從7月1日起為期兩年內(nèi)，北京、上海、廣州、武漢四城市將試點老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險。擁有房產(chǎn)完全產(chǎn)權的老年人，將房產(chǎn)抵押給保險公司，還繼續(xù)擁有房屋使用、收益等雙方協(xié)商后處置權，并照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故。身故后保險公司將獲得抵押房屋處置權，處置所得優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用。(6月23日新華網(wǎng))

“以房養(yǎng)老”先在北上廣漢四大城市試點，釋放出了政策理性。然而，必須清醒地認識到，“以房養(yǎng)老”是在給公共養(yǎng)老打補丁，最關鍵的還是要不斷提高全社會的保障水平，持續(xù)推進公共養(yǎng)老服務，普及養(yǎng)老機構，惠及更多老人。

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國60歲以上的老年人將突破兩個億，并以每年近1000萬的速度增加，2025年，這個數(shù)字會突破3億，標志著我國已逐漸步入老齡化社會。老年人已成為一個龐大的社會群體，需要國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，建立多種形態(tài)的養(yǎng)老服務機構。眾所周知，我國老年人群體中，中低收入者占絕大多數(shù)，他們中間的許多人，連基本住房都買不起，或住房已被子女“啃老”，“以房養(yǎng)老”從何談起？可見，“以房養(yǎng)老”惠及的老年群體有限。

因此，公共養(yǎng)老應始終跑在“以房養(yǎng)老”的前頭。國家和地方應把主要精力用在發(fā)展公共養(yǎng)老服務上，除了改革退休養(yǎng)老制度，提高供款養(yǎng)老覆蓋面之外，多興建一些“普及型”養(yǎng)老機構，惠及更多的老年人。所謂“普及型”，就是面向絕大多數(shù)中低收入老年群體，提供“一個房間一張床”式的普惠型養(yǎng)老機構。對于“普及型”養(yǎng)老，應定性為公益性社會福利事業(yè)，以公共財政投入為主，輔以社會資助和民間資本投入，面向大眾，實行低收入有償服務，讓普通百姓共享改革開放和科學發(fā)展成果，真正做到老有所養(yǎng)，老有所樂，晚年衣食無憂。

要在完善公共養(yǎng)老服務的前提下，穩(wěn)步推進“以房養(yǎng)老”，使其成為公共養(yǎng)老的有力補充，促進我國養(yǎng)老事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。