精品97久久久久久,精品人妻糸列无码专区,久久精品无码免费观看,东京热加勒比hezyo久久,а天堂最新版在线观看,AV鲁丝国产无码在线观看,可以直接看三级片网站99

用兩個“最嚴格”換一個食品“最安全”

發(fā)布時間: 2014-06-24 09:43:12   |  來源: 廣州日報   |   作者:練洪洋   |  責任編輯: 君君

 

食品全程監(jiān)管,落實在行政上,要進一步清理政出多門現(xiàn)象,實現(xiàn)無縫對接。在法律供給層面,注意相關法律的銜接與覆蓋,將食品生產到餐飲的全程都納入法律視野。

食品安全法修訂草案昨天首次提交全國人大常委會審議。草案保留了現(xiàn)行食品安全法的基本框架,對現(xiàn)有的一些條款作出重要修改,明確食品生產經營者是食品安全第一責任人。建立對食品安全的全過程管理,從生產、銷售到餐飲服務進行監(jiān)管等等。

在食品安全問題上,出現(xiàn)個人、企業(yè)、市場、社會和監(jiān)管等多重“失靈”的現(xiàn)象,可謂千頭萬緒,剪不斷理還亂。改變個人消費方式、加強企業(yè)自律、健全市場制度、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用、提高行政監(jiān)管效能……無一不是重大課題。沒有壯士斷腕的決心、沒有舉重若輕的智慧、沒有犁庭掃穴的手腕,要破除“舌尖上的魔咒”絕非易事。

《食品安全法》實施才5年就重新修訂,并增加大量條款,這在我國法律實踐中不多見。此次修訂,亮點不少,譬如建立最嚴格的全過程監(jiān)管制度、最嚴格的各方法律責任制度等。因此,“草案”也被一些人稱為“史上最嚴格”。食品安全沒有“最嚴格”,只有更嚴格。若以嚴格論,“草案”仍有進步空間。以賠償為例,“草案”在原來法律規(guī)定“10倍價款賠償”的基礎上,增加損失的3倍賠償及給予間接損失賠償。即使增加3倍損失賠償及間接損失賠償,其賠償力度仍不足以讓違法者“傾家蕩產”,選擇退出。在食品安全責任賠償上,一些國家規(guī)定除了人身損害和財產損害外,還包括非物質損害,即精神損害。

從田間地頭到百姓餐桌,對食品從生產、運輸、儲存、銷售到餐飲實行全程無縫監(jiān)管,是保障食品安全的不二法門,任何國家概莫能外,也是“草案”濃墨重彩的一筆。食品全程監(jiān)管,知易行難,無論法律還是行政,問題都擺在那里。先說行政,過去是“九龍治水”,“鐵路警察,各管一段”,從2013年食品安全機構改革之后,生產、流通、餐飲等環(huán)節(jié)劃歸國家食藥監(jiān)管總局,食品安全成為農業(yè)與食藥監(jiān)部門兩段管理(食藥監(jiān)局沒有執(zhí)法權,執(zhí)法還要涉及到其他部門)。即使兩部門分管,仍然存在著部門博弈。比如說嬰幼兒米粉重金屬鎘超標,食藥監(jiān)部門處罰生產企業(yè),實際是大米原料出了問題,涉及到農業(yè)部門。食品全程監(jiān)管,落實在行政上,要進一步清理政出多門現(xiàn)象,實現(xiàn)無縫對接,消除部門之間的監(jiān)管盲區(qū),而這不是僅靠一個協(xié)調機構就可實現(xiàn)的。

法律也一樣,我國目前出臺的與食品安全有關的法律包括:《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《產品質量法》等等,數(shù)量不算少,但法律覆蓋面還不夠廣,甚至某些條款還存在沖突。比如食用農產品生產與加工之間存在較大差異,絕大多數(shù)食用農產品的種植戶、養(yǎng)殖戶都沒有生產經營許可證照,也沒有產品檢驗合格證明。一旦產品出現(xiàn)質量問題,只追究加工企業(yè),既不合理也不公平。有些時候,食品原材料質量比加工過程對保障食品安全更為重要。因此,在法律供給層面,注意相關法律的銜接與覆蓋,將食品生產到餐飲的全程都納入法律視野,避免出現(xiàn)空白地帶。

食品安全法修改,漸臻善境,隨之而來的考驗就是執(zhí)行。


新聞熱圖 >>更多

 
<dfn id="0psso"></dfn>

    <menu id="0psso"><label id="0psso"><sup id="0psso"></sup></label></menu>

    
    
    1. <menu id="0psso"><var id="0psso"><dl id="0psso"></dl></var></menu>
    2. <blockquote id="0psso"></blockquote>

      精品97久久久久久,精品人妻糸列无码专区,久久精品无码免费观看,东京热加勒比hezyo久久,а天堂最新版在线观看,AV鲁丝国产无码在线观看,可以直接看三级片网站99 国产亚洲精品综合 爆乳美乳无码敏感乳在线播放 av一本大道香蕉大在线 欧美成人精品一级A 四虎永久在线精品免费看