湖北省公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法
發(fā)布時間: 2015-05-06 10:51:49 | 來源: 中國網(wǎng) | | 責(zé)任編輯: 君君
第十九條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須加強勘察設(shè)計管理。取得國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的勘察設(shè)計單位,從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計,須事先到省水行政主管部門申請,經(jīng)審查并登報公告后,方可從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計。
公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程必須堅持先勘察設(shè)計后施工的原則,嚴禁邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
第二十條 從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工的單位,事先應(yīng)經(jīng)過省水行政主管部門的資信登記。
禁止中標單位將中標的工程轉(zhuǎn)包給他人。工程分包應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施主體工程開工前,項目法人應(yīng)當(dāng)按項目隸屬關(guān)系向項目主管部門提出主體工程開工報告,按管理權(quán)限經(jīng)發(fā)展計劃或水行政主管部門批準后正式開工。
第二十二條 承擔(dān)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的單位,應(yīng)當(dāng)建立、健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法,落實質(zhì)量責(zé)任制。
第二十三條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程完工后,應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量等級進行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程,施工單位不得交驗,主管部門不得進行驗收,工程不得交付使用。
第二十四條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的保修期不得少于一年。有特殊要求的工程,其保修期限必須在合同中予以規(guī)定。在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由原施工(設(shè)備及制作安裝)單位承擔(dān)保修。
第五章 監(jiān)理管理
第二十五條 從事公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省水行政主管部門的水利工程建設(shè)監(jiān)理登記。
第二十六條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項目監(jiān)理組織,履行監(jiān)理職責(zé)。
項目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工或建筑材料及設(shè)備的經(jīng)營等活動。
第二十七條 禁止公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓或未經(jīng)項目法人同意分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十八條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)按規(guī)定考察施工單位進場人員的素質(zhì),對不稱職的人員,可要求施工單位予以撤換。
第二十九條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的項目法人,應(yīng)以合同形式賦予監(jiān)理單位施工技術(shù)上的核定權(quán),組織協(xié)調(diào)上的主持權(quán),材料設(shè)備、工程質(zhì)量的確認權(quán)和否決權(quán),工程款撥付的簽證權(quán)。
第三十條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)經(jīng)常向項目法人和該工程的質(zhì)量監(jiān)督項目站報告施工隊伍及工程建設(shè)情況。發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包、違法分包或工程質(zhì)量問題的,應(yīng)及時下達停工或返工命令。
第三十一條 水行政主管部門和項目法人對不能履行職責(zé)的建設(shè)監(jiān)理人員,應(yīng)及時責(zé)令監(jiān)理單位調(diào)換。
第六章 驗收管理
第三十二條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程分部工程的所有單元工程已經(jīng)完建,且質(zhì)量全部合格,具備驗收條件時,項目法人或監(jiān)理單位應(yīng)及時按驗收規(guī)程的規(guī)定,組織分部工程驗收,驗收的成果為《分部工程驗收簽證》。
第三十三條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)達到一定關(guān)鍵階段時(基礎(chǔ)處理完畢、汛期將要投入使用、項目已完建、截流、水庫蓄水、機組啟動、輸水工程通水等),應(yīng)進行階段驗收。階段驗收的成果為《階段驗收鑒定書》。
第三十四條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程在投入使用前應(yīng)當(dāng)通過竣工驗收??⒐を炇盏某晒麨椤犊⒐を炇砧b定書》。
第三十五條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的分部工程驗收、階段驗收和竣工驗收,按照中華人民共和國行業(yè)標準《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。
第三十六條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程驗收時,應(yīng)對驗收遺留問題提出處理意見,并責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。
項目法人負責(zé)督促和檢查驗收遺留問題的處理,并及時將處理結(jié)果報告驗收主持單位。
第三十七條 未經(jīng)驗收或驗收不合格的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,不得交付使用或進行后續(xù)工程施工,未經(jīng)竣工決算審計的,工程主管部門不得受理其竣工決算報告,水行政主管部門不得接收該工程的運行管理。
第七章 組織管理
第三十八條 市、縣人民政府在公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是:
(一)認真執(zhí)行經(jīng)批準的各項水利建設(shè)計劃,督促有關(guān)部門管好用好各項水利建設(shè)資金;
(二)組織籌措本級配套資金;
(三)及時調(diào)度各種資金,保證資金足額到位;
(四)負責(zé)總結(jié)和宣傳推廣典型經(jīng)驗;
(五)組織查處重大工程質(zhì)量事故及挪用、侵占建設(shè)資金等違規(guī)違紀行為;
(六)組織制定有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)與管理行為。
第三十九條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程實行質(zhì)量責(zé)任追究制。工程在合理使用年限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,應(yīng)追究負責(zé)項目建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)、項目法人代表以及勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主持驗收等單位負責(zé)人的責(zé)任。
第四十條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程所在地人民政府,應(yīng)負責(zé)營造有利于項目建設(shè)的外部環(huán)境,組織協(xié)調(diào)社會治安、征地、移民、環(huán)境保護等工作。
第四十一條 以地方集資和投勞為主的公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,由縣、市人民政府制定工程施工和質(zhì)量管理辦法,對工程質(zhì)量負總責(zé)。
第四十二條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程在招標投標過程中,嚴禁任何單位和個人以任何名義、任何形式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠送稑嘶顒?;嚴禁搞地方和部門保護主義。
第八章 獎勵與處罰
第四十三條 各級人民政府對公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)質(zhì)工程和工作中作出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第四十四條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,有下列情況之一的,對直接責(zé)任人和主要負責(zé)人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自決定公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程進行邊勘察、邊設(shè)計、邊施工或擅自改變工程計劃的;
(二)組織、主持或參加公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)審查,審查意見嚴重失實或出現(xiàn)嚴重錯誤的;
(三)因設(shè)計質(zhì)量造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程隱患、影響安全使用的;
(四)因施工單位非法轉(zhuǎn)包或不按照設(shè)計圖紙施工,在施工中偷工減料,造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程達不到設(shè)計要求的;
(五)因監(jiān)理人員失職造成公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故的;
(六)公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程未經(jīng)驗收或驗收不合格就交付使用,或進行后續(xù)工程施工的。
第四十五條 公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施工程驗收后,屬于非運行管理原因發(fā)生質(zhì)量事故的,除追究直接責(zé)任人或主要負責(zé)人的責(zé)任外,還應(yīng)追究驗收人員的責(zé)任。
第四十六條 滯留、擠占和挪用水利建設(shè)資金,影響公益性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,由有關(guān)主管部門追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任。
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