大湖濕地—水韻泗洪

　　　泗洪縣隸屬江蘇省宿遷市，地處江蘇西北，淮河下游，東臨洪澤湖，西與安徽接壤，位于長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶交叉輻射區(qū)域，縣域面積2731平方公里，耕地面積206萬畝，水域面積166萬畝，人口105萬，是中國著名的名酒之鄉(xiāng)、螃蟹之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)，也是蘇皖邊界一座快速崛起的現(xiàn)代化商旅物流城市，先后被評為長三角地區(qū)最具投資價值縣市、全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)縣。

圖說：泗洪夜景

　　　泗洪是一個用水韻詮釋美的地方。泗洪因水得名、由水揚名，境內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)密布，擁有中國第四大淡水湖洪澤湖近40%的水面，水域面積166萬畝，湖岸線165公里，淮河、懷洪新河、徐洪河等7條流域性河道穿境而過，是典型的蘇北水鄉(xiāng)，“大湖濕地、水韻泗洪”已成為對外金字招牌；這里是全國水產(chǎn)百強(qiáng)縣、中國螃蟹之鄉(xiāng)，擁有52萬畝的養(yǎng)殖水面，年產(chǎn)水產(chǎn)品總量8萬噸，泗洪大閘蟹年產(chǎn)3.8萬噸，具有“色艷、膏紅、肉香、微甜”等品質(zhì)，出口量居江蘇縣級第一；這里還是中國現(xiàn)代大百科全書認(rèn)定的中國自然酒的源頭，雙溝鎮(zhèn)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織命名為“最具天然釀酒環(huán)境和自然酒起源的地方”，“中國十大文化名酒”雙溝酒已有300多年歷史，中國馳名商標(biāo)“雙溝大曲”、“珍寶坊”、“蘇酒”等系列白酒享譽(yù)大江南北。

圖說：泗洪全貌



圖說：泗洪遠(yuǎn)景

　　　泗洪是一個用色彩繪就美的地方。悠久的文明積淀了名聞遐邇的歷史遺跡、名人蹤跡，多情的自然孵育出豐富燦爛的田園詩畫、迷人風(fēng)光，依托豐富的旅游資源，泗洪如今已初步形成了以洪澤湖濕地為代表的“綠色生態(tài)游”、以革命紀(jì)念地為代表的“紅色經(jīng)典游”，以下草灣古人類遺址為代表的“古色文化游”的“三色”旅游發(fā)展格局，泗洪知名度和旅游目的地形象日益凸顯，被評選為“中國最佳原生態(tài)旅游目的地”、“中國最佳生態(tài)宜居旅游目的地”。

圖說：濕地風(fēng)光

　　　一、綠色。洪澤湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)是江蘇省最大的淡水濕地自然保護(hù)區(qū)，也是華東地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)最為完整的國家級自然保護(hù)區(qū)。洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為江蘇省省級旅游度假區(qū)。洪澤湖濕地公園是國家AAAA級旅游景區(qū)、長三角世博體驗之旅示范點、中國十大生態(tài)休閑基地、江蘇省省級自駕游基地。穆墩島景區(qū)、洪澤湖森林公園、柳山湖景區(qū)是國家AAA級旅游景區(qū)，穆墩島是洪澤湖上的一顆明珠，濕地森林溫泉度假村清幽怡人，鷺鳥園景象壯觀。森林公園養(yǎng)人之肺、原生濕地養(yǎng)人之腎、萬頃荷苑養(yǎng)人之心。泗洪已越來越成為都市人“游大濕地，做深呼吸”的首選之地。

圖說：濕地綠色

　　　二、紅色。這里是皖東北和淮北抗日民主根據(jù)地中心、全國19個抗日民主根據(jù)地之一，也是新四軍四師師部所在地，素有“淮北延安”之稱，劉少奇、陳毅、彭雪楓、鄧子恢、張愛萍、張震、劉瑞龍和江上青等無產(chǎn)階級革命家都曾在此戰(zhàn)斗過、生活過，境內(nèi)有泗洪烈士陵園、雪楓墓園、朱家崗烈士陵園、淮北抗日民主根據(jù)地紀(jì)念館等多個愛國主義教育基地。
　　　三、古色。5萬年前雙溝下草灣人就在此逐水而居、繁衍生息，是江蘇境內(nèi)發(fā)現(xiàn)最早的人類。這里是淮河流域文明源頭，境內(nèi)梅花順山集遺址是江蘇最早的新石器環(huán)壕聚落遺址，已成功入選“2012年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，距今已有8000年歷史，將江蘇文明史向前推進(jìn)了1500年，填補(bǔ)了淮河下游史前文明的空白，被譽(yù)為江蘇文明之根。泗洪還是中國徐姓發(fā)源地，從西周到春秋綿延1200多年的古徐國國都曾設(shè)在境內(nèi)半城鎮(zhèn)。
　　　此外，境內(nèi)還擁有彰顯誠信的“季子掛劍臺”、古泗州十景之一的“隋堤煙柳”古汴河、明朝三部尚書金純“金公祠”、魯肅故里“子敬泉”等多處歷史遺跡和許多美麗傳說，都為這片大地增添了繽紛的色彩，彰顯著厚重的歷史文化。

圖說：梨花



圖說：油菜花

　　　 泗洪是一個用激情創(chuàng)造美的地方。泗洪縣上下緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會，全力爭當(dāng)蘇皖邊界先行軍”這一核心任務(wù)，明確 “堅持綠色跨越、實現(xiàn)全面小康”的發(fā)展主題和“擴(kuò)總量、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生”的工作主線，形成了“12345”總體發(fā)展思路，即堅持以工業(yè)突破強(qiáng)縣為主體、生態(tài)環(huán)境立縣和脫貧富民安縣為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加快新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化進(jìn)程”，著力推進(jìn)全國綠色食品基地縣、華東生態(tài)旅游知名縣、蘇皖邊界商貿(mào)中心縣、蘇北產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢縣“四縣建設(shè)”，深入實施千億級產(chǎn)業(yè)培育、“五五四”濱湖新城建設(shè)、農(nóng)民收入倍增、“雙增雙減”綠色泗洪、“六有”民生改善“五大行動計劃”。
　　　實踐證明，這一目標(biāo)思路符合泗洪縣情、順應(yīng)群眾意愿、具有個性特色和時代特征，極大地凝聚了全縣上下的思想共識，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)社會后發(fā)快進(jìn)、跨越趕超。

圖說：泗洪景色

　　　同時，大力弘揚“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時期泗洪精神，著力培育“點燃激情，追求卓越”為主題的城市文化，唱響激情泗洪之歌，用激情營造服務(wù)高地、用激情打造發(fā)展福地、用激情構(gòu)建政策洼地，并強(qiáng)勢推介“大湖濕地，水韻泗洪”的城市名片和“游大濕地，做深呼吸”的城市旅游口號，提升泗洪的知名度與美譽(yù)度。千年的文化積淀和革命老區(qū)的精神之光在這片沃土上生長愛心、生長激情、生長希望。近年來，泗洪涌現(xiàn)出了朱柱、李少文、裴昌彩等80多位平民英雄，“英雄之地、厚德泗洪”文化品牌聲名遠(yuǎn)播。

圖說：泗洪小亭

一、放大優(yōu)勢，彰顯特色，大手筆規(guī)劃發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
　　　一是因地制宜，高點定位。把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展寫進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，并于2011年提出“建設(shè)華東生態(tài)旅游知名縣”的目標(biāo)，明確建設(shè)蘇皖邊界工貿(mào)旅游城市的發(fā)展定位。二是科學(xué)規(guī)劃，完善體系。按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位”的要求，先后邀請北京大學(xué)大地風(fēng)景規(guī)劃院、南京林業(yè)大學(xué)設(shè)計院、江蘇偉信公司景觀設(shè)計部、杭州越都設(shè)計院等設(shè)計單位，編制完成了《泗洪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《洪澤湖濕地旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《古汴河風(fēng)光帶微地形景觀》等規(guī)劃。形成規(guī)劃科學(xué)、功能完備、多元發(fā)展、特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)體系。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃，后建設(shè)”的開發(fā)程序，按照“先易后難，滾動開發(fā)”的原則，編制景區(qū)（點）詳細(xì)規(guī)劃，力求打造旅游精品。在規(guī)劃實施過程中，堅持“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”原則，嚴(yán)禁在風(fēng)景旅游區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營及各類項目的建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)新模式，聯(lián)動發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場主體、縣鄉(xiāng)互動、部門聯(lián)動、多業(yè)統(tǒng)籌”的工作思路，整合優(yōu)勢資源，實行錯位競爭，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。近年來，通過結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞農(nóng)家樂、漁家樂旅游，結(jié)合高效農(nóng)業(yè)搞觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)搞工農(nóng)業(yè)旅游示范點，結(jié)合工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)搞旅游商品的開發(fā)，結(jié)合節(jié)會展演賽搞旅游宣傳吸引游客聚集人氣商氣，結(jié)合城市商業(yè)街建設(shè)搞主題街區(qū)，取得了明顯成效。

圖說：濕地美景

二、突出重點，加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)景點景區(qū)建設(shè)
　　　一是強(qiáng)力推進(jìn)旅游重點工程建設(shè)。近年來，縣委、縣政府安排實施的重點工程中，旅游重點工程比重逐年增加，體量逐年加大，投入主體也呈多元化發(fā)展趨勢。工程實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“一個實施主體、一套班子幫辦，月度會辦、季度督查”制度，并按照“精品、精心、精細(xì)”的目標(biāo)，著力打造旅游精品項目。二是加大旅游配套資金投入力度。在《鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高財政扶持力度，我縣又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，設(shè)立1億元旅游發(fā)展資金，專項用于旅游規(guī)劃編制、景區(qū)景點建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、星級賓館（飯店）創(chuàng)建、旅游商品開發(fā)、旅游宣傳促銷、人才培訓(xùn)以及旅游項目貸款和擔(dān)保等方面的獎勵和補(bǔ)助。三是加大旅游工作協(xié)調(diào)配合力度。泗洪旅游景區(qū)初期建設(shè)關(guān)鍵是靠政府主導(dǎo)，各部門通力協(xié)作。在具體工作中，要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長要做“旅游書記”、“旅游鎮(zhèn)長”，相關(guān)部門局長要做“旅游局長”各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好旅游工作。

圖說：濕地游艇

三、加強(qiáng)宣傳，深化合作，努力拓寬旅游發(fā)展空間
　　　一是構(gòu)建泗洪旅游大宣傳格局。進(jìn)一步加大“大湖濕地、水韻泗洪”整體旅游形象的宣傳推廣力度，讓更多的中外游客知曉“泗洪有個大濕地”，從而走進(jìn)泗洪、感知泗洪；積極推進(jìn)部門聯(lián)動，以加快建設(shè)泗洪旅游、宣傳泗洪新形象為己任，發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建更多的旅游交流合作的橋梁和紐帶；進(jìn)一步增強(qiáng)來洪投資旅游的企業(yè)市場主體意識，聯(lián)合起來組合包裝產(chǎn)品和線路，共同挖掘市場潛力。通過電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介特別是微博、微電影等新興技術(shù)手段和充分利用全國性的旅游節(jié)慶會展活動的舉辦，多渠道、全方位推介泗洪旅游。

圖說：泗洪廣場

　　　　二是實施旅游目的地營銷策略。與我縣主要旅游客源地、潛在客源地旅行社、媒體廣泛合作，建立互動機(jī)制，共同開發(fā)市場，擴(kuò)大客源規(guī)模，爭取明顯增量；樹立“分眾營銷”的理念，把握“精確”、“細(xì)分”、“實效”原則，細(xì)化市場，細(xì)分主體，針對不同的客源地、不同的消費需求，策劃、包裝不同的旅游產(chǎn)品和線路，以不同方式實施旅游目的地營銷，努力實現(xiàn)在最恰當(dāng)?shù)牡攸c，用最精確、最經(jīng)濟(jì)的方式把旅游產(chǎn)品賣給最需要的目標(biāo)消費者，讓分眾化的旅游產(chǎn)品進(jìn)入分眾化的終端。三是深化區(qū)域旅游合作。為打響洪澤湖旅游品牌，率先牽頭舉辦了首屆環(huán)洪澤湖合作論壇，與盱眙、洪澤簽署了環(huán)洪澤湖旅游合作協(xié)議。

圖說：濕地游船

　　　三方打破區(qū)域界限，實行資源互補(bǔ)優(yōu)勢，將盱眙鐵山寺、泗洪洪澤湖濕地公園與洪澤老子山等旅游風(fēng)景區(qū)串聯(lián)成線，共建環(huán)洪澤湖旅游精品線路，為泗洪縣進(jìn)一步開拓旅游市場，打造生態(tài)旅游品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。
四、完善配套，加強(qiáng)管理，全方位提升旅游業(yè)服務(wù)水平
　　　一是優(yōu)化旅游接待設(shè)施。培育、吸引更多品牌酒店入駐泗洪，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)型酒店的經(jīng)營管理，形成更加合理的酒店體系；開辟更多的旅游線路，進(jìn)一步完善旅游交通道路標(biāo)識體系，方便游客出行；積極鼓勵引導(dǎo)特色餐飲、休閑購物、文化娛樂等業(yè)態(tài)繁榮，規(guī)劃、打造并完善一批特色街區(qū)。　
　　　二是營造城市旅游文化氛圍。以創(chuàng)建省級文明城市為契機(jī)，進(jìn)一步加大景區(qū)周邊環(huán)境整治力度，堅決杜絕景區(qū)景點周邊環(huán)境的臟、亂、差及文化低俗現(xiàn)象；進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，車站、城市廣場、商業(yè)街區(qū)等建設(shè)注重融入泗洪城市文化元素，增設(shè)旅游公益宣傳廣告，彰顯旅游特色。

圖說：森林公園

　　　三是完善旅游公共服務(wù)體系。堅持以人為本，進(jìn)一步提升交通、通訊、金融、保險、醫(yī)療等功能在旅游領(lǐng)域的服務(wù)水平，逐步實現(xiàn)快速、便捷效應(yīng)；進(jìn)一步完善旅游咨詢服務(wù)和旅游集散功能，全面提高旅游信息化水平；進(jìn)一步完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、旅游投訴處理和緊急救援機(jī)制，確保高效運行。
　　　四是提升旅游服務(wù)品質(zhì)。以加強(qiáng)行業(yè)管理和推進(jìn)人才隊伍建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化水平；建立泗洪旅游“平安、誠信、文明”的品牌，全面推行旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和散客服務(wù)規(guī)范，積極構(gòu)筑安全的旅游目的地形象。