據(jù)新京報(bào)報(bào)道，12月10日，教育部正式公布近日印發(fā)的《教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)扶持開設(shè)網(wǎng)店等多種創(chuàng)業(yè)形態(tài)。這引發(fā)廣泛關(guān)注。

高校當(dāng)助力“學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資”

教育部首次明確允許“休學(xué)創(chuàng)業(yè)”，用意很明顯：通過政策激勵(lì)、環(huán)境優(yōu)化，提高我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，紓解大學(xué)生就業(yè)難題——過去十多年來，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例很低，麥可思研究院發(fā)布的《2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，我國(guó)2013屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例為2.3%。作為高校，在為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的硬軟件支持上顯然不夠。

休學(xué)創(chuàng)業(yè)政策要實(shí)行，前提是建立彈性學(xué)制。而彈性學(xué)制的本質(zhì)是完全學(xué)分制，學(xué)生可自主選擇課程、求學(xué)時(shí)間。美國(guó)大學(xué)生選擇在校和畢業(yè)之后創(chuàng)業(yè)的比例頗高（達(dá)20%），就跟這有關(guān)。我國(guó)高校多年前就提出要實(shí)行完全學(xué)分制，但由于缺乏辦學(xué)自主權(quán)，大學(xué)無法自主設(shè)置專業(yè)、課程，大行其道的仍是學(xué)年制。有些高校還設(shè)立創(chuàng)業(yè)專業(yè)、學(xué)院，可灌輸式教育下，其收效不盡如人意。別說大學(xué)生，就是教授的科研成果，通過驗(yàn)收束之高閣的也達(dá)90%以上?；诖耍膭?lì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)理應(yīng)建立配套的彈性學(xué)制，創(chuàng)業(yè)成果和學(xué)分轉(zhuǎn)化教學(xué)管理制度。在必修、選修課比例設(shè)置上，也進(jìn)行對(duì)應(yīng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。

此前有調(diào)查，我國(guó)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生高達(dá)80%，可最后選擇創(chuàng)業(yè)的少之又少。這跟高校里成熟創(chuàng)業(yè)激勵(lì)模式匱乏不無關(guān)系。許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)念頭，卻無指導(dǎo)平臺(tái)、技術(shù)支持、融資手段，就連稀少的創(chuàng)業(yè)知識(shí)有的也是來自成功學(xué)書籍。

所以說，高校得展開創(chuàng)業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)教學(xué)，不能只是“課程外”的零星創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。此外，應(yīng)建立全方位的創(chuàng)業(yè)支持體系：整合師資、經(jīng)費(fèi)和課程供給（包括咨詢服務(wù)），并構(gòu)建與外界的常態(tài)交流平臺(tái)，收集、分析校園內(nèi)項(xiàng)目。正如有些人說的：高科技企業(yè)成長(zhǎng)過程中，高校是最前端——新生企業(yè)的種子（創(chuàng)意、人才等）誕生地，股權(quán)投資則為“后援”。這兩者銜接很重要。據(jù)說英國(guó)私人股權(quán)融資的水平非常高，它每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金為大學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供資金。在這方面，國(guó)內(nèi)高校該取人之長(zhǎng)。

眼下我國(guó)很多高校都設(shè)有創(chuàng)業(yè)資金，而它也理應(yīng)完善依托“產(chǎn)、學(xué)、研一體化”基礎(chǔ)上的資本吸納模式，并反哺創(chuàng)業(yè)；要推動(dòng)大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，增加各類實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等面向?qū)W生的開放度……做好了這些，也能刺激學(xué)生創(chuàng)業(yè)興致的高漲。（作者熊丙奇系教育學(xué)者）

國(guó)外是怎樣鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的

身在學(xué)?；蜃叱鲂ｉT便成為“老板”，不是件容易事。一些國(guó)家在這方面的成功，源于政府和社會(huì)在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅收、社保等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的大力扶持。

比如說，多種多樣的在校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。在美國(guó)，就有引人注目的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”競(jìng)賽項(xiàng)目，即讓大學(xué)生參賽者就某一項(xiàng)具有市場(chǎng)前景的新產(chǎn)品或服務(wù)撰寫創(chuàng)業(yè)可行性報(bào)告，在學(xué)界和企業(yè)界名流的指導(dǎo)之下，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資。在美國(guó)，類似的項(xiàng)目已經(jīng)有30余年的歷史，名校參與者眾多，運(yùn)作方式也已經(jīng)比較成熟。但此類項(xiàng)目往往是優(yōu)中取勝、效率優(yōu)先，有利于塑造和發(fā)掘商業(yè)和技術(shù)奇才，在增加受惠者數(shù)量方面的貢獻(xiàn)有限，尤其是無法把“創(chuàng)業(yè)率”作為衡量指標(biāo)。對(duì)于更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)者來說，還得通過更傳統(tǒng)的學(xué)校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“工作坊”模式提升素質(zhì)、累積經(jīng)驗(yàn)、尋求機(jī)會(huì)。

還有，就是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者實(shí)質(zhì)性的政策扶持。近年來，美國(guó)企業(yè)員工就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例明顯下降，原因之一就是“沃爾瑪現(xiàn)象”的出現(xiàn)。大公司以規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)兼并了很多小公司，進(jìn)而催生了新自主創(chuàng)業(yè)者的生存困境。作為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要塑造者的政府，在工商登記、融資服務(wù)、稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面會(huì)對(duì)其大力扶持，更著力于改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，保障眾多中小企業(yè)的生存空間，這也讓針對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持政策能更長(zhǎng)久地發(fā)揮效力。

更為重要的，是創(chuàng)業(yè)過程中的社會(huì)保障機(jī)制。這是最值得向國(guó)外借鑒的一點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，最擔(dān)心的還是風(fēng)險(xiǎn)問題。血本無歸的一次創(chuàng)業(yè)，可能澆滅創(chuàng)業(yè)者一生的熱情。在美國(guó)，政府制定的“工作分享”計(jì)劃近年來取得不錯(cuò)的反響，該計(jì)劃通過增加失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的靈活性，讓員工可以以很低的工作時(shí)數(shù)保持就業(yè)狀態(tài)，有志者可以更有精力、無顧慮地尋找創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者再就業(yè)的一系列法律保障措施也比較到位，如禁止雇主歧視失業(yè)者法、低收入青年群體投資促進(jìn)法、再就業(yè)支持政策等等。

當(dāng)然，創(chuàng)業(yè)只是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式中較為時(shí)鮮的一種。更多的學(xué)生，依然是通過傳統(tǒng)的就業(yè)渠道畢業(yè)后成為“員工”，這有賴于社會(huì)就業(yè)崗位的穩(wěn)定供給。近年來，奧巴馬政府大力削減政府開支、并把省下來的錢用于刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，取得明顯效果。政府鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，初衷可嘉，但忌諱的是一窩蜂搞建設(shè)，缺乏孵化時(shí)間及個(gè)性化培育，更要避免創(chuàng)業(yè)失敗者淪為社會(huì)棄兒。（作者史澤華系北京外國(guó)語大學(xué)副教授）