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公車改革有望改變特權(quán)慣性

發(fā)布時(shí)間: 2014-07-18 16:39:03   |  來源: 新民晚報(bào)   |   作者:王玉寶   |  責(zé)任編輯: 君君

 

日前,中央和各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革方案正式出臺(tái):取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車;取消一般公務(wù)用車;普通公務(wù)出行社會(huì)化,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。方案要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范,年底前完成改革。

一個(gè)呼喚已久的改革,終于看到了上路的曙光,有了全國(guó)一盤棋的部署和“頂層設(shè)計(jì)”,無疑是改革全面深化的一大“利好”。車改最大意義,在于改變特權(quán)慣性。因?yàn)樗鼤?huì)用事實(shí)告訴人民,也告訴人民的公仆,不是說領(lǐng)導(dǎo)干部,就什么事兒都公家包辦:不但公務(wù)有公車,上下班有公車,旅行也有公車,甚至惠及親朋好友。因此,若改革能很好地推進(jìn),將極大改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)公權(quán)力的感性印象,改善黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象。當(dāng)然,更為實(shí)際的意義,是直接省下一筆龐大的公車開銷。

車改是好事,但好事能否做好,則有待攻堅(jiān)克難。我們知道,公車改革,從最初的民間呼喚,到點(diǎn)點(diǎn)滴滴的實(shí)踐嘗試,至今已近20載。這么長(zhǎng)的時(shí)間,終于顯出動(dòng)真格的雛形,可見改革之難。為什么難?根本就在于改革政策的制定者、改革舉措的推行者,本身也是被改革的對(duì)象,通俗說是“革自己的命”。既要讓公務(wù)人員選擇更加平民化的交通方式,又要將車改限制在不影響正常公務(wù)的范圍;既要使車改不變成發(fā)錢的福利,還要取得公眾和社會(huì)的理解,實(shí)現(xiàn)這各方利益、訴求和期待者之間的平衡,并非易事。

因此,期待車改有一個(gè)好“果子”,堅(jiān)定推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行、方案細(xì)化,都是重點(diǎn)。比如,中央的指導(dǎo)意見,提出了很多原則性要求,要求各省盡快啟動(dòng)改革,國(guó)企和事業(yè)單位適時(shí)推出,但如何做到盡快,何時(shí)算適時(shí),需要明確的時(shí)間表;“頂層設(shè)計(jì)”為各地具體實(shí)踐預(yù)留了科學(xué)應(yīng)變的空間,如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有浮動(dòng)空間,但地方能否嚴(yán)格在范圍之內(nèi),不使“車輪上的腐敗”變?yōu)椤翱诖械母@保枰獓?yán)密監(jiān)督;車改還涉及龐大固定資產(chǎn)的拍賣處理,如何確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,確保車改不滋生另一種腐敗,需要審計(jì)跟進(jìn);公眾廣泛關(guān)注車改,如何使改革得到公眾理解和支持,及時(shí)充分的溝通不可少,公開透明更是必須。總之,讓公眾顯著感覺到公車濫用現(xiàn)象減少了,各級(jí)機(jī)關(guān)的公務(wù)交通支出切實(shí)降低了,這才算一個(gè)成功的車改。

今年是全面深化改革之年。車改的上路,本身就壯大了全面深化改革的“陣容”。但現(xiàn)如今,幾乎已沒有哪項(xiàng)改革,不會(huì)觸動(dòng)既得利益群體,不會(huì)改變既有利益格局。改革之難,隨處可見。但無論如何,國(guó)家要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,改革必須深化,突破利益藩籬的智慧必須有,逢山開路遇水搭橋的勇氣不可少。相信,一個(gè)成功的車改,能為更多其他重大改革的突破,提供借鑒和基礎(chǔ)。


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