二、突出重點，全力加快城市建設步伐

對照《龍巖市宜居環(huán)境建設行動計劃》、我縣《關于積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的十二條措施的實施意見》和《福建省縣城建設標準》，力爭在“十二五”期間，我縣城鎮(zhèn)化率平均每年提升1.5個百分點以上，到2015年城鎮(zhèn)化率達45%以上，縣城人口規(guī)模達10.5萬人，城區(qū)供水普及率達90%以上，城區(qū)防洪標準達20～50年一遇，城區(qū)排澇標準5～10年一遇，新區(qū)10年一遇，城區(qū)生活污水處理率、垃圾無害化處理率分別達85%和95%。城區(qū)綠地覆蓋率達35%以上，綠地率達30%以上，人均公共綠地達8平方米以上。努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)宜居、特色鮮明的海西新連城。當前和今后一個時期，要以全省宜居環(huán)境建設行動為抓手，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點線面”攻堅計劃為平臺，以城鎮(zhèn)“三邊三節(jié)點”和特色景觀帶（廊道）整治建設、市政提升“五千工程”和棚戶區(qū)（危舊房）改造為重點，全面改善城市面貌和質量。圍繞以上目標，重點要抓好以下幾方面工作：

（一）突出特色，高起點規(guī)劃。

抓好新型城鎮(zhèn)化的頂層設計，抓緊編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，確保城市擴容有序推進。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，要做美城市，以超前的眼光，精心編制高層次、高水平的發(fā)展規(guī)劃，邀請一流的設計團隊參與，善于借鑒省內外城市建設發(fā)展的先進經(jīng)驗，避免城市建設的隨意性，堅持“一張藍圖管到底”；進一步明確城市建筑風格，彰顯特色，充分展現(xiàn)城市的文化內涵和魅力要堅持高標準規(guī)劃。確保城鎮(zhèn)化規(guī)劃即適應當前發(fā)展需要，也為長遠發(fā)展留下足夠的空間，避免留下遺憾。要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化趨勢，統(tǒng)籌推進做大做強中心城市、做優(yōu)做美縣域城市、做特做精中心鎮(zhèn)，引導農民向城鎮(zhèn)集聚，吸引農民“就地城鎮(zhèn)化”。強化板塊發(fā)展理念，按照城市功能劃分，集約規(guī)劃，板塊式、組團式推進城市建設，不斷完善城市功能和布局。強化城市設計、鄉(xiāng)村風貌設計、建筑設計和景觀設計，重要地段的公共建筑和重點區(qū)域的景觀設計應按照“顯山露水”和“城在景中，景在城中”的原則進行規(guī)劃設計，力求體現(xiàn)地方特色。2014年，城區(qū)重點完成北大路以南至江林大道約3平方公里的控制性詳細規(guī)劃編制,做到縣城規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋；在北部新城控制性詳細規(guī)劃的基礎上，啟動北部新城濕地公園規(guī)劃編制；繼續(xù)深化北大西路擴建修建性詳細規(guī)劃方案；做好新增保障性住房的規(guī)劃選址，特別是棚戶區(qū)改造的規(guī)劃選址工作。

(二)加快城市擴容步伐。

突破城市關鍵在建設。要積極推進城市新區(qū)開發(fā)，按照連片、組團的模式，推動城市建設項目、基礎設施項目向功能板塊集中、集聚，真正把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、形象做美。以規(guī)劃浦建龍梅火車站為帶動，以蓮北大道、江林大道為城市發(fā)展軸，緊緊圍繞北進西拓、適度東移的城市發(fā)展方向，加快北部新城及西城新區(qū)建設步伐。北部新城規(guī)劃總用地面積為10.2平方公里，人口規(guī)模為7.64萬人。以蓮北大道兩側用地為平臺，重點開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、高檔住宅地產(chǎn)，打造集大型物流、商貿、文化、高檔居住、旅游休閑為一體的新城區(qū)。今年將啟動海宇中添廣場、電子商務城、城市大道BT抵押地塊、頤養(yǎng)園等項目建設，完成北部新城濕地公園規(guī)劃編制工作。西城文教衛(wèi)生綜合服務區(qū)總規(guī)劃用地面積約為1.15平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模約為2萬人。服務區(qū)內規(guī)劃建設有縣醫(yī)院、高級中學、實驗小學、實驗幼兒園、進修學校、萬星電影廣場等公共服務配套設施。今年將完成縣醫(yī)院異地搬遷及萬星電影廣場主體建設，啟動教育園區(qū)項目建設。

（三）加快構建城市交通骨架。加快以交通為重點的基礎設施建設步伐，按適度超前原則，建立內部快捷、外部開放的現(xiàn)代綜合交通體系。大力實施城市大道項目，構建我縣城市發(fā)展主軸，拓展城市發(fā)展空間。完成江林大道、蓮北大道建設，啟動西城大道建設和西環(huán)路改造工程，實施西城新區(qū)路網(wǎng)工程，開工建設服務區(qū)內寧中路、寧南路、梅花山路道路工程。打通城區(qū)斷頭路，實施城區(qū)8號路道路建設及連塘路道路工程、拓寬北大西路，破解城市交通擁堵“瓶頸”。

圖說：高速公路一角