一、實例及成效

自實施總量減排制度以來，武隆縣先后關(guān)停了縣水泥有限公司年產(chǎn)8.8萬噸水泥、和興水泥有限公司年產(chǎn)6萬噸水泥、天鑫水泥有限公司年產(chǎn)15萬噸水泥和長欣水泥有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬噸水泥立窯生產(chǎn)線，關(guān)停了鴨江造紙廠年產(chǎn)3000噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實施了民得食品有限責(zé)任公司、羊角豆制品有限公司、白馬光華生豬定點(diǎn)屠宰場生產(chǎn)廢水治理工程，截止2014年7月全縣建成的生活污水處理廠19座穩(wěn)定運(yùn)行及112家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。

通過以上各項措施的實行，武隆縣“十一五”總量減排取得全面勝利，2010年化學(xué)需氧量排放量比2005年下降3.5%，完成“十一五”減排任務(wù)的102.3%，二氧化硫下降6.6%，完成“十一五”減排任務(wù)的118.5%。“十二五”期間，該縣深挖潛力，通過上下努力，能順利完成國家下達(dá)的減排任務(wù)。

二、采取的措施

（一）目標(biāo)責(zé)任分解落實

總量減排項目每年按縣委縣府目標(biāo)責(zé)任方式分解到相關(guān)單位或部門，切實做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制單位簽訂《責(zé)任狀》，落實各項工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確環(huán)保工作分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職或者兼職的環(huán)保工作人員。

（二）嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

提高項目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新建高污染項目，控制污染物新增量。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，將總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置性條件，總量減排制度實施以來，該縣未建設(shè)任何超過總量控制指標(biāo)的項目。強(qiáng)化環(huán)評審批備案制度和公布制度，加強(qiáng)“三同時”管理，嚴(yán)把項目驗收關(guān)。對建設(shè)項目未驗收擅自投運(yùn)、久拖不驗、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰。

（三）加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

對區(qū)域內(nèi)已淘汰并停的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，積極采取措施防止已經(jīng)淘汰、關(guān)停的企業(yè)死灰復(fù)燃。先后關(guān)停淘汰了武隆縣水泥有限公司等四家水泥企業(yè)和一家造紙廠。

（四）加快重點(diǎn)行業(yè)污染治理項目建設(shè)進(jìn)度

加強(qiáng)對高能耗、高污染企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度，加大對重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度，促使企業(yè)完善好環(huán)保污染治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理制度，加強(qiáng)污染源治理，提高污染治理效率。強(qiáng)化治污措施，更新治理設(shè)備或采用先進(jìn)技術(shù)，確保污染物控制指標(biāo)的完成。先后完成了轄區(qū)內(nèi)氧化鋁廠煙氣治理，重慶市山拔爾桑水泥有限責(zé)任公司煙氣脫硝治理，捷利化工廠清潔能源生產(chǎn)治理等工程項目。

（五）科學(xué)規(guī)劃，合理安排。

截止2014年7月，全縣14個鄉(xiāng)全部建成生活污水處理廠，加上縣和鎮(zhèn)一級污水處理廠，我縣目前已建成19個生活污水處理廠。2012年，武隆縣將對堯龍、太白、銀山、貴桐四家水泥廠以及紅山鐵合金、黔渝鐵合金、遵義匯新公司分公司依法進(jìn)行淘汰關(guān)停。

（六）圍繞總量減排工作強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。

加強(qiáng)對排污單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，加大對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染減排的環(huán)境監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣主要污染源的日常監(jiān)督檢查，提高檢查監(jiān)測頻次，依法加大處罰力度，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，確保重點(diǎn)企業(yè)污染物年排放量控制在下達(dá)的總量控制指標(biāo)以內(nèi)。

（七）建立健全主要污染物總量減排制度體系。

建立《縣主要污染物總量減排工作責(zé)任制度》、《縣主要污染物總量減排考核方案》、《縣主要污染物總量減排監(jiān)測制度》、《縣主要污染物總量減排監(jiān)察制度》等，按市府要求，實行《主要污染物排放權(quán)交易制度》，并確保各項制度的有效執(zhí)行。

（八）加大環(huán)保宣傳力度

武隆縣以世界環(huán)境日等環(huán)境紀(jì)念日為契機(jī)，推動全縣環(huán)境保護(hù)工作，組織學(xué)習(xí)環(huán)境保護(hù)和污染減排相關(guān)法規(guī)和知識，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)各級干部環(huán)境保護(hù)意識。廣泛調(diào)動各單位、學(xué)校、社區(qū)等的積極性，深入持久開展污染減排宣傳，普及環(huán)?？茖W(xué)知識。將污染減排作為環(huán)境新聞宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形式，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳我市污染減排取得的階段性成果，提高全社會的環(huán)保意識。

武隆縣環(huán)保局

二0一四年八月十五日