑旅游名縣。
五、相關(guān)經(jīng)驗介紹
　?。ㄒ唬┏煽h縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門干部職工苦干實干，是我縣旅游加快發(fā)展的重要前提。近些年來，歷屆成縣縣委、政府、人大、政協(xié)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)都高度重視全縣旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用工作，多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、離退休老干部、社會知名人士，召開專題會議，研究旅游發(fā)展中存在的問題，討論旅游發(fā)展工作思路，制定出臺相關(guān)支持政策，同時，縣上領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負(fù)責(zé)人，深入旅游景區(qū)景點和重點涉旅企業(yè)，現(xiàn)場解決問題，實地指導(dǎo)工作，成縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實的工作做作風(fēng)，加上部門干部職工的同心同力、苦干實干，有效保證了成縣旅游產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展。

圖說：西峽

　?。ǘ┥鐣e極參與，企業(yè)大力幫扶，多元化的投資機制，是我縣加快旅游業(yè)發(fā)展的根本保證。從2006年9月開始，縣政府就充分發(fā)揮投資的主導(dǎo)作用，同時，引導(dǎo)建立了“多渠道籌資、多方式合作、多元化投入”的旅游投入機制，已先后鼓勵和支持隴南榮鑫礦業(yè)集團(tuán)、甘肅鋅宇集團(tuán)及成州旅游公司、同谷實業(yè)公司、甘肅恒大公司及其他一些民間資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，參與景區(qū)開發(fā)建設(shè)，五年來，共計吸納民間資金約1.6億元，建成了成州國際大酒店、宇豐大酒店、龍峽山莊、路海度假村等一批重大旅游項目，同時，政府積極組織旅游、林業(yè)、財政、城建、國土、水電、水保、扶貧、農(nóng)發(fā)等部門，在西狹景區(qū)大規(guī)模開展了旅游公路、景區(qū)步道、人工湖、“一樹一石”游覽區(qū)及最美鄉(xiāng)村和旅游示范村等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動，切實加快了全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。

圖說：高峰水庫

　?。ㄈ┨嵘?wù)水平，優(yōu)化旅游發(fā)展大環(huán)境，是我縣旅游加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在近些年的旅游開發(fā)工作中，我縣旅游部門始終以游客滿意度為基準(zhǔn)，圍繞旅游行業(yè)食、住、行、游、娛、購等要素，堅持環(huán)境整治與硬件建設(shè)相結(jié)合，大力推行“無障礙”旅游和文明旅游，努力營造了全縣安全、衛(wèi)生、舒適的旅游環(huán)境，牢固樹立了“人人都是旅游形象，人人都是發(fā)展環(huán)境”的科學(xué)發(fā)展理念，使得全縣旅游服務(wù)水平有了很大提升，旅游發(fā)展大環(huán)境進(jìn)一步得以優(yōu)化，確保了全縣旅游的又好又快健康發(fā)展。