蘇州是我國重要的歷史文化名城和重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市，是長江三角洲重要的中心城市之一?，F(xiàn)轄張家港市、常熟市、太倉市、昆山市，吳江區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），總面積8488平方公里，其中，市區(qū)面積2826平方公里，常住人口1065萬人。全市現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)10處、國家級文保單位34處、國家歷史文化名鎮(zhèn)5處，國家太湖風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)8個(gè)。2003年我市創(chuàng)建成為國家園林城市，至2006年轄區(qū)5個(gè)縣級市先后獲得了國家園林城市稱號，形成了全國第一個(gè)國家園林城市群。2007年列為國家生態(tài)園林城市試點(diǎn)城市。

一、機(jī)構(gòu)健全，園林綠化建管職能有效履行

蘇州市委、市政府高度重視城市園林綠化工作，將城市園林綠化作為改善人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，推動園林綠化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，進(jìn)一步強(qiáng)化園林綠化行業(yè)主管部門的職能，健全了園林綠化法規(guī)和制度，推進(jìn)了園林綠化事業(yè)健康發(fā)展。

（一）主管部門職能進(jìn)一步強(qiáng)化。蘇州市園林和綠化管理局為市政府組成部門，正處級建制，承擔(dān)蘇州市園林、風(fēng)景名勝區(qū)和城市綠化行政管理職能。在多輪蘇州市政府部門機(jī)構(gòu)改革中，地位得到不斷強(qiáng)化，職能作用更加突出。主要職能共有13項(xiàng)，概括為四個(gè)方面：一是負(fù)責(zé)古典園林和現(xiàn)代公園的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理；二是負(fù)責(zé)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理；三是負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理；四是負(fù)責(zé)全市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)綠化工作的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的擬定和行政審批，以及對各市（縣）、區(qū)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。多年來，市園林和綠化管理局緊緊圍繞“兩個(gè)率先”、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)，狠抓規(guī)劃建設(shè)工作，各項(xiàng)重點(diǎn)工程有序推進(jìn)；狠抓城市綠化工作，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善；狠抓科學(xué)管園工作，園林景區(qū)管護(hù)水平持續(xù)提升；狠抓市域景區(qū)監(jiān)管，風(fēng)景名勝資源保護(hù)逐步加強(qiáng)；狠抓依法行政管理，法規(guī)建設(shè)和行業(yè)指導(dǎo)不斷完善。蘇州市園林綠化管理機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、職能強(qiáng)化、職責(zé)履行，有力保障了園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）地方法規(guī)體系進(jìn)一步完善。為了有效鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展，按照國家生態(tài)園林城市的更高標(biāo)準(zhǔn)，不斷建立健全法規(guī)體系。我市在不斷認(rèn)真執(zhí)行《蘇州市城市綠化條例》、《蘇州園林保護(hù)管理?xiàng)l例》、《蘇州市古樹名木保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的同時(shí)，又針對實(shí)踐需要，先后制定了《蘇州市風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《蘇州市濕地保護(hù)條例》、《蘇州市生態(tài)補(bǔ)償條例》等一系列地方性法規(guī)，修訂和新編《蘇州市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，法規(guī)體系建設(shè)走在全省乃至全國前列。同時(shí)根據(jù)城市園林綠化發(fā)展形勢，結(jié)合國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建要求，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)法規(guī)，提高了城市綠化規(guī)劃指標(biāo)，規(guī)范了審批程序。還先后制定了相關(guān)的行政制度，如《蘇州市城市綠線管理辦法》、《蘇州市城市綠地養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《蘇州市城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)踏勘審查規(guī)程》等政府規(guī)章以及《城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠地指標(biāo)踏勘審查綠地面積計(jì)算辦法》、《蘇州市市域風(fēng)景名勝區(qū)動態(tài)監(jiān)管辦法》、《蘇州市市域風(fēng)景名勝區(qū)行政執(zhí)法工作規(guī)程》、《城市綠化建設(shè)工程規(guī)劃方案評審及施工圖審核專家?guī)旃芾磙k法》等園林綠化行業(yè)規(guī)范性文件。上述一系列法規(guī)和制度的完善，為城市園林綠化的健康發(fā)展和生態(tài)資源的科學(xué)保護(hù)提供了法規(guī)體系保障。

（三）宣傳教育力度進(jìn)一步加大。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的高度重視和大力推動，更需要全體市民的大力支持與廣泛參與。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。多年來，我市每年堅(jiān)持召開綠化工作專題會議進(jìn)行動員和部署。每年“3.12”植樹節(jié)，市、區(qū)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市直機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、駐蘇部隊(duì)和企事業(yè)單位的干部群眾積極參加義務(wù)植樹活動。二是開展相關(guān)專題活動。結(jié)合世界環(huán)境日、世界水日、地球日、全國土地日、全民植樹節(jié)等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的紀(jì)念日進(jìn)行宣傳，營造了氛圍，擴(kuò)大了園林城市的知名度。三是加強(qiáng)宣傳教育。組織專家深入街道、社區(qū)開展綠化法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和家庭養(yǎng)花知識等系列講座和宣傳咨詢活動；向市民發(fā)放宣傳手冊、綠地地圖，在居民社區(qū)宣傳報(bào)欄張貼宣傳畫報(bào)；建立和充實(shí)護(hù)綠、環(huán)保志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮廣大市民愛綠、植綠、護(hù)綠的積極性。四是開展?fàn)幭仍u優(yōu)活動。圍繞“綠色、家園、生態(tài)”的主題，開展 “園林式單位”、“園林式居住區(qū)”評選和“綠化蘇州、美化家園”攝影大賽、市民紀(jì)念林、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等系列活動。通過上述活動，進(jìn)一步提高了全社會維護(hù)國家園林城市建設(shè)成果的共識，形成了全社會共建“綠色蘇州”的良好局面。