社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜述

阿拉爾市地處天山南麓，塔克拉瑪干沙漠北緣，阿克蘇河、和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，維吾爾語(yǔ)意為“綠色的島嶼”。2004年1月19日阿拉爾市正式掛牌成立。目前，市行政區(qū)劃面積（含金銀川鎮(zhèn)）5200平方公里，沿塔里木河呈綠洲帶狀分布，東西長(zhǎng)130公里，南北寬60公里，建成區(qū)面積 13.1平方公里?，F(xiàn)有16個(gè)團(tuán)場(chǎng)、2個(gè)管理處、1個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)非地鎮(zhèn)，1所大學(xué)，大小法人單位120余個(gè)。城市規(guī)劃控制面積879.64平方公里，塔里木河穿城而過，將城市分為南北兩個(gè)市區(qū)?，F(xiàn)有總?cè)丝?2萬(wàn)人（建城區(qū)常駐人口10萬(wàn)人）,漢族人口占98.5%。第一師的前身是馳名中外的三五九旅，1953年在阿克蘇集體轉(zhuǎn)業(yè)組建為新疆軍區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)第一師。2002年9月17日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)（國(guó)函[2002]81號(hào)《關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)設(shè)立縣級(jí)阿拉爾市的批復(fù)》），自治區(qū)直轄縣級(jí)市阿拉爾市成立。近年來(lái)，阿拉爾市認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，借助新一輪援疆工作機(jī)遇，大力實(shí)施“四大”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，城市綜合實(shí)力顯著提高，人民生活水平得到大幅度改善。

2013年，在師市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，師市上下以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神為主要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)八屆六次全委擴(kuò)大會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“兩個(gè)率先，兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,促增長(zhǎng)、惠民生，抓改革、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

經(jīng)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局評(píng)估審定，師市全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值200.17億元，比上年增長(zhǎng)22.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值103.43億元，增長(zhǎng)16.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值58.05億元，增長(zhǎng)36.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.69億元，增長(zhǎng)15.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為51.7:29:19.3。人均生產(chǎn)總值65831元，比上年增長(zhǎng)19.9%。

全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值209.09億元。其中，種植業(yè)產(chǎn)值189.27億元，林業(yè)產(chǎn)值1.52億元，牧業(yè)產(chǎn)值10.55億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.77億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值6.98億元。

全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值119.71億元，增長(zhǎng)40.1%。其中，輕工業(yè)54.30億元，增長(zhǎng)72.5%；重工業(yè)65.41億元，增長(zhǎng)21.3%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.9%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入81.83億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額13.80億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)235.4。

全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資146.54億元，比上年增長(zhǎng)34.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)12.55億元，增長(zhǎng)88.6%；第二產(chǎn)業(yè)58.53億元，增長(zhǎng)12.4%；第三產(chǎn)業(yè)75.46億元，增長(zhǎng)49.5%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的6.1∶47.8∶46.3調(diào)整為8.6:39.9:51.5。

在投資總額中：國(guó)有經(jīng)濟(jì)85.82億元，增長(zhǎng)39.9%，占比58.5%；有限責(zé)任公司25.17億元，下降1.7%，占比17.2%；股份有限公司12.11億元，下降22.4%，占比8.3%；私營(yíng)個(gè)體23.44億元，增長(zhǎng)2.51倍，占比16.0%。

全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.56億元，比上年增長(zhǎng)26.5%。其中，批發(fā)和零售業(yè)零售額33.18億元，增長(zhǎng)27.9%；住宿業(yè)零售額9274萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.5%；餐飲業(yè)零售額7.47億元，增長(zhǎng)20%。

限額以上法人批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品購(gòu)進(jìn)總額84.81億元，增長(zhǎng)3.5%；實(shí)現(xiàn)商品銷售總額102.21億元，增長(zhǎng)27.7%；年末商品庫(kù)存總額 33.19億元，下降17.6%。

限額以上批發(fā)和零售業(yè)中，化肥類銷售額增長(zhǎng)16.5%；棉麻類銷售額增長(zhǎng)29.2%，汽車類銷售額下降50.2%。

全年道路運(yùn)輸旅客周轉(zhuǎn)量13.12億人公里，同比增長(zhǎng)16.9%；貨物周轉(zhuǎn)量48.94億噸公里，同比增長(zhǎng)46.9%。

年末民用汽車保有量2.14萬(wàn)輛。其中，載客汽車1.04萬(wàn)輛，增長(zhǎng)8.3% ；載貨汽車0.36萬(wàn)輛；其他汽車0.74萬(wàn)輛。載客汽車中，私人汽車0.87 萬(wàn)輛，增長(zhǎng)3.5%。其中，私人轎車0.63萬(wàn)輛，增長(zhǎng)6.8%。其他汽車中，農(nóng)用運(yùn)輸車0.64萬(wàn)輛。

塔河治理成效

塔里木河是我國(guó)最長(zhǎng)的內(nèi)陸河流，位于昆侖山與天山之間，自西向東流經(jīng)塔克拉瑪干大沙漠北緣。原則上說(shuō)，在南疆源自帕米爾高原、昆侖山、天山的所有河流都可歸為塔里木河水系，大大小小的支流匯入塔里木河干流，構(gòu)成塔里木河流域。發(fā)源于帕米爾高原的喀什噶爾河與葉爾羌河率先交匯，然后與發(fā)源于天山的阿克蘇河、發(fā)源于昆侖山的和田河交匯，在一師阿拉爾市的十六團(tuán)肖夾克匯流成塔里木河干流。最長(zhǎng)支流葉爾羌河長(zhǎng)達(dá)1097 km，葉爾羌河、阿克蘇河與和田河匯合口以下至臺(tái)特馬湖長(zhǎng)1321km，臺(tái)特馬湖至羅布泊152 km，因此塔河全長(zhǎng)2570 km。塔里木河流域是一個(gè)封閉的內(nèi)陸水循環(huán)和水平衡的相對(duì)獨(dú)立的水文區(qū)域，塔里木河水系涵蓋了中國(guó)最大盆地——塔里木盆地的絕大部分，構(gòu)成整個(gè)塔里木盆地的水網(wǎng)，它們是保障塔里木盆地綠洲經(jīng)濟(jì)、自然生態(tài)和各族人民生活的生命線，因此塔里木河是名副其實(shí)的母親河。

一師阿拉爾市位于新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇市東南部，是一座新興的農(nóng)墾城市，主城區(qū)沿塔里木河兩岸布置，距塔里木河源頭50km，已形成“一河兩岸”的城市格局，塔河以北為阿拉爾市北市區(qū)，塔河以南為阿拉爾市南市區(qū)。塔河河床多變，汛期主流擺動(dòng)頻繁，河床橫斷面變化很大，無(wú)比較固定的主槽，具有“寬、淺、亂”的特性，是典型的平原游蕩型河道。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，塔河流域的生態(tài)環(huán)境問題得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，依據(jù)《塔里木河流域水資源和生態(tài)環(huán)境問題及其對(duì)策》、《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃報(bào)告》付諸實(shí)施，塔河生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。

60年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，在塔里木河一師段，阿拉爾市轄區(qū)內(nèi)各族職工開拓進(jìn)取下，興建了各類重點(diǎn)水利工程70余項(xiàng)，引、輸、蓄、灌、排水利工程系統(tǒng)基本配套完善，水利建設(shè)已有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。相繼建成控制性引水樞紐一座，即塔里木攔河引水樞紐（簡(jiǎn)稱攔河閘）：位于阿克蘇河下游,即塔河匯合口上游61.5km處，是一師塔里木灌區(qū)的總引水樞紐，擔(dān)負(fù)向上游、勝利、多浪三座水庫(kù)的引蓄水任務(wù)和塔里木灌區(qū)228.27萬(wàn)畝的灌溉任務(wù)；全市現(xiàn)有平原水庫(kù)3座，庫(kù)容4.08億m3，其中：塔南灌區(qū)的上游水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容1.8億m3；勝利水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容1.08億m3；塔北灌區(qū)的多浪水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容1.2億m3?，F(xiàn)有灌溉渠道（從總干渠到農(nóng)渠）總長(zhǎng)8170.316km，其中：總干渠6條，總長(zhǎng)269.99km，干渠共49條，總長(zhǎng)367.5km，支渠227條，總長(zhǎng)853.26km，斗渠1235條，總長(zhǎng)1746.36km，農(nóng)渠總長(zhǎng)4383.21km。總干、干、支、斗四級(jí)渠道總長(zhǎng)3246.1km，其中已防滲726.63km，防滲率達(dá)22.38%。

為了加速發(fā)展農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)，近十幾年國(guó)家給予大力支持，先后完成了多浪渠水庫(kù)擴(kuò)建工程、塔南總干渠跨和田河交叉工程、塔北二干渠一期工程、勝利水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及塔河綜合治理項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)阿拉爾塔里木河南北墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著較為重要的促進(jìn)作用。

全市現(xiàn)有3座自來(lái)水廠：分別為多浪水廠、阿拉爾水廠、上游管理所水廠，目前已解決了全市13.69萬(wàn)人的生活用水需求，隨著國(guó)家解決民生問題投資力度的不斷增大，全市的生活用水需求也必將得到滿足。師市屬極端干旱純灌溉型綠洲軍墾新城。塔里木河流域綜合治理實(shí)施限額引水10年來(lái)，師市大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極探索和推廣各種高新節(jié)水技術(shù)，建立了節(jié)水增效示范區(qū)，引進(jìn)了以智能化水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主的自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。

2010年以來(lái)，完成493公里渠道防滲，防滲率由2010年的22.4%提高到目前的37.6%，新增節(jié)水能力1.2億立方米。每年以10萬(wàn)畝的遞增速度，現(xiàn)有高新節(jié)水面積160.6萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力2000萬(wàn)立方米，畝均毛灌溉用水量下降到602立方米。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降至240立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)從2010年的0.51提高到0.56，成為全國(guó)最大的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2013年投資1.44億元建設(shè)18萬(wàn)畝節(jié)能型滴灌項(xiàng)目，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。投資3400多萬(wàn)元，完成73萬(wàn)畝“高頻次、低揚(yáng)程、小區(qū)劃”的節(jié)能型滴灌改造，百分之百實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有壓節(jié)水滴灌，達(dá)到節(jié)水、節(jié)電、增產(chǎn)的目的。目前師市農(nóng)業(yè)灌溉模式已從節(jié)水到節(jié)能型灌溉的“蛻”變，使農(nóng)業(yè)管理邁上更加科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化的軌道。2013年11團(tuán)獲得全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）稱號(hào)。

沙漠治理成效

一師阿拉爾市地處塔克拉瑪干沙漠北緣，自然環(huán)境十分惡劣，風(fēng)沙對(duì)農(nóng)作物侵害十分嚴(yán)重，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。師市抓住國(guó)家西部大開發(fā)和治理塔里木河流域生態(tài)環(huán)境的機(jī)遇，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，“十五”期間，第一師抓住國(guó)家西部大開發(fā)和實(shí)施塔里木河流域生態(tài)環(huán)境治理的機(jī)遇，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，第一師在工作中首次提出“359”林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展思路，從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，明確提出了“359”綠色生態(tài)體系建設(shè)工程。“3”即指“阿克蘇河、塔里木河、葉爾羌河”三條河流；“5”即指，“沙井子灌區(qū)、四團(tuán)灌區(qū)、五團(tuán)灌區(qū)、六團(tuán)灌區(qū)、塔里木灌區(qū)”五大灌區(qū)；“9”即指“塔南二干渠防風(fēng)固沙基干林；塔北二干渠防風(fēng)固沙基干林；塔北北緣防風(fēng)固沙基干林；塔南南緣防風(fēng)固沙基干林；阿塔公路綠色長(zhǎng)廊；塔里木河、阿克蘇河、多浪河護(hù)岸林；四大水庫(kù)防浪護(hù)堤林；1—6團(tuán)場(chǎng)界林；新玉阿公路綠色長(zhǎng)廊”九大防風(fēng)固沙基干林工程。利用5-10年的時(shí)間，建成五道綠色屏障、兩條綠色長(zhǎng)廊、綠樹環(huán)抱6個(gè)團(tuán)場(chǎng)及四大水庫(kù)。第一師結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家退耕還林政策，采取因地制宜、因害設(shè)防、全面統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，提出了在綠洲外圍封育和保護(hù)現(xiàn)有荒漠植被，在農(nóng)區(qū)外圍和風(fēng)沙前沿營(yíng)造50—200米寬的大型場(chǎng)界林和防風(fēng)固沙基干林，逐步形成網(wǎng)帶片相交錯(cuò)、喬灌草相結(jié)合的防護(hù)林體系。在幾屆師市領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和不斷努力下，至2010年，歷時(shí)10年的“359”林業(yè)生態(tài)建設(shè)一期主體工程已全面完成，十年間累計(jì)造林100余萬(wàn)畝，綠洲森林覆蓋率達(dá)20.16，提高了7%。在塔克拉瑪干沙漠創(chuàng)造了“人進(jìn)沙退”的奇跡。

為積極貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，落實(shí)俞正聲主席關(guān)于鼓勵(lì)億利資源集團(tuán)進(jìn)入南疆進(jìn)行荒漠化防治的重要批示，2013年底，億利資源集團(tuán)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，深入交流的基礎(chǔ)上，就雙方合作在南疆第一師阿拉爾市進(jìn)行荒漠化防治和發(fā)展沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)事宜，達(dá)成了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)與億利資源集團(tuán)有限公司合作意向》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市與億利資源集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方就防沙治沙和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)展開深入合作，針對(duì)重點(diǎn)打造1000平方公里的荒漠化防治和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，及與兵團(tuán)簽訂的1000平方公里“公司+農(nóng)戶”的沙旱生經(jīng)濟(jì)作物種植加工，開展防沙治沙、生態(tài)修復(fù)、土地整理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沙漠生態(tài)公益經(jīng)濟(jì)林建設(shè)”、采用“企業(yè)化運(yùn)作、兵團(tuán)資助、國(guó)家和自治區(qū)支持”模式實(shí)施“沙漠綠色長(zhǎng)廊工程”，以及“成立南疆有機(jī)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流中心”等合作規(guī)劃，將極大的帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作的開展將有利促進(jìn)紅棗、蘋果、香梨等農(nóng)產(chǎn)品的外運(yùn)輸出，有利促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利拉動(dòng)地區(qū)消費(fèi)增加等等，形成信息流、人才流、資源流、技術(shù)流，為打造絲綢之路沿線經(jīng)濟(jì)帶提供有利支持。

榮譽(yù)風(fēng)采

2014年，阿拉爾市喜獲“第三屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

2013年，阿拉爾質(zhì)監(jiān)局喜獲“兵團(tuán)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

2014年，阿拉爾市獲得“自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)城市” 榮譽(yù)稱號(hào)。